¿A dónde fueron a parar los 2 billones de nuevos fondos fiscales? ¡El Ministerio de Hacienda dice la verdad! Los fondos especiales de bonos gubernamentales también se entregan por adelantado a los gobiernos locales.
Recientemente, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado desplegó esfuerzos profundos para beneficiar directamente a las empresas y al pueblo con nuevos fondos fiscales y consolidar las bases para un crecimiento económico restaurador. La reunión señaló que el establecimiento de un mecanismo especial de pago de transferencias y que los nuevos fondos fiscales del gobierno central vayan directamente a los niveles de base de las ciudades y condados, beneficiando directamente a las empresas y a la gente, son elementos importantes para hacer de manera sólida un buen trabajo en el el trabajo de las "seis estabilidades" y la implementación de la tarea de las "seis garantías".
El 26 de agosto, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una sesión informativa periódica sobre las políticas del Consejo de Estado, Xu Hongcai, Viceministro de Finanzas, presentó el progreso de los nuevos fondos fiscales que llegan directamente al nivel de base. ciudades y condados, Li Jinghui, Director del Departamento de Presupuesto del Ministerio de Finanzas, Director del Departamento del Tesoro, Wang Xiaolong, respondió una por una a las preguntas de los periodistas sobre temas candentes como la eficacia de la política de financiación directa del gobierno central y el progreso de. financiación directa y la emisión de bonos gubernamentales especiales.
Los efectos de la política de financiación directa del gobierno central han surgido gradualmente en cinco aspectos
“Con los esfuerzos conjuntos de todos los departamentos relevantes en varias regiones, el actual mecanismo de financiación directa funciona poderosamente, De manera ordenada y efectiva, "El efecto de la política está surgiendo gradualmente". Xu Hongcai dijo que según el sistema de monitoreo de fondos directos, los fondos directos han desempeñado un papel para garantizar el empleo de los residentes, garantizar los medios de vida básicos de las personas, garantizar las entidades del mercado y garantizar las bases. operaciones y construcción de infraestructura importante, y ha proporcionado servicios a varias regiones. Proporciona una fuerte garantía para el trabajo de las "seis estabilidades" y la implementación de la tarea de las "seis garantías".
Li Jinghui presentó que los fondos directos han logrado resultados principalmente en cinco aspectos:
Primero, se centran en apoyar la prevención y el control de epidemias normales y a largo plazo. Organizar gastos regulares de fondos para la prevención y el control de epidemias, como la construcción del sistema de salud pública y la construcción de importantes sistemas de prevención y control de epidemias, para ayudar a ganar la batalla contra la prevención y el control de epidemias. Por ejemplo, la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei, ha asignado 4.726 millones de yuanes para apoyar la reconstrucción y ampliación de hospitales en 11 zonas urbanas centrales y la construcción de sistemas de servicios médicos y de salud primarios. Tianjin y otros lugares han dispuesto fondos para la adquisición de medidas de prevención de epidemias; y materiales de control y para garantizar los gastos de pruebas de ácido nucleico a gran escala.
El segundo es centrarse en apoyar y ayudar a las empresas a proteger las entidades del mercado. Esto incluye medidas integrales como descuentos en los intereses de los préstamos, asistencia a las empresas para estabilizar el empleo, subsidios y subsidios, etc., para implementar políticas que ayuden a las empresas a beneficiarse de las dificultades. Según estadísticas incompletas, las políticas y medidas antes mencionadas han gastado más de 14 mil millones de yuanes, beneficiando a casi 80.000 pequeñas y medianas empresas y a más de 60.000 hogares industriales y comerciales individuales. Algunas ciudades y condados de Anhui han pagado fondos especiales de descuento de intereses para re-préstamos del Banco Popular de China a las empresas; Ningbo ha dispuesto fondos de subsidio para pequeñas y microempresas y hogares industriales y comerciales individuales para ayudar a las empresas a estabilizar sus empleos y reducir costos.
El tercero es centrarse en apoyar a las masas y garantizar el empleo de los residentes. Esto incluye coordinar el uso de fondos de subsidio al empleo y fondos de acción para mejorar las habilidades vocacionales, e implementar políticas de prioridad de empleo. Según estadísticas incompletas, se han gastado más de 15 mil millones de yuanes en las políticas y medidas antes mencionadas. Por ejemplo, algunas ciudades y condados de Shandong han otorgado subsidios de estabilización laboral a empresas para estabilizar las posiciones laborales; grupos; algunas prefecturas y condados de Xinjiang han organizado apoyo financiero para Haremos un buen trabajo en la reubicación y reubicación de la fuerza laboral pobre.
El cuarto es centrarse en canalizar recursos financieros para garantizar operaciones de base. Esta vez los requisitos van directamente a las bases, incluido aumentar el apoyo financiero a las bases, garantizar firmemente el resultado final de las "tres garantías" y garantizar el funcionamiento normal de las bases. Por ejemplo, Yunnan incluyó 18.420 millones de yuanes en fondos directos en pagos de transferencia fiscal, un aumento de 23,2 puntos porcentuales más que el año anterior; Guangdong emitió 24.350 millones de yuanes en fondos directos a ciudades y condados a nivel de base, logrando sólo un aumento en Reducción de los pagos de transferencia fiscal en todos los condados y distritos; Guangxi asignó 19.485 millones de yuanes en fondos directos a las ciudades y condados, que se utilizarán para garantizar los medios de vida básicos de la población y garantizar las operaciones de base.
El quinto es concentrar recursos financieros para apoyar la construcción de grandes proyectos. A través de fondos especiales de bonos del tesoro antiepidémicos, apoyamos la construcción de proyectos importantes como el sistema de salud pública, el sistema de prevención y tratamiento de epidemias importantes, el sistema de apoyo material de emergencia y la transformación y mejora de la cadena industrial, y ejercemos activamente el efecto de apalancamiento de los fondos. en la cadena industrial, inversión y financiación.
Las finanzas centrales han emitido 1,674 billones de fondos directos, completando el 98,5%
Xu Hongcai dijo que el progreso de los 2 billones de nuevos fondos directos se determinará a partir de la situación de asignación central, provincial. Situación fiscal, ciudad y condado. Si se analiza la situación financiera, los resultados por etapas son obvios.
A juzgar por la situación de la distribución, a mediados de agosto, aparte de los 300 mil millones de yuanes utilizados para apoyar recortes de impuestos y reducciones de tarifas, entre los 1,7 billones de yuanes de fondos para gestión directa, el gobierno central ha liberado 1,674 billones de yuanes, lo que representa 98,5. De los 2 billones de yuanes que se implementarán directamente, 300 mil millones de yuanes se utilizarán para respaldar nuevos recortes de impuestos y reducciones de tarifas. Esto será implementado con precisión por el departamento de impuestos y se reflejará a través de reducciones de ingresos fiscales; gastos. Los 1,5 mil millones de yuanes restantes, o aproximadamente 26 mil millones de yuanes, de fondos que aún no se han liberado se destinan principalmente a reservar algo de dinero para la posterior prevención y control de epidemias, así como a implementar algunas políticas de subsidio para los seguros de pensiones en algunas unidades centrales. , las cuentas no están del todo claras, por lo que es necesario conservarlas por un corto período de tiempo y publicarlas a tiempo de acuerdo con el progreso.
En cuanto a la situación fiscal provincial, se han asignado asignaciones fiscales provinciales de 1,558 billones de yuanes, lo que representa el 93,3% de los fondos asignados por el gobierno central, y la mayoría de ellos ya se han asignado. Los 6,7 millones restantes son principalmente los 90.200 millones de yuanes de fondos especiales de bonos gubernamentales contra la epidemia reservados para ser distribuidos de acuerdo con la proporción prescrita. Si se excluyen 90.200 millones de yuanes, la proporción de fondos asignados por los gobiernos locales representa el 98,7 de los fondos asignados por el gobierno central. El 1,3 restante se debe a que algunas cuentas en cada provincia aún no se han calculado con claridad. la tasa de asignación local es muy alta.
Si se analiza la situación financiera de las ciudades y los condados, de los 1,558 billones de yuanes asignados a las finanzas provinciales, las finanzas de las ciudades y los condados se han detallado e implementado en proyectos específicos por valor de 1,451 billones de yuanes, lo que representa el 95% de los fondos. que han sido asignados a nivel provincial. Una vez que los fondos del departamento financiero de nivel superior se asignen a las ciudades y condados, las ciudades y los condados deben implementar los proyectos, y el trabajo preparatorio para los proyectos es relativamente bueno. Si no se implementan, no habrá manera. para gastar. Todavía quedan 5 proyectos que aún no se han implementado, lo que demuestra que todo el mecanismo de organización es muy rápido.
En cuanto al uso de los fondos, a mediados de agosto, los gastos reales de 1,7 billones de yuanes han sido 509,7 mil millones de yuanes, de los cuales 488,8 mil millones de yuanes se han gastado a nivel de base en ciudades y condados, contabilizando para el 95,9%, lo que refleja el flujo directo de fondos hacia los efectos de las políticas de base. Entre ellos, los gastos a nivel de ciudad representaron el 14,5%, los gastos a nivel de condado representaron el 81,4% y los gastos a nivel provincial representaron el 4,1%. La existencia de 4.1 gastos a nivel provincial se basa principalmente en los requisitos de coordinación provincial del seguro de pensiones. Los fondos de subsidio para el seguro de pensiones deben coordinarse a nivel provincial, y los fondos de subsidio de pensiones de base también deben coordinarse. al nivel provincial. Es decir, los gastos en pensiones de base también se reflejan en la clase provincial.
Xu Hongcai señaló que, en general, a través del método directo, el progreso de la liberación de fondos se ha acelerado significativamente y la eficiencia de la disposición y el uso de los fondos ha mejorado considerablemente. Podemos esperar que las ciudades y los condados ya hayan asignado fondos a los proyectos, sentando una buena base para la posterior implementación del presupuesto, y la velocidad aumentará aún más.
En la actualidad, los fondos recaudados por los bonos especiales del tesoro se han distribuido por adelantado a los gobiernos locales
“La emisión de 1 billón de yuanes de bonos especiales del tesoro antiepidémicos es una intensificación de políticas macro por parte del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado en respuesta al impacto de la epidemia de neumonía por nuevo coronavirus "Es una medida importante para ajustar la intensidad y también una decisión importante", dijo Wang Xiaolong desde la primera emisión. Desde el 18 de junio hasta la finalización de la emisión el 30 de julio, China emitió 16 tramos de bonos del Tesoro especiales contra la epidemia. Los 1 billón de bonos del Tesoro se dividen en tres vencimientos, a saber, 5 años, 7 años y 10 años. Cuatro emisiones a un plazo de 5 años*** 200 mil millones de yuanes, 2 emisiones a un plazo de 7 años*** 100 mil millones de yuanes y 10 emisiones a un plazo de 10 años*** 700 mil millones de yuanes. La estructura de emisión es relativamente razonable y el ritmo de emisión también es relativamente estable.
Wang Xiaolong señaló que, en general, los inversores estaban bastante entusiasmados con la suscripción y las entidades suscriptoras eran relativamente diversas. El múltiplo de oferta promedio alcanzó 2,54 veces, lo que fue más alto que el múltiplo de oferta promedio de las anotaciones en cuenta generales. bonos del tesoro que pagan intereses en el segundo trimestre. El tipo de interés medio de emisión es de 2,77, 10 puntos básicos inferior al rendimiento medio del mercado secundario de bonos del Estado en los cinco días anteriores. Está bien conectado con el mercado secundario de bonos del Estado y está en línea con las expectativas de los inversores. Las evaluaciones de todos los ámbitos de la vida también son relativamente positivas, creyendo que la emisión de bonos gubernamentales especiales es más transparente y el ritmo de emisión es relativamente estable.
Wang Xiaolong reveló que los fondos recaudados mediante bonos especiales del tesoro se han distribuido a los gobiernos locales con anticipación, y los gobiernos locales están trabajando arduamente para implementar los fondos en proyectos específicos. Algunos fondos ya se han gastado y. los efectos de las políticas están surgiendo gradualmente. En el próximo paso, el Ministerio de Finanzas fortalecerá la supervisión de los fondos especiales de bonos gubernamentales para garantizar que los fondos sean efectivos.
Al mismo tiempo, se fortaleció aún más la gestión de la emisión de bonos del tesoro general y bonos del gobierno local, y las tareas de emisión de bonos gubernamentales a lo largo del año se completaron sin problemas.