Texto completo del Reglamento Integral de Límite Salarial de 2019 para Ejecutivos de Empresas Centrales y las Reglas Detalladas de la Orden de Límite Salarial de Empresas Estatales
Recientemente, Li Zhong, portavoz del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, declaró públicamente a los medios de comunicación que desde la implementación de la reforma del sistema salarial para los jefes de empresas de gestión centralizada, el salario básico anual El salario de los jefes de empresa se ha basado en las normas aprobadas por los departamentos de revisión salarial pertinentes.
El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social instará a todos los departamentos de revisión de remuneraciones a que presten mucha atención a la remuneración anual por desempeño de los jefes de las empresas centrales y la divulguen al público a través de canales públicos, como los funcionarios de unidad y empresa. sitios web según sea necesario.
A nivel local, los periodistas descubrieron que 31 provincias de todo el país han implementado reformas salariales para los líderes de empresas controladas provincialmente desde el año pasado. Este año, Hainan, Gansu, Guangxi y Tíbet también declararon públicamente que se han introducido e implementado planes de reforma relevantes. Algunas provincias también han promulgado métodos de evaluación del desempeño para los líderes corporativos, así como documentos relevantes que regulan los gastos comerciales por desempeño para los líderes corporativos.
La información pública muestra que entre las reformas implementadas a nivel nacional, Hebei, Shanxi, Shandong, Shaanxi, Liaoning, Jilin, Heilongjiang, Jiangsu, Zhejiang, Jiangxi, Fujian, Hubei, Hunan, Sichuan, Guizhou, Veinticinco Provincias como Yunnan, Guangdong, Hainan, Gansu, Qinghai, Mongolia Interior, Xinjiang, Tíbet, Guangxi y Ningxia han revelado sus planes de reforma.
El periodista descubrió a partir de estos planes que la mayoría de las áreas han limitado el salario básico anual de los directores ejecutivos de empresas estatales a menos del doble que el de los empleados corporativos; al mismo tiempo, se han introducido ingresos por incentivos a la permanencia, combinando; salario básico anual, salario anual por desempeño e ingresos por incentivos de tenencia en tres categorías: el ingreso parcial está limitado a 8 veces. Ningxia, la ciudad más restrictiva, limita el salario anual total de los propietarios de empresas a unas cinco veces el de los empleados.
Comparación de la reforma salarial entre las empresas centrales y las empresas estatales locales
Plan de reforma para las empresas centrales
Un nuevo plan salarial para los jefes de las empresas centrales implementarse a partir de enero de este año. Consiste en salario básico anual, ingresos por desempeño e incentivos de permanencia.
●Salario básico anual: El salario del responsable es el doble del salario medio de los empleados de las empresas centrales, y el salario básico anual se paga mensualmente.
●Los ingresos por desempeño se evalúan en función de la situación de evaluación y la escala operativa y los beneficios operativos de diferentes empresas. En principio, no debería exceder el doble del salario base anual.
●El mandato es de 3 años. Sobre la base de la evaluación de la tenencia, los estándares de pago se determinan según diferentes coeficientes. Pero no puede exceder el 30% del salario básico anual y de los ingresos por desempeño.
Reforma de las empresas estatales locales
Desde la perspectiva de los planes de reforma locales, se ha ajustado la estructura salarial de los líderes de las empresas estatales, que consiste en salario básico anual, desempeño anual Ingresos por salario e incentivos de permanencia. Además de reducir los salarios básicos, algunas provincias también han intensificado las evaluaciones de desempeño.
●El salario del responsable de las empresas estatales de Zhejiang se basa en el salario básico anual, multiplicado por el coeficiente de evaluación anual y el coeficiente de ajuste. El salario medio de los dirigentes empresariales provinciales se reducirá en un 31,5%.
●El salario anual por desempeño de la persona a cargo de las empresas estatales de Guangdong no excederá el doble del salario básico anual. Los salarios cayeron más del 30% y la brecha salarial con los empleados se redujo a 6,5 veces.
●El salario de los líderes empresariales de Ningxia cayó un 13,5% en comparación con antes de la reforma, y la brecha con el empleado promedio se redujo a aproximadamente cinco veces.
●Si el salario promedio de los empleados de la empresa de Hubei no aumenta ese año, el salario anual basado en el desempeño de la persona a cargo de la empresa no aumentará.
¿Cómo cambiar la remuneración de los ejecutivos de las empresas estatales locales?
Ajustar la estructura salarial y aumentar los "ingresos por incentivos de permanencia"
Los periodistas descubrieron en los planes de reforma anunciados por varios lugares que la estructura salarial de los líderes de las empresas estatales se ha ajustado. El salario anual anterior constaba sólo de dos partes: salario básico anual y salario anual por desempeño. Después de la reforma, consta de tres partes: salario básico anual, salario anual por desempeño e ingresos por incentivos de permanencia.
La persona a cargo del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social dijo que la introducción de ingresos por incentivos a la tenencia puede alentar a los jefes de empresas estatales a lograr un mejor desempeño empresarial durante su mandato y evitar la situación de empresas que pierden dinero y siguen recibiendo salarios elevados.
Según el plan de reforma del gobierno central, los jefes de empresas centrales que no pasen la evaluación anual o temporal no podrán recibir salario por desempeño anual ni ingresos por incentivos temporales. Esto significa que si a la persona a cargo de una empresa central no le va bien, el salario que ha pagado puede enfrentar recurso y deducción.
Desde la perspectiva de la estructura y proporción del salario anual, la mayoría de las provincias establecen la proporción de ingresos por incentivos de tenencia en el 30% del salario anual total. Al mismo tiempo, en la provincia de Guangdong, además de reducir el salario básico, el otro aspecto es aumentar la evaluación del desempeño para evitar "hacerlo bien y mal".
Limitar el salario total anual a no más de 8 veces el salario del empleado.
Desde la perspectiva del plan de reforma central, la brecha de ingresos entre los jefes de las empresas centrales y los empleados se ha ajustado de 12 veces a 7-8 veces, además de seguir la implementación central, a nivel local. "Las reformas están "más estancadas" en algunas provincias". Según los planes anunciados por cada provincia, el salario básico anual de los jefes de empresas provinciales está determinado por el doble del salario anual medio de los empleados de las empresas provinciales durante el año anterior.
Para el salario anual basado en el desempeño, Zhejiang estipula que el salario anual básico debe usarse como base, multiplicado por el coeficiente de evaluación anual y el coeficiente de ajuste. El plan de la provincia de Guangdong establece claramente que el salario anual basado en el desempeño; no excederá del doble del salario base anual.
A juzgar por los acuerdos de reforma en todo el país, el recorte salarial promedio para los jefes de empresas estatales en las provincias locales alcanzará alrededor del 30%. Tomando a Zhejiang como ejemplo, el salario medio anual de los empleados de la provincia aprobado por el Consejo de Estado es de 976,5438 millones de yuanes.
El jefe de los departamentos pertinentes de la provincia de Zhejiang dijo una vez a los medios de comunicación que el salario medio de los jefes de empresas provinciales caerá un 31,5%.
El responsable de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la provincia de Guangdong reveló a los medios de comunicación que, según estimaciones preliminares, el salario de los jefes de las empresas estatales de la provincia se ha reducido en un más del 30%, y la brecha salarial con los empleados se ha reducido a 6,5 veces. Ningxia dijo que después de la reforma, el salario de los líderes empresariales regionales cayó un 13,5% en comparación con antes de la reforma, y la brecha con el empleado promedio se redujo a aproximadamente cinco veces.
El periodista se enteró de que el salario del presidente y director general de Big Blast, controlada por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la provincia de Guangdong (SASAC), que ha experimentado la mayor disminución en la remuneración de los ejecutivos en Guangdong, cayó de 1.107.400 yuanes en 2065+03 a 55,05 millones, una caída de más del 50%.
1: ¿Pueden los límites salariales controlar el consumo de trabajo del jefe?
Los ingresos sociales se incluirán en el sistema salarial unificado.
Según los expertos, el salario anual de los jefes corporativos es sólo una parte de sus ingresos. Algunas empresas estatales locales generalmente realizan el consumo laboral en función del nivel, y algunas cuotas de consumo y beneficios implícitos son más altos que los salarios. En mayo del año pasado, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria del Partido Comunista de China señaló que Sinopec, Shenhua Group y China Southern Airlines tenían problemas en los beneficios de desempeño, la gestión salarial y del empleo, y un consumo excesivo de empleo.
Además, el periodista verificó el informe de auditoría en junio del año pasado y mostró que los estados financieros consolidados de 11 empresas centrales, incluida China Tobacco Corporation, reflejaban que 7 empresas pagaron ilegalmente en exceso o en exceso salarios, fondos de previsión de vivienda y asistencia social. honorarios, etc. De 1.1665438 millones de yuanes. Los medios informaron una vez que Chen Tonghai, ex presidente de Sinopec, despilfarró más de 40.000 yuanes al día. Una vez dijo: "¿Cuánto son 12 millones de yuanes para comunicaciones mensuales? La empresa paga más de 20 mil millones de yuanes en impuestos cada año. Si no gastas dinero, no ganarás dinero".
En las reformas realizadas en todo el país, se regulan los beneficios ocultos de los ejecutivos de las empresas estatales. También se ha incluido en el alcance de la reforma en varios lugares. La provincia de Jilin emitió los "Dictamenes de implementación sobre la determinación razonable y la regulación estricta de los gastos comerciales de las personas a cargo de las empresas provinciales", y la provincia de Hainan emitió las "Medidas provisionales para la gestión de la remuneración laboral y los gastos comerciales de las personas a cargo de las empresas provinciales". Empresas de propiedad estatal".
La provincia de Hubei exige que los jefes de empresas provinciales participen en un seguro de pensión básico y un seguro médico básico de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes, establezcan anualidades empresariales, seguros médicos complementarios, contribuyan a fondos de previsión de vivienda e incluyan Ingresos sociales en salarios unificados. Planificación y gestión del sistema.
Además, Henan, Guangdong y Shanxi han propuesto en documentos pertinentes regular el desempeño de las funciones, el consumo de derechos o los gastos comerciales. La provincia de Guangdong tiene regulaciones sobre el consumo ocupacional: está estrictamente prohibido que el responsable de una empresa fije un consumo fijo de acuerdo con su posición, está estrictamente prohibido utilizar fondos públicos para pagar diversos gastos que deben ser asumidos por el individuo que no sea el desempeño de responsabilidades laborales, y está estrictamente prohibido que el responsable de una empresa repercuta diversos gastos a particulares.
Su Hainan, vicepresidente de la Sociedad Laboral de China y presidente del Comité de Remuneración Ocupacional, dijo al reportero de Beijing News que para tapar posibles lagunas en la implementación de la reforma, es necesario unificar la supervisión. y estandarizar salarios y otros beneficios parcialmente, realizar una supervisión total. De esta manera, el mecanismo de incentivos y restricciones para los jefes de empresas estatales puede convertirse en un sistema completo y funcionar mejor.
Pregunta 2: ¿Cómo se vincula la evaluación del desempeño con el desempeño?
Algunas provincias: el salario anual de los jefes con bajo desempeño operativo se reducirá en un 50 %
Cómo se evalúa a los líderes de la empresa y qué papel jugarán el salario por desempeño anual y los ingresos por incentivos de permanencia ? A juzgar por los planes anunciados por varias provincias, muchas provincias han propuesto claramente mecanismos de evaluación que están directamente relacionados con los ingresos de los empleados y las condiciones operativas de las empresas.
El Plan de Reforma Provincial de Hubei propone que si el salario promedio de los empleados de una empresa no aumenta ese año, el salario anual por desempeño del responsable de la empresa no aumentará. Los planes en Guangdong, Hubei, Shanxi y otros lugares dejan claro que si se produce un error importante durante el mandato que cause grandes pérdidas a la empresa, parte o la totalidad del salario anual por desempeño y los ingresos por incentivos a término que se hayan pagado se perderán. se recuperará según la responsabilidad del responsable, y estipula que El método de deducción se aplica a los jefes de empresas provinciales que hayan renunciado o jubilado.
Además, el plan de Guangdong también aclara que el salario básico anual de la persona a cargo de operar empresas con pérdidas se reducirá adecuadamente y no se permitirá a aquellos que sean incompetentes en la evaluación integral anual. para recibir salario anual por desempeño e ingresos por incentivos de permanencia. "Si el desempeño es excelente, de acuerdo con el límite máximo estipulado en el plan, el salario total puede ser básicamente el mismo que antes. Pero si el desempeño es deficiente o falla, la caída salarial total puede llegar al 50%". dijo el responsable de una empresa en la provincia de Guangdong.
Pregunta 3: ¿Los límites salariales afectarán la introducción de talento?
La contratación de ejecutivos basada en el mercado y los nombramientos organizacionales se tratan de manera diferente.
Al mismo tiempo, los periodistas han notado que a medida que se recortan los salarios de los ejecutivos, la fuga de cerebros se está extendiendo en algunas empresas centrales. Según personas familiarizadas con el asunto, Zhan, el director de riesgo crediticio mejor pagado del Banco de China, renunció en marzo del año pasado. El Banco de China respondió que la renuncia de Zhan no tenía nada que ver con el recorte salarial.
Sin embargo, según informes públicos, el salario básico anual anterior de Zhan en el Banco de China era de 5,2288 millones de yuanes, y el salario anual por desempeño era de 27,6104 millones de yuanes. Incluyendo diversas prestaciones sociales, su salario anual antes de impuestos es de 8.501.800 yuanes.
Entre los contenidos de esta reforma local, cuatro provincias y ciudades, incluidas Shanghai y Guangdong, definitivamente promoverán el ajuste del sistema de empleo, incluida la "selección piloto y el reclutamiento de gerentes profesionales". Al mismo tiempo, el gobierno central ha dejado claro que el personal designado por organizaciones y con estatus administrativo ya no puede recibir una remuneración basada en el mercado. Su remuneración debe determinarse con referencia a la remuneración de los funcionarios nacionales del nivel correspondiente y la remuneración. situación actual de las empresas estatales.
La persona relevante a cargo de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales de la Provincia de Guangdong dijo que si bien se estandariza la distribución salarial de los líderes corporativos designados y administrados por la organización, el mecanismo de distribución salarial basado en el mercado aún es implementado para gerentes profesionales reclutados por el mercado. Esta reforma salarial no pretende restar importancia a la mercantilización, sino estandarizar la distribución salarial de los líderes corporativos designados por la organización a través de una gestión jerárquica y clasificada. Al mismo tiempo, lo que es más importante, es hacer un buen trabajo de incremento y fomentar el aumento gradual. en la proporción de selección de personal orientada al mercado.
Además, el gobierno central también ha dejado claro que el límite salarial para los líderes empresariales no puede afectar a los empleados de nivel medio e inferior. Li Zhong, portavoz del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, dijo una vez que la asignación de empleados dentro de una empresa debe ser decidida de forma independiente por la empresa de conformidad con la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos. "Las empresas estatales deben mejorar el sistema de incentivos y restricciones y ampliar razonablemente la brecha de distribución interna. La reforma no puede reducir aleatoriamente los salarios de los empleados dentro de las empresas estatales."
"La distribución salarial transparente y basada en el mercado es "El núcleo de la reforma es la tendencia general: centrarse en los trabajadores de primera línea", afirmó Jian, vicedecano de la Escuela de Administración Pública de la Universidad Renmin de China.