Contenido del Informe de 2009 sobre la conducta del partido, la construcción de un gobierno limpio y el trabajo anticorrupción

1. Acelerar la construcción de un sistema para sancionar y prevenir la corrupción, y consolidar y desarrollar aún más la buena situación de todo el partido y de toda la sociedad en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad.

Establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción es la clave para Partir de la situación general de completar las principales tareas de desarrollo económico y social y consolidar el estatus gobernante del partido, el Comité Central del Partido, con el camarada Hu Jintao como secretario general, ha profundizado continuamente su comprensión de las leyes de gobernanza y las leyes anticorrupción y anticorrupción, y ha resumido profundamente la experiencia práctica en anticorrupción y con precisión Las conclusiones científicas extraídas de la comprensión de la situación actual de la anticorrupción y la defensa de la integridad en nuestro país. desempeñan una posición y un papel muy importante en la construcción de medidas anticorrupción y defensa de la integridad.

(1) Construir un sistema para castigar y prevenir la corrupción es una decisión estratégica importante. Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido, con el camarada Hu Jintao como Secretario General, ha otorgado gran importancia a la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y a la lucha contra la corrupción. Se ha desarrollado a través de la herencia y ha innovado a través de ella. práctica y ha tomado decisiones estratégicas para establecer y mejorar un sistema para sancionar y prevenir la corrupción. En octubre de 2003, la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC propuso el objetivo de establecer y mejorar un sistema de prevención y castigo de la corrupción que sea compatible con el sistema económico de mercado socialista. En septiembre de 2004, la Cuarta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China enfatizó que debemos adherirnos a la política de tratar tanto los síntomas como las causas profundas, el manejo integral, el mismo énfasis en el castigo y la prevención, y centrarnos en la prevención. y trabajar duro para establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción. El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China redactó la política anticorrupción y el establecimiento de un sistema sólido para castigar y prevenir la corrupción en los Estatutos del Partido, y los fijó en forma de leyes y reglamentos fundamentales dentro del partido. Es un resumen científico y una afirmación completa de la teoría y la práctica de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en los últimos años. La Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central del PCC propuso claramente acelerar la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción y llevar a cabo esfuerzos anticorrupción en profundidad. El Comité Central del Partido promulgó el "Esquema de implementación" para establecer y mejorar el sistema para castigar y prevenir la corrupción en enero de 2005. En mayo de 2008, publicó el "Plan de trabajo 2008-2012 para establecer y mejorar el sistema para castigar y prevenir la corrupción". . De acuerdo con los requisitos básicos de la reforma y la innovación, el mismo énfasis en el castigo y la prevención, el avance coordinado y el énfasis en la construcción, los comités de partidos y los gobiernos en todos los niveles deben construir un sistema para castigar y prevenir la corrupción, y mejorar efectivamente la efectividad de la lucha contra la corrupción. -corrupción y defensa de la integridad. De esto se desprende claramente que los requisitos del Comité Central del Partido para la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción son consistentes, y las directrices, principios y políticas para combatir la corrupción y defender la integridad se profundizan, desarrollan y mejoran constantemente. Construir y mejorar el sistema de castigo y prevención es el foco de la construcción de integridad y anticorrupción. A través de la coordinación general, la gestión sistemática y la promoción general del trabajo de integridad y anticorrupción, continuaremos mejorando el trabajo científico, sistemático, institucionalizado y de integridad. nivel estandarizado de construcción anticorrupción e integridad.

(2) El comité del partido y el gobierno le conceden gran importancia y asumen conscientemente la responsabilidad principal de construir un sistema para castigar y prevenir la corrupción. Los comités del partido (grupos del partido), los gobiernos y las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de todos los niveles, de acuerdo con los requisitos y acuerdos del Comité Central, integrarán la lucha contra la corrupción en diversas políticas y medidas importantes e insistirán en utilizar ideas y reformas de desarrollo. métodos para resolver problemas de corrupción con el fin de mejorar el castigo y la prevención de la corrupción Centrándonos en el sistema, nos esforzamos por explorar nuevas formas y métodos para fortalecer la educación, mejorar los sistemas, fortalecer la supervisión, profundizar las reformas, corregir estrictamente la corrupción, castigar resueltamente y otros. Se han logrado nuevos avances en la construcción del sistema para castigar y prevenir la corrupción. Todo el partido y toda la sociedad se han centrado en la lucha contra la corrupción. Se ha consolidado y desarrollado aún más la situación de la promoción de la integridad. Las cuestiones pendientes en áreas clave y vínculos clave se han intensificado aún más, y se ha demostrado aún más la eficacia integral de múltiples medidas para prevenir y controlar la corrupción.

Desde el año pasado, los comités de partidos y los gobiernos de todos los niveles han considerado la implementación del "Plan de trabajo 2008-2012 para establecer y mejorar un sistema para castigar y prevenir la corrupción" como una tarea política importante, incluido en la importante agenda del comité del partido y del gobierno, y determinó Los objetivos de trabajo anuales aclaran las tareas de trabajo de la unidad líder y coorganizadores de la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, y desplegarlas e implementarlas junto con el gobierno económico. y trabajo de desarrollo social, desempeñando el papel de principal organismo responsable de la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad. A principios de 2009, los comités del partido (grupos del partido) de 31 provincias (regiones autónomas y municipios), el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, 39 unidades líderes en la construcción de sistemas de castigo y prevención de agencias centrales y estatales, 132 importantes centrales empresas estatales y 12 empresas financieras centrales llevaron a cabo campañas generales contra la corrupción. Los principales camaradas responsables del comité del partido (grupo del partido) asistieron a la reunión y solicitaron la reunión de despliegue de trabajo para promover la integridad.

Después de que la Comisión Central de Inspección Disciplinaria celebrara en 2009 una reunión de inspección y despliegue para promover la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, todas las regiones y departamentos implementaron rápidamente el espíritu de la reunión y formularon "planes" y "métodos" de trabajo de inspección. los cuales fueron revisados ​​y aprobados personalmente por los principales dirigentes del comité del partido y del gobierno. En la actualidad, los secretarios de los comités provinciales del partido y los cuadros dirigentes provinciales de ocho provincias han liderado equipos para inspeccionar la construcción del sistema de castigo y prevención y la implementación del sistema de responsabilidad por el estilo del partido y la construcción limpia del gobierno en otras provincias (regiones autónomas y municipios). están llevando a cabo activamente este trabajo.

(3) Establecer y mejorar un mecanismo de coordinación para formar una fuerza conjunta entre la unidad líder y los coorganizadores de la construcción del sistema de castigo y prevención para fortalecer la lucha contra la corrupción y promover la integridad. En la actualidad, 17 unidades principales y coorganizadores de agencias centrales y estatales han establecido un mecanismo de reunión conjunta. El Banco Popular de China, la Comisión Reguladora Bancaria, la Comisión Reguladora de Seguros de China y la Comisión Reguladora de Valores de China publicaron conjuntamente documentos relevantes sobre. el establecimiento de un sistema de reuniones conjuntas para la construcción de un sistema de sanción y prevención y determinó los procedimientos de trabajo. El Ministerio de Finanzas ha establecido una división del trabajo y un sistema de cooperación con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Banco Popular de China y otras unidades para las siete tareas principales que lleva a cabo. El Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y otras unidades utilizan la plataforma de reuniones conjuntas para estudiar periódicamente el trabajo con los coorganizadores. El Departamento de Supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Asuntos Exteriores y otros departamentos han establecido un comité interministerial sistema de reunión conjunta del mecanismo de coordinación para prevenir la fuga de funcionarios públicos que violen disciplinas y leyes. Algunas unidades dirigentes y coorganizadoras provinciales (regiones autónomas y municipios) han formulado normas de trabajo para el contacto y la cooperación, formando una fuerza conjunta en la lucha contra la corrupción y construyendo un gobierno limpio.

2. Fortalecer la supervisión e inspección para promover la implementación de las principales decisiones y despliegues del gobierno central.

Realizar supervisión e inspección en torno a las principales decisiones y despliegues del gobierno central para garantizar la implementación de La línea, los principios y las políticas del partido. Garantizar la fluidez de los decretos del gobierno central es una responsabilidad importante de los organismos de inspección y supervisión disciplinaria. Las principales tareas a este respecto incluyen:

(1) Fortalecer la supervisión y la inspección. de la implementación de las políticas del gobierno central para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico. Desde el año pasado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión se han centrado estrechamente en la implementación de una serie de importantes decisiones y despliegues del gobierno central, tales como garantizar el crecimiento, proteger los medios de vida de las personas y garantizar la estabilidad, y han llevado a cabo investigaciones exhaustivas supervisión e inspecciones, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, la Oficina de Auditoría y otros departamentos, han formado 24 comités centrales. El equipo de inspección para la implementación de políticas para expandir la demanda interna y promover el crecimiento económico llevó a cabo tres. rondas de inspecciones en 31 provincias (regiones y municipios autónomos) y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang, así como en departamentos y empresas centrales pertinentes, centrándose en los 100.000 millones de yuanes añadidos en 2008 y los 2.800 yuanes añadidos en 2009. Supervisar e inspeccionar la implementación de la inversión del gobierno central de 100 millones de yuanes, y descubrir y corregir rápidamente problemas como el lento progreso del proyecto, fondos de apoyo insuficientes, procedimientos de construcción y aprobación de proyectos flojos, gestión inadecuada de la asignación de fondos, licitaciones irregulares y gestión irregular de proyectos. de casos de violaciones de disciplinas y leyes fueron investigados y tratados seriamente, previniendo efectivamente violaciones graves de disciplinas y violaciones, y promoviendo la implementación sin problemas de proyectos de inversión centrales. Según las estadísticas, 24 equipos centrales de inspección realizaron inspecciones in situ de 3.963 artículos durante las tres rondas de inspecciones. Hasta el 10 de noviembre de 2009, las agencias nacionales de inspección y supervisión disciplinarias habían investigado y manejado 88 casos disciplinarios e ilegales en la implementación de. la política de ampliar la demanda interna y promover el crecimiento.

(2) Fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de tierras y el desarrollo de recursos minerales. En respuesta al uso ilegal de tierras por parte de algunas unidades locales en respuesta a la crisis financiera internacional, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión, junto con el Ministerio de Tierras y Recursos, emitieron el "Aviso sobre investigaciones y castigos graves". Uso ilegal de la tierra sin informar" para investigar seriamente y abordar los actos ilegales relevantes; en conjunto con el Ministerio de Finanzas El Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Tierras y Recursos, el Banco Popular de China y la Oficina Nacional de Auditoría emitieron conjuntamente el "Aviso sobre el fortalecimiento adicional de la gestión de los ingresos y gastos de transferencia de tierras", que exige que todas las localidades incorporen la cantidad total de ingresos y gastos de transferencia de tierras en la gestión del presupuesto del fondo local para garantizar que los ingresos por transferencia de tierras se recauden y paguen al tesoro local en Los gastos deben organizarse de manera completa y oportuna a partir de los ingresos por transferencias de tierras a través de los presupuestos de los fondos locales, y debe implementarse una gestión exhaustiva de "dos líneas de ingresos y gastos". El año pasado, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles trabajaron con los departamentos pertinentes para investigar y manejar 33.643 casos de violaciones de tierras, de los cuales 1.001 fueron investigados y tratados por los organismos de inspección y supervisión disciplinaria.

(3) Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas y medidas de conservación de energía, reducción de emisiones y protección ambiental. Debemos supervisar e inspeccionar concienzudamente la implementación de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones y la implementación de sistemas de evaluación del impacto ambiental, y prevenir y corregir resueltamente las irregularidades en la aprobación o aprobación de proyectos, especialmente aprovechando la oportunidad para lanzar proyectos que consuman mucha energía. y proyectos altamente contaminantes.

De enero a noviembre de 2009, se investigaron y resolvieron 10.489 violaciones ambientales en todo el país, y cinco violaciones ambientales fueron supervisadas en conjunto con el Ministerio de Protección Ambiental.

3. Fortalecer la educación y la supervisión del estilo de partido y el gobierno limpio, y mejorar la conciencia de los cuadros dirigentes para participar en una política limpia y honesta.

Llevar a cabo educación anticorrupción es el objetivo trabajo básico para prevenir la corrupción y es una tarea importante para los cuadros dirigentes. La garantía ideológica de resistir la corrupción y prevenir la degeneración, al tiempo que fortalece la educación, fortalece las restricciones y la supervisión del ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes, lo que desempeña un papel clave en la mejora de la corrupción. efecto de la educación anticorrupción, estandarizando el funcionamiento del poder y previniendo eficazmente la corrupción.

(1) Llevar a cabo una educación sólida sobre el espíritu, el estilo, la disciplina y el gobierno limpio del partido, y mejorar la conciencia de los cuadros dirigentes sobre la integridad y la autodisciplina. En primer lugar, se llevan a cabo cursos especiales de capacitación sobre educación en integridad política para cuadros dirigentes en diferentes niveles, centrándose en capacitar a los principales líderes del partido y del gobierno y aclarar los requisitos de las disciplinas del partido y del gobierno. En muchos lugares se ha impartido educación especial sobre la integridad política a los cuadros dirigentes de los comités del partido y de los gobiernos, y los principales dirigentes de los comités del partido y de los gobiernos han preparado personalmente informes de capacitación y han presentado requisitos de disciplina del partido y del gobierno para los principales cuadros dirigentes de los partidos y gobiernos municipales y distritales. El segundo es hacer pleno uso de los casos típicos para llevar a cabo una educación de alerta y desempeñar eficazmente la función de causa raíz de investigar y manejar los casos. Muchos lugares han establecido bases de demostración de educación de advertencia y han utilizado casos típicos para educar a los miembros y cuadros del partido, especialmente a los cuadros dirigentes. El tercero es fortalecer la educación sobre integridad en el trabajo. Algunos lugares han llevado a cabo proyectos piloto sobre educación sobre integridad en el trabajo basados ​​en condiciones laborales reales para educar y guiar a los funcionarios públicos para estandarizar el desempeño de sus funciones en función de sus responsabilidades laborales y requisitos disciplinarios. El cuarto es llevar a cabo activamente proyectos piloto para exámenes de integridad previos a los nombramientos de cuadros dirigentes. Algunas provincias (regiones autónomas y municipios) han promovido activamente exámenes piloto para promover el aprendizaje a través de exámenes y han logrado resultados iniciales. Quinto, el Departamento de Supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Departamento Central de Propaganda, el Ministerio de Cultura, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, la Administración General de Prensa y Publicaciones, etc. formularon y emitieron conjuntamente los "Opiniones sobre el Fortalecimiento de la Construcción de una Cultura de Integridad" y llevó a cabo conjuntamente anuncios de servicios públicos anticorrupción con los departamentos pertinentes. , promover un mayor desarrollo de actividades de creación de una cultura anticorrupción, mejorar la conciencia sobre la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en todo sociedad, y forman la base ideológica y moral y la atmósfera social y cultural de integridad, honor, corrupción y vergüenza.

(2) Fortalecer el espíritu de partido y la construcción del estilo de los cuadros dirigentes y esforzarse por resolver los problemas pendientes al estilo de los cuadros dirigentes. Los comités del Partido, los gobiernos y los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles implementan concienzudamente las decisiones y disposiciones del gobierno central, se concentran en resolver los problemas pendientes que las masas han reflejado fuertemente en el espíritu, el estilo y la disciplina del partido de los cuadros dirigentes, y fortalecen vigorosamente el estilo de trabajo de los cuadros dirigentes. Primero, utilice una variedad de medios para realizar actividades prácticas sobre el tema de la construcción de estilos. Todas las regiones y departamentos mencionaron el fortalecimiento del estilo de trabajo de los cuadros dirigentes como una tarea clave de implementación en 2009, y llevaron a cabo una campaña cuyo contenido principal era "fortalecer el espíritu de partido y promover buenos estilos" y "servir a la economía para asegurar el crecimiento, mejorar la vida de las personas" medios de subsistencia y garantía de la estabilidad". Una serie de actividades prácticas temáticas. El segundo es implementar los estrictos requisitos del gobierno central en materia de economía como punto de entrada para frenar la tendencia al despilfarro y el despilfarro. El Ministerio de Supervisión de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Finanzas publicaron conjuntamente el "Aviso sobre la adopción de medidas eficaces para aplicar seriamente los ocho requisitos de una economía estricta" (Zhongjifa [2009] Nº 11), adoptando medidas integrales para la implementación del Documento No. 11 del Comité Central del Partido Comunista de China, establece requisitos claros. El tercero es organizar una gobernanza especial para los problemas pendientes. Algunos lugares han abordado cuestiones como la dilución del propósito, la evasión, la pereza o la ineficiencia en el estilo de trabajo de los cuadros dirigentes. El cuarto es fortalecer la supervisión e inspección y promover la ejecución del trabajo. Los gobiernos locales han establecido reglas y regulaciones para fortalecer la supervisión y promover mayores cambios en el estilo de los cuadros dirigentes.

A través de los presupuestos fiscales, varias regiones y departamentos han comprimido 15.806 millones de yuanes de fondos para viajes al extranjero (extranjero), compra y operación de vehículos y recepción oficial. En comparación con el promedio de los últimos tres años, la cifra; El número de estudiantes, el número de estudiantes y el número de fondos disminuyeron en 49,0, 45,5 y 37,6 respectivamente. Los viajes al extranjero con fondos públicos se han restringido aún más. En el primer semestre de 2009, las agencias nacionales de inspección y supervisión disciplinaria investigaron 103 casos de viajes al extranjero con fondos públicos, que involucraban a 319 personas, y recuperaron la cantidad de 5,371 millones de yuanes involucrados.

(3) Fortalecer la supervisión y las restricciones al ejercicio del poder por parte de los cuadros dirigentes y promover el funcionamiento estandarizado del poder. Implementar concienzudamente las regulaciones sobre supervisión interna del partido, trabajar con los departamentos pertinentes para implementar un sistema de investigación e interrogatorio interno para los miembros del comité local del partido y los miembros del comité de inspección disciplinaria, y llevar a cabo activamente un trabajo piloto sobre cómo manejar las solicitudes de destitución o reemplazo. por miembros del comité local del partido y miembros del comité de inspección disciplinaria. Se ha avanzado aún más en el trabajo de auditoría de la responsabilidad económica de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno y de los líderes de las empresas estatales.

El trabajo de inspección siempre se centra en identificar problemas, tomar el fortalecimiento de la aplicación de los resultados de la inspección como salvavidas y tomar la promoción como objetivo fundamental. El equipo de inspección central ha inspeccionado sucesivamente 12 provincias (regiones y municipios autónomos), incluida Zhejiang, y 4 unidades financieras centrales. la Comisión Reguladora de Seguros de China, China Shipping (Group) Corporation y otras cuatro importantes empresas estatales realizaron inspecciones y realizaron inspecciones y visitas de regreso a China Everbright (Group) Corporation, que promovieron la implementación de las principales decisiones y despliegues del gobierno central y La construcción ha fortalecido los equipos de liderazgo y cuadros en todos los niveles y ha promovido el desarrollo profundo del estilo de partido y la construcción gubernamental limpia y el trabajo anticorrupción. Los equipos de inspección de los comités del Partido de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) y el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang también completaron inspecciones de 149 ciudades (prefecturas, prefecturas, ligas) e inspeccionaron 199 departamentos provinciales, 371 condados (ciudades, distritos, pancartas), Inspecciones de 29 empresas estatales clave provinciales (autónomas y municipales) y 12 universidades provinciales (autónomas y municipales). Se ha profundizado aún más la divulgación de los asuntos del partido y del gobierno, se han logrado importantes avances en el funcionamiento abierto y transparente del poder administrativo y se han implementado plenamente las normas gubernamentales sobre divulgación de información. Implementamos estrictamente las normas pertinentes sobre la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del partido y del gobierno y exigimos responsabilidades a 7.036 cuadros dirigentes.

En 2009, bajo el fuerte liderazgo del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de todos los niveles implementaron concienzudamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el Tercero. y la Cuarta Sesión Plenaria del XVII Comité Central, y han investigado y castigado seriamente una serie de casos importantes de violaciones de la disciplina y la ley, han promovido efectivamente la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y el desarrollo profundo de la lucha anticorrupción.

(1) Investigar y tratar seriamente los casos de violaciones de disciplinas y leyes. De enero a noviembre de 2009, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles recibieron 1.318.362 peticiones e informes, verificaron inicialmente 140.828 pistas disciplinarias, archivaron 115.420 casos, cerraron 101.893 casos y castigaron a 106.626 personas. Entre los sancionados, 85.353 recibieron sanciones disciplinarias partidistas y 29.718 sanciones disciplinarias políticas. Investigó y abordó seriamente casos importantes como los de Wang Yi, Mi Fengjun, Chen Shaoyong, Zhu Zhigang, Pi Qiansheng, Huang Songyou, Chen Shaoji, Wang Huayuan, Zheng Shaodong, etc., que reflejaron la firme determinación de nuestro partido de castigar la corrupción. , disuadió a los elementos corruptos y fortaleció la confianza del pueblo en la lucha contra la corrupción.

(2) Realizar de manera sólida un tratamiento especial de temas destacados en el campo de la ingeniería de la construcción. En julio de 2009, el gobierno central decidió dedicar unos dos años a centrarse en el tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el campo de la construcción de ingeniería y emitió las "Opiniones sobre la realización de un tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el campo de la construcción de ingeniería". El Grupo Dirigente Central para la Gobernanza Especial de los Problemas Pendientes en el Campo de la Construcción de Ingeniería ha formulado y emitido el "Plan de Implementación para la Gobernanza Especial de los Problemas Pendientes en el Campo de la Construcción de Ingeniería", "Opiniones sobre la Organización y Realización de la Investigación de Cuestiones pendientes en el campo de la construcción de ingeniería", "Sobre el aumento de los esfuerzos en el campo de la construcción de ingeniería", "Aviso sobre los esfuerzos para investigar y sancionar los casos de violaciones de la disciplina y la ley en el campo" y otros documentos. Los departamentos pertinentes de cada región han establecido grupos líderes de trabajo de gobernanza especiales y sus órganos de trabajo para formular planes de trabajo u orientación específicos. Se han creado y anunciado al público una línea directa especial para informes de gestión y un sitio web, y se ha asignado personal dedicado a manejar los informes y quejas. Se han establecido un sistema de transferencia de pistas de casos y un importante mecanismo de investigación conjunta de casos con las autoridades industriales pertinentes, las autoridades reguladoras y los organismos disciplinarios y encargados de hacer cumplir la ley. Según las estadísticas, desde el inicio del trabajo de gobernanza especial, las agencias de inspección y supervisión disciplinarias de todos los niveles han presentado 3.517 casos e impuesto sanciones disciplinarias del partido y del gobierno a 1.521 personas. El trabajo de gobernanza especial ha comenzado bien.

(3) Realizar esfuerzos profundos para combatir el soborno comercial. Centrándonos en áreas y aspectos clave como ingeniería, construcción, transferencia de tierras y finanzas, nos centraremos en investigar y manejar casos de soborno comercial en los que los funcionarios estatales utilizan sus poderes de aprobación, poderes de aplicación de la ley y poderes judiciales para participar en negocios oficiales. colusión, transacciones de poder por dinero, solicitud y aceptación de sobornos e infracción grave de los intereses de las masas en actividades comerciales, se investigaron y resolvieron seriamente una serie de casos que implicaban grandes cantidades de dinero, daños graves y efectos negativos. . Según las estadísticas, de enero a noviembre de 2009, la policía de todo el país investigó y atendió 13.858 casos de soborno comercial, por un importe total de 3.290 millones de yuanes, de los cuales 2.906 casos involucraban a funcionarios públicos nacionales, de los cuales 3.202 eran funcionarios públicos nacionales. Al mismo tiempo, responderemos y manejaremos activa y adecuadamente los casos de soborno comercial transfronterizo (fronterizos), promoveremos vigorosamente la construcción de un sistema de integridad del mercado y estandarizaremos el comportamiento comercial en el extranjero de las empresas financiadas por China.

5. Corregir concienzudamente las tendencias nocivas que dañan los intereses de las masas y salvaguardar eficazmente los intereses de las masas.

Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles siempre han considerado salvaguardar los intereses de las masas. las masas como una tarea importante y resolvió eficazmente los daños. Las cuestiones importantes de los intereses de las masas han hecho que el pueblo sienta la eficacia real de la lucha de nuestro partido contra la corrupción.

(1) El trabajo de limpieza, estandarización, evaluación y recomendación ha logrado resultados notables. El *** Nacional saneó 75.588 proyectos de elogio en diversas evaluaciones y estándares del sistema de partidos de masas, y 73.726 han sido cancelados, con una tasa de cancelación de 97,54. Al reducir significativamente los proyectos, se ha reducido la carga sobre las bases, las empresas y las masas, y se ha promovido el estilo de trabajo de los departamentos e industrias.

(2) Corregir eficazmente los problemas pendientes que perjudican los intereses de los agricultores. Junto con los departamentos pertinentes, hemos fortalecido la supervisión e inspección de la implementación de las políticas del gobierno central para fortalecer y beneficiar a los agricultores, y las tendencias nocivas que dañaban los intereses de los agricultores se han frenado de manera efectiva y las cargas de los agricultores se han reducido aún más. En todo el país, los gobiernos de todo el país aprobaron 2.933 documentos de cargos relacionados con la agricultura y 5.865 artículos de cargos, corrigieron e investigaron problemas relacionados con tarifas arbitrarias relacionadas con la agricultura, multas arbitrarias y diversos repartos de recaudación de fondos, y redujeron la carga sobre los agricultores en 670 millones. yuan.

(3) Fortalecer los trabajos de rectificación de la seguridad de alimentos y medicamentos. Llevar a cabo activamente rectificaciones especiales para combatir la adición ilegal de sustancias no comestibles, el abuso de aditivos alimentarios y tomar medidas enérgicas contra el uso de Internet y otros medios para publicar anuncios falsos y la venta de medicamentos falsificados a través de canales como el correo. Se ha estandarizado aún más el orden del mercado de alimentos y medicamentos y se han reducido aún más los incidentes de seguridad de alimentos y medicamentos.

(4) Profundizar la lucha contra las tarifas arbitrarias en educación. El nivel de garantías de financiación de la educación obligatoria rural ha mejorado aún más. El gobierno central ha asignado 29.120 millones de yuanes en fondos para la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural, y cada provincia ha aportado 25.270 millones de yuanes. Se han cancelado un total de 106 partidas de tasas educativas en todo el país. La cantidad de dinero involucrada en la investigación y castigo a nivel nacional de las tasas educativas arbitrarias fue de 410 millones de yuanes, de los cuales 245 millones de yuanes han sido reembolsados ​​y 3.530 personas han recibido sanciones disciplinarias u otras medidas del partido y del gobierno.

(5) Frenar eficazmente las tendencias nocivas en la compra y venta de productos farmacéuticos y de servicios médicos. Se ha promovido integralmente el trabajo centralizado de adquisición de medicamentos dirigido por el gobierno y a nivel provincial, y se han frenado efectivamente las tendencias nocivas en la circulación y venta de medicamentos. Los servicios de diagnóstico y tratamiento y el comportamiento de cobro de las instituciones médicas se han estandarizado y el problema del cobro arbitrario se ha reducido significativamente.

(6) Fortalecer la supervisión de los fondos de seguridad social, los fondos de previsión de vivienda, los fondos de alivio de la pobreza y los fondos de ayuda en casos de desastre. Todas las localidades han fortalecido la auditoría y la supervisión financiera, han descubierto y corregido rápidamente problemas de retención, despilfarro y uso ilegal de fondos, han investigado y castigado seriamente la corrupción, la malversación, la apropiación indebida y el uso fraudulento de fondos y otras violaciones de las regulaciones y disciplinas, y han estrictamente investigó la rendición de cuentas, promoviendo la estandarización de la gestión y operación de los fondos. A través de la rectificación, se investigaron y castigaron 4.245 violaciones de regulaciones y disciplinas en la gestión y uso de "cuatro fondos" en todo el país, que involucraron 4.450 millones de yuanes en fondos, y 1.574 personas recibieron sanciones disciplinarias del partido y del gobierno u otras sanciones.

(7) Intensificar los esfuerzos para controlar los "tres caos" en las carreteras desde su origen. La limpieza y normalización de las partidas de cobro relacionadas con la reforma de los precios y los impuestos del petróleo refinado avanzan sin problemas. Se han cancelado 217 partidas de cobro administrativo relacionadas con el transporte y los vehículos, por un importe de 39.249 millones de yuanes para 1.430 estaciones de peaje de autopistas secundarias; Los pagos de préstamos del gobierno han sido cancelados.

6. Incrementar continuamente la intensidad de la construcción del sistema y mejorar aún más el nivel de institucionalización y legalización de la lucha contra la corrupción y la corrupción.

2009 es un año en el que se lograron avances importantes. Se ha hecho en la construcción de sistemas anticorrupción y anticorrupción. El 22 de mayo de 2009, el Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China celebró una reunión para revisar y adoptar las "Disposiciones provisionales sobre la implementación de la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes del Partido y el Gobierno", "Varias disposiciones sobre la integridad de los líderes de Empresas estatales" y "China *** Reglamento del Partido Comunista de China sobre el trabajo de inspección (prueba). La reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China revisó y aprobó tres leyes y reglamentos anticorrupción al mismo tiempo, lo que refleja plenamente la gran importancia que el Comité Central del Partido concede a la construcción de políticas anticorrupción y anticorrupción. sistemas de corrupción. Con el fin de promover la implementación de los tres reglamentos y los "Dictamenes sobre la realización de una gobernanza especial de cuestiones pendientes en el campo de la ingeniería de construcción", la Comisión Central de Inspección Disciplinaria celebró un simposio de secretarios de la Comisión Nacional de Inspección Disciplinaria del 13 de julio al 14 de 2009, para hacer arreglos especiales para el trabajo relevante. Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles estudian y comprenden concienzudamente el espíritu del Comité Central, desempeñan activamente sus funciones funcionales y ayudan a los comités del Partido y a los gobiernos a implementar eficazmente su trabajo.

Además, se han formulado e implementado una serie de sistemas y medidas específicos junto con los departamentos pertinentes para promover vigorosamente la elaboración de leyes y reglamentos anticorrupción.

(1) Mejorar el código de conducta para una administración honesta y un trabajo honesto. El 29 de diciembre de 2009, la reunión del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China revisó y aprobó las "Varias Directrices para la Integridad de los Cuadros Dirigentes del Partido Comunista de China". Se trata de un importante reglamento básico que regula la política. Comportamiento político de los cuadros dirigentes del Partido Comunista de China y garantiza que es de gran importancia que los miembros del partido y los cuadros dirigentes participen en política con integridad, para fortalecer la integridad y la autodisciplina de los cuadros dirigentes y la construcción del equipo de cuadros. , para mejorar aún más el nivel de gestión y gobernanza del partido, y para promover aún más la campaña anticorrupción. El Ministerio de Supervisión y otros ministerios y comisiones publicaron el "Reglamento sobre los castigos políticos y disciplinarios para los dirigentes de empresas estatales que violen los "siete requisitos" de integridad y autodisciplina".

(2) Mejorar el sistema de castigo por violaciones de leyes y disciplinas. Con el fin de estandarizar el orden financiero, hacer cumplir estrictamente las disciplinas financieras y castigar las violaciones de las disciplinas en el establecimiento de "pequeñas tesorerías" y el uso de fondos de las "pequeñas tesorerías", la Comisión Central de Inspección Disciplinaria ha emitido el documento "Aplicable a las infracciones disciplinarias". en el establecimiento de una "pequeña tesorería" y el uso de fondos de la "pequeña tesorería" (China *** "Reglamento sobre el castigo disciplinario del Partido Comunista" Interpretación de ciertas cuestiones. Para sancionar y prevenir las violaciones estadísticas de leyes y disciplinas, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina Nacional de Estadísticas emitieron el "Reglamento sobre sanciones por violaciones estadísticas de leyes y disciplinas". Para castigar las violaciones de las disciplinas organizativas, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria emitió oficialmente las "Interpretaciones sobre varias cuestiones aplicables al" Reglamento sobre castigos disciplinarios del Partido Comunista de China "por violaciones de las disciplinas organizativas.

(3) Promover la conexión entre la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y el ordenamiento jurídico de nuestro país. De mayo a septiembre de 2009, el Ministerio de Supervisión, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, envió personal a Viena en tres ocasiones para participar en las reuniones del Grupo de Trabajo Intergubernamental sobre Revisión de la Implementación y Asistencia Técnica de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Por invitación de la Secretaría de las Naciones Unidas, una delegación del Ministerio de Supervisión y la Oficina Nacional de Prevención de la Corrupción fue a Doha (Qatar) para asistir a la tercera Conferencia de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en noviembre de 2009.

7. Promover sólidamente reformas en áreas y vínculos clave, y profundizar aún más la prevención y el control de la corrupción desde la fuente.

Es importante utilizar ideas y métodos de reforma para resolver los problemas. Problemas profundamente arraigados que conducen a la corrupción. La forma fundamental de castigar y prevenir eficazmente la corrupción. Desde principios de este año se han aplicado una serie de medidas de reforma y el trabajo avanza sin problemas.

(1) La reforma del sistema de aprobación administrativa ha logrado nuevos resultados. De conformidad con las exigencias de un estricto control legal, razonable y de supervisión, combinado con la reforma real del sistema de gestión administrativa y la transformación de las funciones gubernamentales, y en consonancia con el principio de "es necesario hacer reducciones", se llevará a cabo una nueva ronda de Se llevaron a cabo los argumentos de revisión de los asuntos de aprobación administrativa existentes de los departamentos del Consejo de Estado. Estricta revisión y control de los nuevos elementos de aprobación propuestos por algunos departamentos del Consejo de Estado. Supervisar la cancelación y ajuste de una serie de elementos de examen y aprobación administrativos. En 2009, se cancelaron 1.925 elementos de examen y aprobación administrativos en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) y se descentralizaron 2.116 elementos de examen y aprobación administrativos.

(2) Se avanzará en profundidad en la reforma del sistema fiscal y tributario. Se ha mejorado aún más el sistema de "dos líneas de ingresos y gastos" y se han cancelado o suspendido de manera uniforme en todo el país 100 tasas administrativas, tasas de gestión de hogares industriales y comerciales individuales y tasas de gestión del mercado. La reforma del sistema centralizado de recaudación y pagos del tesoro se ha profundizado integralmente. Más de 320.000 unidades presupuestarias centrales y locales han implementado la reforma de pagos centralizados del tesoro, y más de 230.000 unidades de recaudación han implementado la reforma de la recaudación de ingresos no tributarios. La escala de la contratación pública continúa ampliándose y se espera que el volumen de adquisiciones en 2009 alcance los 600 mil millones de yuanes.

(3) Se lograron nuevos avances en el tratamiento de cuestiones pendientes en el ámbito financiero. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria, junto con la Comisión Reguladora de Valores de China, promueve el establecimiento y la mejora de un sistema de gestión de información privilegiada y aumenta las sanciones por filtraciones de información privilegiada y uso de información privilegiada. El trabajo de gestión especial de las "pequeñas tesorerías" ha logrado resultados positivos. Hasta finales de noviembre, se descubrieron 22.884 "pequeñas tesorerías" en todo el país mediante autoexámenes e inspecciones clave, por un importe de 10.158 millones de yuanes. "pequeña tesorería" y el uso de "pequeñas tesorerías" Se impusieron sanciones disciplinarias del Partido y del gobierno a 298 personas por fondos de "pequeñas tesorerías".

Se ha puesto en juego aún más el papel de las agencias nacionales de prevención de la corrupción y se ha avanzado gradualmente en el trabajo piloto sobre la prevención de la corrupción. Se han fortalecido los sistemas de indicadores que reflejan la situación actual de la corrupción y los mecanismos de alerta temprana de corrupción. Promover la prevención y el control de la corrupción en el ámbito social. Continuaron profundizándose las reformas de los sistemas de cuadros y personal, judicial, de inversiones y de gestión de activos estatales.

8. Llevar a cabo actividades prácticas en profundidad con el tema "Ser un guardián leal del Partido y una persona solidaria con las masas" y fortalecer aún más la autoconstrucción de organismos de inspección y supervisión disciplinaria.

Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles llevan a cabo un estudio en profundidad Las actividades de práctica de la Concepción Científica del Desarrollo se llevan a cabo con las actividades prácticas temáticas de “Ser un guardia leal del Partido y ser un Persona Cuidando al Pueblo” y fortaleciendo la autoconstrucción con espíritu de reforma e innovación. Durante las actividades de práctica temática, los organismos de inspección y supervisión disciplinaria de todos los niveles prestaron atención a la estrecha conexión con el trabajo real, encontraron y resolvieron cuidadosamente los problemas existentes y mejoraron la pertinencia y eficacia de su propia construcción. Incrementar los esfuerzos de publicidad y educación, dar amplia publicidad a los modelos avanzados, llevar a cabo vigorosamente actividades de aprendizaje de destacados cuadros de inspección y supervisión disciplinaria como Wang Ying, ex miembro del Comité Permanente del Comité del Partido del condado y secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria del condado de Nanjiang. Provincia de Sichuan, establecer una buena imagen de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria y mejorar el sentido de responsabilidad de la mayoría de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria y el sentido de misión.

Con el fin de fortalecer la construcción de agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado, en abril de 2009, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión, junto con los departamentos pertinentes, emitieron conjuntamente las "Varias Opiniones sobre el fortalecimiento de la construcción de órganos locales de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado" y "Sobre los órganos de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado" "Aviso sobre las normas de configuración de equipos y las medidas de implementación para el manejo de casos de oficina de las agencias de inspección y supervisión disciplinaria a nivel 1 Agencias de inspección y supervisión disciplinaria". Esta es la primera vez en los 30 años de reforma y apertura que se han adoptado disposiciones especiales para la construcción de agencias locales de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado. A finales de noviembre de 2009, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión prácticamente habían completado el trabajo de reponer el equipo de oficina y de tramitación de casos para los organismos de inspección y supervisión disciplinaria a nivel de condado en todo el país. Para mejorar la calidad de los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión formularon el Plan Nacional de Trabajo de Educación y Capacitación para los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria de 2009 a 2013, que fijó el objetivo de la formación rotativa. para cuadros de inspección y supervisión disciplinaria en un plazo de cinco años. En la primera mitad del año pasado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria llevó a cabo una capacitación concentrada para casi 2.000 secretarios de la comisión de inspección disciplinaria de condado en todo el país en tres fases. Esta fue la primera vez en la historia del trabajo de inspección disciplinaria del partido. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) también han reforzado la capacitación. Beijing, Zhejiang, Shaanxi, Heilongjiang y otros lugares han organizado cursos de capacitación para los secretarios de los comités disciplinarios municipales.

Aunque afirmamos plenamente estos logros, debemos ser claramente conscientes de que aún quedan muchos problemas por resolver en la actual construcción de una conducta partidaria y un gobierno limpio y en la lucha contra la corrupción, especialmente frente a Muchas situaciones nuevas y nuevos problemas, la campaña anticorrupción La situación anticorrupción sigue siendo grave y las tareas siguen siendo arduas. Es necesario comprender plenamente la naturaleza ardua, compleja y de largo plazo de la lucha anticorrupción, poner la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad en una posición más prominente, y garantizar que la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad sea incesante, y la Suena la alarma para resistir la corrupción y prevenir la degeneración.