Interpretación de la política de dos exenciones y una de subsidios para la educación obligatoria rural en 2017
Recientemente, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Hacienda emitieron conjuntamente las “Medidas para la Administración de Subsidios para la Educación Obligatoria Urbana y Rural”. Las "Medidas" estipulan que los estudiantes de educación obligatoria urbana y rural están exentos de matrícula y tasas diversas, los libros de texto se proporcionan de forma gratuita y los estudiantes internos cuyas familias tienen dificultades financieras reciben subsidios para sus gastos de manutención. ¿Dos exenciones y un subsidio? política), el gobierno central brindará apoyo organizando subsidios para la educación obligatoria urbana y rural.
Según este método
El gobierno central financiará íntegramente los fondos necesarios para proporcionar libros de texto gratuitos del plan de estudios nacional y diccionarios estudiantiles auténticos para los estudiantes de primer año de la escuela primaria, según el número de estudiantes en la enseñanza obligatoria. educación en cada provincia, estándares de subsidios, se evalúan factores como el reciclaje de libros de texto.
Los fondos de subsidio para gastos de manutención para estudiantes internos de familias con dificultades financieras serán compartidos por los gobiernos central y local de acuerdo con las proporciones prescritas. Los fondos de subsidio financiero central se determinan específicamente en función de factores como el número de estudiantes internos en educación obligatoria en cada provincia, el nivel de pobreza de los estudiantes internos, los estándares de subsidio, los coeficientes de distribución y otros factores. Los libros de texto gratuitos y los subsidios para gastos de manutención del gobierno central comenzaron en el semestre de primavera de 2017.
El gobierno central también apoyará el plan de puestos especiales para docentes en escuelas rurales de educación obligatoria y proporcionará subsidios salariales a los docentes en puestos especiales. Los fondos de subvención se liquidarán con las provincias pertinentes en función del número de docentes en puestos especiales y los estándares de subvención.
Apoyar la implementación del plan de mejora de la nutrición de los estudiantes de educación obligatoria rural. Los fondos necesarios para los subsidios de comidas nutricionales en las áreas piloto nacionales serán asumidos en su totalidad por el gobierno central para proporcionar a los estudiantes alimentos de la misma calidad. cubriendo el número de estudiantes de acuerdo con las áreas piloto nacionales y la aprobación del estándar de subsidio.
¿Logrado? ¿Dos exenciones y un subsidio?
Los estudiantes de educación obligatoria urbana y rural (incluidos los estudiantes de escuelas privadas) están exentos de matrícula y tasas diversas, reciben libros de texto gratuitos y gastos de manutención subsidiados para los estudiantes internos cuyas familias tienen dificultades financieras. El estándar para eximir a los estudiantes de la matrícula y otras tasas en las escuelas privadas se basará en el punto de referencia de financiación pública por estudiante fijado por el gobierno central.
Los fondos necesarios para proporcionar libros de texto gratuitos del plan de estudios nacional y diccionarios estudiantiles auténticos a los estudiantes de primer año de la escuela primaria corren en su totalidad a cargo del gobierno central (incluidos los subsidios por pérdidas para la publicación y distribución de libros de texto en lenguas de minorías étnicas basadas en 2016), y se basan en las obligaciones de cada provincia: número de estudiantes en la etapa educativa, estándares de subsidio, reciclaje de libros de texto y otros factores.
Los fondos de subsidio para gastos de manutención para estudiantes internos de familias con dificultades financieras serán compartidos por los gobiernos central y local de acuerdo con las proporciones prescritas. Los fondos de subsidio financiero central se determinan específicamente en función de factores como el número de estudiantes internos en educación obligatoria en cada provincia, el nivel de pobreza de los estudiantes internos, los estándares de subsidio, los coeficientes de distribución y otros factores.
Los libros de texto gratuitos y los subsidios para gastos de subsistencia del gobierno central comenzaron en el semestre de primavera de 2017.
Mejorar la alimentación y nutrición
Implantar el plan de mejora nutricional del alumnado de educación obligatoria rural. Los fondos necesarios para los subsidios para comidas nutritivas en las áreas piloto nacionales correrán a cargo del gobierno central y se utilizarán para proporcionar a los estudiantes cantidades iguales de alimentos de alta calidad. No se distribuirán directamente en efectivo ni se utilizarán para subsidiar las comidas del personal. , fondos públicos escolares, y no se utilizarán para gastos laborales o de publicidad, gastos de transporte y otros gastos laborales. , determinado en función del número de estudiantes cubiertos en áreas piloto nacionales y estándares de subsidio; para los pilotos locales, el gobierno central proporcionará recompensas adecuadas y determinado en función de factores como el número de estudiantes cubiertos en áreas piloto locales, la inversión financiera local, gestión organizacional y efectos de implementación.
En esta etapa, para las provincias donde el estándar del subsidio de comida piloto local alcanza más de 4 yuanes por estudiante por día, el gobierno central recompensará a las provincias con un estándar de 2 yuanes por estudiante por día; que no alcancen los 4 yuanes, se otorgará una recompensa de 1,5 yuanes por estudiante por día. Las recompensas se otorgarán según el estándar de yuanes.
Se otorgarán recompensas integrales
Se otorgarán recompensas integrales a los gobiernos locales por implementar políticas como subsidios de subsistencia para maestros rurales en áreas empobrecidas concentradas y contiguas. Los fondos de subsidio financiero central se determinarán sobre la base de la implementación de políticas de subsidio de vivienda para maestros rurales en las provincias relevantes, la reforma y el desarrollo de la educación obligatoria, la intensidad del trabajo y otras decisiones y acuerdos centrales relevantes. Los gobiernos locales pueden coordinar los gastos relacionados con el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria urbana y rural.
En esta etapa, se utiliza como valor de referencia la relación entre el estándar de subsidio de vida mensual per cápita realmente pagado a los maestros rurales en varios lugares y el estándar de compensación integral central (200 yuanes per cápita por mes). para establecer el coeficiente de ajuste de la norma de compensación integral de adjudicación. El gobierno central determinará los fondos integrales de adjudicación y subsidio para las provincias pertinentes de acuerdo con los estándares integrales de adjudicación y subsidio y los coeficientes de ajuste de referencia.
Implantar el plan especial de puestos
Implantar el plan especial de puestos de profesorado de centros de educación obligatoria rural. El gobierno central proporciona subsidios salariales a los docentes en puestos especiales, y los fondos de subsidio se liquidan con las provincias pertinentes en función del número de docentes en puestos especiales y los estándares de subsidio.
Subvención de fondos públicos
Las escuelas de educación obligatoria urbanas y rurales (incluidas las escuelas privadas) subsidian fondos públicos a un nivel no inferior a la cuota de referencia de fondos públicos por estudiante, y aumentan adecuadamente internados y escuelas de mayor escala. El nivel de subsidios de financiación pública para las escuelas primarias, las escuelas en las zonas de calefacción del norte, las escuelas de educación especial y las clases regulares para estudiantes con discapacidad.
Los fondos de subsidios públicos se comparten entre los gobiernos central y local según proporciones prescritas. Los fondos de subsidio financiero central se determinan específicamente en función de la cuota de referencia de fondos públicos por estudiante, el número de estudiantes en educación obligatoria en cada provincia, el número de escuelas más pequeñas, los coeficientes de distribución y otros factores. La cuota de referencia de financiación pública por estudiante para la educación obligatoria urbana y rural la determina el gobierno central.
¿Qué son los fondos públicos?
Los fondos públicos se refieren a gastos destinados a garantizar el normal funcionamiento de los centros de educación obligatoria, completar las actividades educativas y docentes y otras tareas cotidianas. El ámbito de gastos específicos incluye: enseñanza empresarial y gestión, formación de profesores, prácticas experimentales, actividades culturales y deportivas, agua y electricidad, calefacción, transporte, correos y telecomunicaciones, compra de equipos, libros y materiales, mantenimiento diario de edificios y equipos, etc. No se utilizará para gastos de personal, inversiones de capital en construcción, pago de deudas y otros gastos. Entre ellos, las tarifas de formación docente se organizan de acuerdo con el 5% del presupuesto público anual total de la escuela y se utilizan para gastos de viaje, subsidios de alimentación, tarifas de información, tarifas de alojamiento y otros gastos necesarios para que los docentes participen en la capacitación de acuerdo con el plan de formación anual de la escuela.
Garantizar la seguridad de los edificios escolares
Consolidar y mejorar el mecanismo a largo plazo para la seguridad de las escuelas rurales de educación obligatoria, y apoyar el mantenimiento, renovación, refuerzo sísmico, reconstrucción y ampliación. de las escuelas públicas y sus instalaciones auxiliares.
Los fondos requeridos en las regiones central y occidental son compartidos por los gobiernos central y local de acuerdo con proporciones prescritas. Los fondos de subsidio financiero central se basan en el número promedio de estudiantes de educación obligatoria rural en cada provincia. ¿Qué medidas tomará el gobierno central para la región oriental? ¿A cambio de premios? Se otorgarán recompensas y subsidios apropiados, y los fondos de subsidio se determinarán en función de factores como el número de estudiantes de educación obligatoria rural en cada provincia, la situación financiera, la inversión en seguridad escolar y la eficacia de la renovación de edificios en ruinas.