Texto completo del Reglamento de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley de la Provincia de Guangdong de 2019
Reglamento sobre la supervisión administrativa de la aplicación de la ley en la provincia de Guangdong
(Adoptado en la 32ª reunión del Comité Permanente del Octavo Congreso Popular de la provincia de Guangdong el 1 de diciembre de 1997 y aprobado por Guangdong Provincia el 31 de marzo Revisado en la 25.ª sesión del Comité Permanente del Duodécimo Congreso Popular)
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo estandarizar la aplicación de la ley administrativa y fortalecer la aplicación de la ley administrativa. supervisión y promoción de la aplicación de la ley administrativa. Las agencias y su personal administrarán de acuerdo con la ley y formularán estos reglamentos de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y a la luz de las condiciones reales de la provincia.
Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a la supervisión de la implementación de leyes y reglamentos por parte de las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley dentro de la región administrativa de esta provincia.
El término "aplicación administrativa de la ley", tal como se menciona en este Reglamento, se refiere a la ejecución por parte de los sujetos de aplicación administrativa de la ley de sanciones administrativas, licencias administrativas, ejecución administrativa, expropiación administrativa, requisición administrativa, pago administrativo, confirmación administrativa, registro administrativo, resolución administrativa e inspección administrativa de conformidad con la ley y demás funciones administrativas.
El término "entidades administrativas de aplicación de la ley", como se menciona en este Reglamento, se refiere a los gobiernos populares en todos los niveles, los departamentos administrativos de aplicación de la ley en todos los niveles y las organizaciones a las que se les otorgan poderes administrativos de aplicación de la ley por leyes y reglamentos en esta provincia. .
Las actividades de supervisión, como la revisión administrativa, la supervisión administrativa y la auditoría, se llevarán a cabo de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 3 La supervisión administrativa de aplicación de la ley seguirá los principios de legalidad, equidad y apertura, se adherirá a una estricta responsabilidad y corregirá las violaciones de las leyes para garantizar la correcta implementación de las leyes y reglamentos.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán la aplicación de la ley administrativa de sus departamentos administrativos de aplicación de la ley, las organizaciones autorizadas por las leyes y reglamentos y los gobiernos populares de nivel inferior La ley administrativa de nivel superior. Los departamentos de aplicación de la ley supervisarán la aplicación de la ley administrativa de los departamentos de aplicación de la ley administrativa de nivel inferior.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior supervisarán la aplicación de la ley administrativa de las agencias y organizaciones administrativas que implementan la gestión vertical por debajo del nivel provincial dentro de sus propias regiones administrativas.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la organización y el liderazgo de la supervisión administrativa de la aplicación de la ley.
Las instituciones legales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, bajo el liderazgo de los gobiernos populares del mismo nivel, asumen el trabajo específico de supervisión administrativa de la aplicación de la ley de los gobiernos populares del mismo nivel. .
Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley mejorarán el mecanismo de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, equiparán al personal de supervisión administrativa de la aplicación de la ley correspondiente y fortalecerán la capacitación del personal de supervisión administrativa de la aplicación de la ley. .
Los fondos necesarios para la supervisión administrativa de la aplicación de la ley serán garantizados por el departamento de finanzas al mismo nivel.
Artículo 7 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley fortalecerán la informatización de la aplicación de la ley administrativa, integrarán y utilizarán los sistemas de información existentes, harán pleno uso de los medios de informatización y fortalecerán la supervisión. y gestión de actividades administrativas de aplicación de la ley.
Artículo 8 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley considerarán la supervisión administrativa de la aplicación de la ley como una parte importante de la evaluación administrativa de acuerdo con la ley.
Artículo 9 Los sujetos encargados de la aplicación de la ley administrativa aceptarán la supervisión de la aplicación de la ley administrativa por parte de los organismos del poder estatal y los órganos judiciales de conformidad con la ley.
Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones supervisarán la aplicación de la ley administrativa de conformidad con la ley y podrán presentar quejas o informes sobre la aplicación de la ley administrativa.
Capítulo 2 Alcance de la supervisión
Artículo 10 El alcance de la supervisión administrativa de la aplicación de la ley incluye la legalidad de la aplicación de la ley administrativa, el sistema de responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa y la revisión legal de las principales leyes administrativas. decisiones de aplicación y todo el proceso de aplicación de la ley administrativa La implementación de sistemas como registros, la conexión entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal, la corrección de errores y la rendición de cuentas, y otros asuntos estipulados en leyes, reglamentos y normas.
Artículo 11 Supervisión de la legalidad de la aplicación de la ley administrativa, incluida la legalidad de los sujetos encargados de hacer cumplir la ley, la autoridad encargada de hacer cumplir la ley, los procedimientos de aplicación de la ley, la legalidad e idoneidad de las decisiones de aplicación de la ley y el fracaso de los sujetos encargados de hacer cumplir la ley. realizar o realizar incorrectamente deberes estatutarios situación.
Artículo 12: Supervisión de la implementación del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, incluida la certificación de calificaciones de los sujetos de aplicación de la ley administrativa, la certificación y gestión de calificaciones del personal de aplicación de la ley administrativa y el punto de referencia para la discreción administrativa. etc.
Artículo 13: Supervisión de la implementación del sistema de revisión legal de las principales decisiones administrativas de aplicación de la ley, incluida la revisión de la autoridad legal y la autoridad legal de la aplicación de la ley administrativa por parte de la agencia responsable del trabajo legal ante la autoridad administrativa. Los sujetos encargados de hacer cumplir la ley toman decisiones administrativas importantes sobre la aplicación de la ley. Revisión de la legalidad basada en procedimientos legales.
Artículo 14 Supervisión de la implementación del sistema de registro de todo el proceso de aplicación de la ley administrativa, incluida la formulación de procedimientos operativos específicos para la aplicación de la ley administrativa y el registro de todo el proceso de registro, supervisión e inspección. , investigación y recopilación de pruebas, decisiones administrativas y otras actividades.
Artículo 15: Supervisión de la implementación del mecanismo de vinculación entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal, incluida la formulación y mejora de estándares y procedimientos de transferencia de casos, así como el establecimiento e implementación de intercambio de información y notificación. entre organismos administrativos y organismos judiciales Las circunstancias del caso y el sistema de transferencia de casos.
Artículo 16: Supervisión de la implementación del mecanismo de rendición de cuentas de corrección de errores, incluida la corrección de errores, la búsqueda de motivos, la orden de disculpa pública, la suspensión por inspección, la renuncia, la orden de renuncia, la destitución y otros métodos y procedimientos de rendición de cuentas. estado.
Capítulo 3 Métodos de supervisión
Artículo 17 La supervisión administrativa de aplicación de la ley combinará la supervisión diaria y la supervisión especial para mejorar la eficacia de la supervisión.
Artículo 18 La supervisión diaria incluye la gestión del personal administrativo encargado de la aplicación de la ley que tenga certificados para trabajar, la tramitación de quejas e informes sobre la aplicación de la ley administrativa, etc.
Los procedimientos de supervisión de rutina se implementarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Artículo 19 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley implementarán estrictamente el sistema de gestión para que el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley tenga certificados para el empleo, y las fuerzas del orden sin certificados están estrictamente prohibidas; Quienes no presenten certificados al realizar la aplicación de la ley administrativa serán responsables ante la contraparte administrativa. Tienen derecho a negarse.
Artículo 20 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley manejarán las quejas e informes de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones relacionadas con la aplicación de la ley administrativa de conformidad con la ley.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley publicarán al público los números de teléfono, direcciones postales y direcciones de correo electrónico para aceptar quejas e informes.
El artículo 21 La supervisión especial incluye la inspección de aplicación de la ley de la implementación de leyes, reglamentos y normas, evaluación de aplicación de la ley administrativa, revisión de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa, notificación de casos ilegales de aplicación de la ley administrativa, inspección de aplicación de la ley administrativa, etc. .
La supervisión especial se llevará a cabo de acuerdo con procedimientos tales como establecer asuntos de supervisión, formular planes de trabajo de supervisión y organizar su implementación, e informar los resultados de la supervisión al gobierno popular del mismo nivel.
Artículo 22 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley organizarán periódicamente inspecciones de aplicación de la ley sobre la implementación de leyes, reglamentos y normas por parte de las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley.
Artículo 23 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley evaluarán la implementación y los efectos de la aplicación de la ley administrativa y podrán encomendar a terceros, como universidades, instituciones de investigación científica y organizaciones sociales. organizaciones que lo hagan si es necesario.
Artículo 24 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley organizarán revisiones periódicas de los expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa de los sujetos encargados de la aplicación de la ley administrativa.
El Gobierno Popular Provincial formulará las normas pertinentes sobre la revisión de los expedientes administrativos de aplicación de la ley.
Artículo 25 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley establecerán un mecanismo de notificación de casos ilegales para realizar investigaciones, análisis e informes sobre casos ilegales típicos.
Artículo 26 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos administrativos de aplicación de la ley tomarán decisiones basadas en los problemas descubiertos en el trabajo diario, sugerencias de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, propuestas de los miembros de la CCPPCh, sugerencias judiciales, opiniones públicas. Las quejas e informes y los informes de los medios de comunicación llevan a cabo inspecciones administrativas de aplicación de la ley sobre temas candentes.
Artículo 27 Para llevar a cabo la supervisión administrativa de aplicación de la ley, se podrán tomar las siguientes medidas:
(1) Consultar y obtener expedientes de casos administrativos de aplicación de la ley y otros materiales relevantes;
(2) Entrevistar al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, sus contrapartes administrativas y otro personal relevante, y preparar transcripciones de la investigación;
(3) Organizar investigaciones e inspecciones en el sitio, o realizar las grabaciones de audio o video necesarias. grabación, fotografía, etc.
(4) Encomendar a organizaciones sociales que cumplan con las condiciones legales la realización de valoraciones, pruebas e inspecciones.
(5) Organizar y convocar simposios y; reuniones de demostración para escuchar a las contrapartes administrativas, opiniones de expertos y académicos;
(6) Otras medidas estipuladas en leyes, reglamentos y normas.
Al investigar y recolectar pruebas, habrá al menos dos miembros del personal de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, y deberán presentar el certificado de supervisión administrativa de la aplicación de la ley emitido por el Gobierno Popular Provincial.
Artículo 28 Al realizar la supervisión administrativa de aplicación de la ley, se escucharán atentamente las explicaciones y explicaciones dadas por los sujetos administrativos de aplicación de la ley bajo supervisión.
El sujeto de aplicación de la ley administrativa bajo supervisión deberá proporcionar hechos relevantes y materiales de respaldo, y proporcionar explicaciones y explicaciones sobre las circunstancias relevantes de los asuntos de supervisión.
Artículo 29 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior informarán su trabajo administrativo de supervisión de la aplicación de la ley al Comité Permanente del Congreso Popular del mismo nivel.
El Comité Permanente del Congreso Popular a nivel de condado o superior puede seleccionar una serie de cuestiones importantes relacionadas con la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad, los intereses vitales del pueblo y la preocupación social general. Cada año, escuchar y revisar la aplicación de la ley administrativa del gobierno popular en el mismo nivel de manera planificada se lleva a cabo mediante informes de trabajo especiales y organizando inspecciones de aplicación de la ley sobre la implementación de las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 30: Las sugerencias judiciales y las sugerencias de la fiscalía presentadas por las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley sobre los problemas existentes en la aplicación de la ley administrativa descubiertos por los tribunales populares y las fiscalías populares durante los juicios y el trabajo de la fiscalía se tramitarán de conformidad con la ley. .
Capítulo 4 Supervisión y manejo
Artículo 31 Las agencias legales gubernamentales y los departamentos administrativos de aplicación de la ley de nivel superior, durante el proceso de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, descubren que la aplicación de la ley administrativa es ilegal o inapropiados, requerirán la aplicación de la ley administrativa. El sujeto deberá hacer correcciones si las correcciones se pueden hacer en el acto, el sujeto de aplicación de la ley administrativa deberá hacer correcciones en el acto;
Artículo 32 Si la agencia legal gubernamental descubre que un sujeto de aplicación de la ley administrativa tiene cualquiera de las siguientes circunstancias durante la supervisión de la aplicación de la ley administrativa, podrá emitir una "Recomendación de supervisión de la aplicación de la ley administrativa" y proponer recomendaciones de rectificación. dentro de un plazo, si está vencido Si la parte se niega a hacer correcciones o las circunstancias son graves, se puede informar al gobierno popular del mismo nivel para que emita una "Decisión de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley" para hacer correcciones u ordenar correcciones; :
(1) El sujeto encargado de hacer cumplir la ley, la autoridad encargada de hacer cumplir la ley y los procedimientos de aplicación de la ley son ilegales, la decisión de hacer cumplir la ley es ilegal o obviamente inapropiada y las obligaciones legales no se cumplen o se realizan incorrectamente;
p>(2) No implementar el sistema que regula la aplicación de la ley administrativa;
(3) Buscar beneficio personal a través de la aplicación de la ley
(4) Duro, brutal y otros aplicación de la ley incivilizada;
(5) Otras violaciones de leyes, reglamentos y normas.
Artículo 33: Las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley deberán implementar rectificaciones y mejoras dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la Recomendación de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley, e informar el estado de rectificación e implementación a la agencia legal gubernamental que realizó la recomendaciones.
Si una entidad administrativa encargada de hacer cumplir la ley tiene objeciones a la "Recomendación de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley", puede solicitar una revisión a la agencia legal del gobierno popular en el nivel inmediatamente superior dentro de los quince días a partir de la fecha de recepción de la "Recomendación de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley". La agencia de asuntos legales del gobierno popular en el nivel superior inmediatamente revisará la solicitud dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción. Si tiene alguna objeción a la "Recomendación de supervisión de la aplicación de la ley administrativa" emitida por la Agencia de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Provincial, puede solicitar directamente a la Agencia de Asuntos Jurídicos del Gobierno Popular Provincial su revisión.
Artículo 34: Las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley implementarán la decisión inmediatamente después de recibir la "Decisión de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley" e informarán el estado de implementación a la institución legal gubernamental que emitió la decisión dentro de los treinta días.
Artículo 35 Con el consentimiento del gobierno popular del mismo nivel, la agencia legal del gobierno puede informar situaciones relevantes en el trabajo de supervisión de la aplicación de la ley administrativa cuando la agencia legal del gobierno descubre que la ley de los sujetos de aplicación de la ley administrativa; el comportamiento de aplicación de la ley es ilegal o inapropiado, etc. Para casos más graves, se puede entrevistar a la persona a cargo de la entidad administrativa encargada de hacer cumplir la ley.
Artículo 36 Durante el proceso de supervisión administrativa de aplicación de la ley, si se descubre cualquiera de las siguientes circunstancias en las regulaciones locales, regulaciones gubernamentales y documentos normativos, las regulaciones locales, regulaciones gubernamentales y documentos normativos se informarán de inmediato a The la autoridad formuladora presenta sugerencias de modificación o abolición:
(1) Conflicto con leyes de nivel superior;
(2) Ajustes importantes a las políticas nacionales que son incompatibles con ellas;
(2) Ajustes importantes a las políticas nacionales que son incompatibles con ellas;
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(3) No lograr los resultados esperados o no cumplir con los requisitos del desarrollo económico y social;
(4) Necesidad de ser modificado o abolido por otras razones.
Artículo 37 Las agencias legales gubernamentales y los departamentos administrativos de aplicación de la ley de nivel superior pueden reportar información o resultados sobre inspecciones de aplicación de la ley, evaluaciones administrativas de aplicación de la ley, revisiones de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa, notificaciones de casos típicos, inspecciones administrativas de aplicación de la ley. , etc. a través de periódicos, publicaciones periódicas, anunciados al público a través de radio, televisión, Internet y otros medios.
Las conductas de aplicación de la ley administrativa que perjudican gravemente los intereses del público y los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden quedar expuestas a través de periódicos, radio y televisión, Internet, etc.
Artículo 38: En el proceso de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, los departamentos administrativos superiores de aplicación de la ley podrán supervisar y manejar los departamentos administrativos de aplicación de la ley de nivel inferior de acuerdo con sus facultades estatutarias.
Capítulo 5 Investigación de Responsabilidad
Artículo 39 Si los sujetos administrativos de aplicación de la ley y su personal concurren cualquiera de las siguientes circunstancias, se ordena al responsable directo y a los demás responsables directos del personal. para realizar inspecciones escritas, criticar y educar, informar críticas, capacitación fuera de servicio o retener temporalmente los certificados administrativos de aplicación de la ley si las circunstancias son graves, los certificados administrativos de aplicación de la ley serán revocados de conformidad con la ley; las disciplinas se entregarán a la autoridad supervisora para la investigación de la responsabilidad disciplinaria; los sospechosos de delitos serán investigados de conformidad con la ley, la transferencia del caso a las autoridades judiciales para la investigación de la responsabilidad penal puede ser solicitada por el gobierno popular; al mismo nivel para emitir un aviso de crítica a los sujetos administrativos encargados de hacer cumplir la ley:
(1) Los sujetos encargados de hacer cumplir la ley, las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley, los procedimientos de aplicación de la ley son ilegales, las decisiones de aplicación de la ley son ilegales, o Obviamente inapropiado;
(2) No implementar el sistema que regula la aplicación de la ley administrativa;
(3) No cooperar o aceptar la supervisión de la aplicación de la ley administrativa o cometer fraude;
(4) Negativa a implementar la "Decisión de Supervisión Administrativa de la Aplicación de la Ley";
(5) Búsqueda de beneficio personal a través de la aplicación de la ley;
(6) Duro, bárbaro y otras formas incivilizadas de hacer cumplir la ley;
(7) Otras violaciones de estas regulaciones.
Los departamentos administrativos de aplicación de la ley de nivel superior responsabilizarán a los departamentos administrativos de aplicación de la ley de nivel inferior y a su personal de conformidad con la ley.
Artículo 40 Si los sujetos de aplicación de la ley administrativa y su personal no cumplen o cumplen incorrectamente los deberes estatutarios en la aplicación de la ley administrativa, perturban el orden de la gestión administrativa o dañan los derechos e intereses legítimos de la contraparte administrativa, causando perjuicios. consecuencias, serán castigados de acuerdo con la responsabilidad administrativa y las disposiciones relacionadas con la rendición de cuentas responsabilizan a las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley y a su personal por faltas administrativas mediante métodos tales como ordenar una disculpa pública, suspensión para inspección, asumir la culpa y renunciar, ordenar la renuncia, expulsión y castigo.
Artículo 41 Si el departamento de supervisión administrativa de la aplicación de la ley y su personal abusan de su poder, practican favoritismo o descuidan sus deberes en el trabajo de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable deberán serán castigados de conformidad con la ley; los sospechosos de haber cometido un delito serán trasladados a órganos judiciales para la investigación de su responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 42 Las agencias de gestión del área funcional creadas por los gobiernos populares en el nivel del condado o por encima de él serán responsables de las agencias de gestión del área funcional creadas por el departamentos administrativos de aplicación de la ley de los gobiernos populares a nivel de condado o superior. Este Reglamento se aplicará a la supervisión administrativa de la aplicación de la ley de las agencias enviadas, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito de sus agencias afiliadas.
El presente Reglamento se aplicará a la supervisión de la aplicación de la ley administrativa por parte de las organizaciones encargadas de implementar la aplicación de la ley administrativa.
Artículo 43 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio.