* *Plan de implementación del trabajo de recuperación de tierras agrícolas del condado
1. Ideología rectora
Nos guiaremos por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era e implementaremos integralmente los Diez del Partido en línea con el espíritu del Noveno Congreso Nacional y las Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta. En las sesiones del XIX Comité Central, establecimos firmemente el nuevo concepto de desarrollo, nos adherimos al objetivo de "alimentos básicamente autosuficientes y seguridad alimentaria absoluta" e implementamos profundamente la estrategia de "acaparar alimentos en la tierra y esconderlos en la tecnología". ". Fortalecer eficazmente la protección de las tierras cultivadas, proteger resueltamente la línea roja de las tierras cultivadas, garantizar que las tierras cultivadas no sean abandonadas, mejorar vigorosamente la calidad de las tierras cultivadas, consolidar las bases de la producción de cereales y aprovechar al máximo las ventajas de producción de granos.
II. Objetivos principales
Esforzarse por frenar de manera integral la tendencia de desarrollo del abandono de tierras cultivadas en dos años, resolver eficazmente el problema del abandono de tierras cultivadas y consolidar continuamente el estatus de nuestro condado como uno de los principales. condado productor de cereales y garantizar la seguridad alimentaria nacional.
Tercero, disposición del tiempo
Todo el trabajo de recuperación de tierras agrícolas se divide en tres etapas:
La primera etapa (2065 438+09 65438+2020 2 -Marzo ). Todas las ciudades y pueblos deben aplicar activamente la política de abandono de tierras cultivadas. De conformidad con el principio de gestión territorial, el gobierno municipal asume la responsabilidad general, organiza las fuerzas lo antes posible sobre la base de la investigación y el procesamiento, comprende la ubicación específica, el área, las razones, la naturaleza y otros detalles de las tierras agrícolas abandonadas, lo registra a nivel administrativo de la aldea y establece Administrar el libro mayor (consulte el formato del libro mayor en el archivo adjunto) y completar el trabajo de limpieza antes de finales de febrero de 2020. El condado comenzó a inspeccionar la situación de rectificación y rectificación en marzo de 2020, y la ciudad comenzó a supervisar la rectificación y rectificación en abril de 2020.
La segunda fase (abril-junio 2020 5438+febrero 2020). Todos los municipios y pueblos deben tener en cuenta las diferentes situaciones de las tierras de cultivo abandonadas, adaptar las medidas a las condiciones locales, implementar políticas precisas, promover efectivamente la remediación de tierras de cultivo abandonadas, arar campos de arroz lo antes posible, acelerar la desmalezz y reemplazar la tierra seca con secado con seco con seco. cultivos, aclarar las responsabilidades de las personas y aclarar las medidas de recultivo y el tiempo de finalización. El trabajo de rectificación se completará básicamente antes de finales de febrero de 2020 65438+.
La tercera etapa (1 mes en 2021-65438+2 meses en 2021). Todas las ciudades y pueblos deben resumir la experiencia exitosa del abandono y la remediación de las tierras agrícolas, mejorar aún más las condiciones de infraestructura de las tierras de cultivo, desarrollar industrias que enriquecen a las personas, principalmente arroz verde, mejoren la eficiencia industrial, aumenten los ingresos de los agricultores, consoliden los resultados del trabajo de remediación , y evitar que se abandonen nuevamente las tierras de cultivo recultivadas, lo que resultaría en el abandono de nuevas tierras de cultivo. El condado organizó la primera inspección de aceptación de los trabajos de rectificación. La ciudad organizó una inspección exhaustiva y la aceptación de los trabajos de rectificación.
iv. y coordinar de acuerdo con los requisitos de política relevantes.
(1) cultivar entidades de producción, promover la transferencia de tierras y resolver constantemente el problema de la tierra cultivada abandonada debido a razones subjetivas entre los productores. Establezca un mecanismo de promoción laboral en el que "los condados asuman la responsabilidad general, los municipios toman la delantera y las organizaciones a nivel de aldea, las empresas y los agricultores son voluntarios". transferencia legal y ordenada de los derechos de uso de la tierra, y apoyar vigorosamente el desarrollo de los grandes productores de cereales y aumentar la escala empresarial. Para el abandono esporádico de tierras debido al abandono de la agricultura por negocios, salida a trabajar, vejez y enfermedad, etc., la organización económica colectiva de la aldea debe tomar la iniciativa de negociar con el contratista y adoptar métodos como la administración fiduciaria de campo y el contrato. La agricultura transferirá la tierra al contratista sin cambiar los derechos de contratación. Los agricultores o entidades comerciales con capacidad para cultivar deberán cultivar;
Para las parcelas de tierras agrícolas abandonadas con buenas condiciones agrícolas, todos los municipios y ciudades deben ordenar la contratación. los hogares deben reanudar la agricultura y el recultivo dentro de un límite de tiempo. Si la agricultura no se reanuda antes de la fecha de vencimiento, deben movilizarse. Los hogares contratantes se transfieren a grandes productores de granos y nuevas entidades comerciales;
Para las tierras agrícolas abandonadas que. es tierra de cultivo básica, la parte contratante o contratista debe organizarse para reanudar la producción y no debe dejarse abandonada;
Arroz de doble cultivo En principio, no se permite que los distritos se conviertan en distritos de arroz de un solo cultivo. En las zonas intermedias donde las condiciones naturales lo permitan, se deben utilizar camiones arroceros o sembrar otros cultivos de invierno para mejorar la tasa de utilización de la tierra cultivada. Para aquellos que se niegan a reanudar la agricultura y no aceptan la transferencia, la organización económica colectiva de la aldea puede exigir una compensación por los daños permanentes a las tierras cultivadas causados por el abandono de las mismas. Al mismo tiempo, la gestión de la ocupación ilegal de tierras cultivadas. debería fortalecerse.
(2) Aumente la inversión de capital, mejore las condiciones básicas y resuelva gradualmente el problema del abandono de las tierras agrícolas causadas por las malas condiciones básicas para la agricultura.
Es necesario integrar los fondos del proyecto y acelerar la mejora de las condiciones básicas. La construcción de conservación de agua a pequeña escala, la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, la mejora de la fertilidad del suelo y otros proyectos deben orientarse hacia áreas con tierras agrícolas abandonadas concentradas, fortalecer la construcción de infraestructura de tierras agrícolas, aumentar la recuperación y el desarrollo de tierras agrícolas abandonadas y mejorar la calidad de las tierras agrícolas. En el caso de las tierras cultivadas abandonadas donde no se puede implementar la construcción de infraestructura a corto plazo, se nos debe orientar para replantar cereales secos, hortalizas, pastos u otros cultivos comerciales de acuerdo con el principio de "alimentos cuando sean adecuados, alimentos cuando sean adecuados, económico cuando conviene, y hortalizas cuando conviene". Las que no son tierras agrícolas básicas permanentes pueden replantarse con cultivos comerciales como el pomelo Jinggang y el té.
Para las parcelas de tierras agrícolas abandonadas con malas condiciones de riego y ubicadas en zonas montañosas remotas, es necesario aumentar la inclinación del proyecto y organizar y mejorar las condiciones agrícolas, como el dragado de fuentes de agua de riego y caminos de campo;
Debido a tierras cultivadas abandonadas naturales causadas por desastres, construcciones de ingeniería, etc. , de acuerdo con el principio de "quién construye, quién es responsable", restaurar la capacidad de producción dentro de un límite de tiempo;
Para las tierras agrícolas abandonadas causadas por la contaminación, los departamentos ecológicos y de protección ambiental deben ordenar a las unidades pertinentes que tomen medidas para abrir el suelo, reemplazar las tierras de cultivo sobre la base de cortar la fuente de contaminación del suelo, lavado con agua, aplicación de enmiendas, biorremediación y otras medidas para restaurar las condiciones para el recultivo.
(3) Fortalecer la supervisión del proyecto, mejorar la eficiencia de la tierra y resolver eficazmente el problema del abandono de tierras agrícolas causado por una gestión inadecuada. Para las tierras cultivadas que han sido transferidas para proyectos agrícolas, promoción de inversiones agrícolas, ajuste de la estructura de la industria agrícola y otros fines y han sido abandonadas por más de un año, el gobierno del municipio (ciudad) ordenará a la entidad comercial que reanude la agricultura y el recultivo. en el momento oportuno;
El terreno si el terreno es abandonado por más de dos años consecutivos, se dará por terminado el contrato de cesión, se recuperará y transferirá nuevamente el terreno cultivado, y se buscará la indemnización correspondiente. Para las tierras cultivadas no utilizadas y ociosas que han pasado por los procedimientos de aprobación, las ciudades y pueblos donde se ubican deben establecer un libro de contabilidad, organizar el suministro de tierras lo antes posible y promover el uso intensivo y eficiente de la tierra. Si el terreno no se ha utilizado durante más de un año, la Oficina de Recursos Naturales del condado cobrará tarifas por terrenos inactivos de acuerdo con las regulaciones pertinentes;
Si el terreno no se ha utilizado durante dos años consecutivos, el terreno Los derechos de uso de la unidad usuaria de la tierra se recuperarán de forma gratuita de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Verbo (abreviatura de verbo) proteger
1. Fortalecer el liderazgo organizacional. Se establece con el magistrado adjunto del condado a cargo de la agricultura como líder del equipo, el director de la oficina gubernamental del condado y el director de la oficina rural y de agricultura del condado como líderes adjuntos del equipo, la oficina de recursos naturales del condado y el medio ambiente ecológico del condado. La oficina de conservación del agua del condado, la oficina de finanzas del condado, la oficina de estadísticas del condado, la oficina meteorológica del condado, la nueva Oficina de Turismo del condado de Wenguang y los gobiernos de los municipios son los principales responsables del grupo líder de abandono y rectificación de tierras agrícolas en Condado de Anfu, responsable de la coordinación, supervisión y orientación generales. El grupo líder tiene una oficina (ubicada en la Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado)
2. Aclarar las responsabilidades laborales. La oficina del gobierno del condado es responsable de la coordinación y organización integral del trabajo de supervisión y evaluación;
La oficina rural y de agricultura del condado es responsable de coordinar el trabajo diario de abandono de tierras cultivadas, brindando servicios de apoyo relacionados con la transferencia de tierras, aumentar el apoyo al cultivo de entidades de producción y la promoción de la tecnología agrícola y la intensidad del servicio de maquinaria agrícola;
La Oficina de Recursos Naturales del condado debe, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, aumentar las inspecciones y sanciones para las tierras no utilizadas, mejorar los métodos de protección y evaluación de las tierras agrícolas y esforzarse por lograr apoyo político para la recuperación de tierras agrícolas afectadas por desastres;
La Oficina de Finanzas del Condado debería aumentar el apoyo financiero para la remediación de tierras agrícolas abandonadas;
La Oficina de Conservación del Agua del Condado debe trabajar arduamente para mejorar las condiciones de las fuentes de agua en áreas donde se concentran tierras agrícolas abandonadas;
La Oficina de Medio Ambiente Ecológico del Condado es responsable de supervisar la rectificación y restauración de las tierras agrícolas contaminadas y abandonadas. Todas las ciudades y aldeas deben publicar planes de trabajo, consolidar las responsabilidades laborales, implementar un sistema de responsabilidad laboral en el que los principales líderes asuman la responsabilidad general, se asignen cuadros a las aldeas y se asigne personal técnico para trabajar, y aplicar estrictamente políticas nacionales que beneficien agricultores, como subsidios a la fertilidad de las tierras agrícolas y subsidios al arroz.
3. Fortalecer los incentivos políticos. El primero es implementar concienzudamente la política de recompensas y compensaciones del fondo de desarrollo de la industria agrícola del condado y brindar el correspondiente apoyo de recompensas y compensaciones a los hogares numerosos y nuevas entidades comerciales que participen activamente en la remediación de tierras cultivadas y desarrollen ocho industrias importantes para enriquecer a la gente;
El segundo es promover tierras agrícolas de alto nivel. Los proyectos de construcción cubrirán gradualmente tierras agrícolas en áreas montañosas remotas, dando prioridad a la solución de problemas como caminos agrícolas abandonados y zanjas para garantizar que la maquinaria agrícola pueda ser colocada en el suelo. y las zanjas pueden ser irrigadas y drenadas;
El tercero es hacer pleno uso del "Huinong Financial Credit Link" y las "industrias". Las plataformas financieras existentes, como el "Poverty Alleviation Credit Link", dan prioridad al apoyo a los hogares grandes. y nuevas entidades comerciales que participan activamente en la remediación de tierras cultivadas y el desarrollo de las ocho industrias ricas;
La cuarta es la transferencia de tierras cultivadas abandonadas organizada por organizaciones económicas colectivas de las aldeas, y una cierta cantidad puede retirarse Una proporción de los ingresos de la circulación se utilizará para empresas de bienestar público colectivo a nivel de aldea;
En quinto lugar, las ciudades y aldeas deben formular medidas de apoyo eficaces de acuerdo con las condiciones locales para proporcionar a los agricultores servicios como agricultura y cosecha mecanizadas. , prevención y control unificados, reducir el costo del cultivo de cereales y reducir la cantidad de tierra cultivada Abandonar tierras baldías y mejorar la tasa de utilización de la tierra cultivada.
4. Fortalecer la publicidad y la orientación.
Los municipios deben utilizar folletos, nuevos medios en línea y otros métodos para realizar publicidad en profundidad sobre las leyes y reglamentos de protección de las tierras agrícolas y las políticas nacionales para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores. , difundir la política de las aldeas a los hogares y del campo a los hogares, mejorar la conciencia sobre la protección de las tierras cultivadas entre las amplias masas populares y formar un conocimiento integral sobre cómo salvar y proteger las tierras cultivadas en toda la sociedad. Es necesario movilizar a las masas y a todos los sectores de la sociedad para que participen activamente en la tarea de detener el abandono de tierras cultivadas, intensificar la represión contra la ocupación ilegal y la destrucción de tierras cultivadas, y educar y orientar a los agricultores para operar y proteger las tierras cultivadas en de conformidad con las leyes y reglamentos. Es necesario dar a conocer activamente el trabajo típico, exponer rápidamente los casos típicos y de abandono de tierras agrícolas y crear una buena atmósfera en la opinión pública.
5. Fortalecer la orientación técnica. Todas las ciudades y pueblos deben analizar cuidadosamente los motivos del abandono de tierras cultivadas, fortalecer la orientación clasificada, brindar rápidamente a los agricultores orientación integral, como tecnologías avanzadas aplicables, información de mercado, servicios de políticas, etc., guiar a los agricultores para que diversifiquen sus operaciones y cultivar buenas tierras, controlar y reducir las fuentes de abandono de tierras cultivadas y promover el desarrollo de las tierras cultivadas. El trabajo de deserción se llevó a cabo sin problemas.
6. Fortalecer la supervisión y evaluación. Todas las ciudades y aldeas deben tomar medidas efectivas de acuerdo con las condiciones locales, aumentar la intensidad de la remediación de las tierras cultivadas abandonadas existentes e implementar estrictamente la gestión de la remediación y cancelación de acuerdo con el libro de gestión de tierras cultivadas abandonadas. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer las inspecciones de las tierras agrícolas recientemente abandonadas e instar rápidamente a la rectificación cuando se descubran problemas. El gobierno del condado establecerá un equipo de inspección especial para realizar inspecciones irregulares sobre el progreso de los trabajos de abandono y rectificación de tierras agrícolas en varios lugares, programar e informar los resultados de los trabajos de abandono y rectificación de tierras agrícolas e incorporar los trabajos de abandono y rectificación de tierras agrícolas en el contenido de evaluación integral de cada municipio para fortalecer la responsabilidad de la evaluación. Los pueblos y localidades que no hagan un buen trabajo de rectificación serán notificados y criticados, se les ordenará que realicen rectificaciones dentro de un plazo y los responsables pertinentes rendirán cuentas.