¿Cuánto tiempo pasará hasta que se publique el Documento Central N°1 en 2017?
¡Hola! ¿Cuándo se publicará el Documento Central N°1 en 2017? ¿Cuál es el contenido del Documento Central N°1? A medida que se acerca diciembre, está a punto de celebrarse la Conferencia Central Anual de Trabajo Rural. Como es habitual, en el encuentro se planificará el trabajo agrícola y rural para el próximo año y se revisará el nuevo Documento Central N°1. Después del día de Año Nuevo, pronto se publicará el Documento No. 1 de 2017.
En cuanto al enfoque del trabajo en el campo agrícola el próximo año, muchos expertos analizaron en entrevistas con periodistas que una serie de proyectos piloto relacionados con la reforma agraria rural entrarán en la etapa de resumen y se sublimará una buena experiencia piloto. en políticas o leyes. También hay algunas medidas de reforma que deben perfeccionarse.
Muchos expertos dijeron que como primer año del “Decimotercer Plan Quinquenal”, el gobierno ha emitido sucesivamente el “Plan Nacional de Modernización Agrícola (2016-2020)” y el “Decimotercer Plan Quinquenal”. "Esquema del Plan de Desarrollo de la Industria de Granos", "Desarrollo Económico Rural Nacional", "Decimotercer Plan Quinquenal" y otros documentos importantes de planificación a mediano y largo plazo en el campo agrícola. A juzgar por estos documentos, la reforma del lado de la oferta servirá como línea principal de todo el desarrollo agrícola en los próximos cinco años. Seguramente el Documento Central No. 1 del próximo año incluirá disposiciones más específicas a este respecto.
Li Guoxiang, investigador del Instituto de Desarrollo Rural de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo que a diferencia de años anteriores, aunque el Documento Central No. 1 del próximo año también puede tener algunas nuevas formulaciones o acciones de reforma, No será un ajuste direccional. En los últimos años, nuestro país ha llevado a cabo una serie de proyectos piloto de reforma del sistema de derechos de propiedad rural, el sistema de tierras, el mecanismo de formación de precios, etc. Muchos proyectos piloto han llegado a la etapa de resumir la experiencia, por lo que el foco del trabajo rural el próximo año debería ser cómo sublimar estas experiencias en políticas o leyes, mientras se continúa implementando y mejorando las políticas y medidas existentes, también se deben realizar ajustes apropiados en algunas políticas.
Wang Sangui, director del Centro de Investigación contra la Pobreza de la Universidad Renmin de China, dijo a los periodistas que la reforma del sistema agrario seguirá siendo un foco de atención en el campo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" el próximo año. .
Se espera que este año se introduzcan medidas más detalladas para promover la separación de los "tres derechos" de propiedad de la tierra rural, derechos de contratación y derechos de gestión.
Además, hay varias tareas importantes en el proyecto piloto de reforma del sistema de tierras rurales que se completará a finales de 2017. Según el cronograma previamente previsto por el gobierno central, a finales de 2017 se llevará a cabo el trabajo piloto sobre la confirmación, registro y certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales, el trabajo piloto sobre préstamos hipotecarios para derechos de gestión de tierras rurales contratados y se completarán los derechos de propiedad de la vivienda de los agricultores, la expropiación de tierras rurales y la entrada al mercado de tierras de construcción comercial colectiva, la reforma del sistema de viviendas y otros trabajos piloto de reforma de las "tres tierras". En ese momento, la Asamblea Popular Nacional modificará y mejorará las leyes pertinentes para las medidas de reforma que hayan demostrado ser viables en la práctica y restaurará la implementación de las disposiciones legales anteriores pertinentes para aquellas medidas de reforma que hayan demostrado ser inadecuadas para el ajuste;
Actualmente, existen 22 proyectos piloto en toda la provincia para confirmar, registrar y emitir certificados de tierras rurales contratadas. Esta es una tarea básica para estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural. Sólo mediante la confirmación de los derechos y la emisión de certificados se podrá determinar la relación de propiedad correspondiente de la tierra y se podrán llevar a cabo otras reformas. Zhang Hongyu, director del Departamento de Sistema Económico Rural y Gestión de Operaciones del Ministerio de Agricultura, presentó anteriormente que el trabajo de confirmación de derechos, registro y emisión de certificados se puede dividir en tres tareas principales: "resolver problemas, empoderar y compartir información". plataformas." El primero es "averiguar los antecedentes familiares" y aclarar la cantidad, ubicación y superficie de tierra que poseen los 230 millones de agricultores contratados que participan en los derechos de gestión del contrato; el segundo es aclarar los poderes pertinentes, especialmente los derechos del contrato; derechos de gestión que deben establecerse en las zonas rurales Los derechos de gestión del contrato de tierras deben identificarse, mejorarse y confirmarse en el trabajo de confirmación, registro y emisión de certificados; en tercer lugar, se debe establecer una plataforma de información a través del trabajo de confirmación de derechos; En el siguiente paso de la construcción del mercado de transferencias y derechos de propiedad relacionados, se puede compartir información relevante y al mismo tiempo reducir los costos, lo que a su vez también es una tarea de confirmación de derechos, registro y emisión de certificados.
En cuanto a los proyectos piloto de "dos derechos", como los derechos de gestión de tierras rurales contratadas y los préstamos hipotecarios para los derechos de propiedad de las viviendas de los agricultores, casi 300 regiones administrativas a nivel de condado en todo el país han lanzado proyectos piloto relevantes. Entre ellos, la gestión de tierras rurales contratadas. Hay 232 regiones administrativas a nivel de condado que están poniendo a prueba los préstamos hipotecarios sobre derechos de propiedad, y hay 59 regiones administrativas a nivel de condado que están poniendo a prueba los préstamos hipotecarios sobre derechos de propiedad de viviendas de los agricultores, con 13 regiones superpuestas. Los dos proyectos piloto suman 278 regiones administrativas a nivel de condado, lo que representa aproximadamente el 9,7% de las regiones administrativas de condado del país.
Muchos expertos y personas de base dijeron en entrevistas con periodistas del "Economic Information Daily" que muchas empresas líderes en la industrialización agrícola no tienen garantías suficientes y que la hipoteca de los derechos de gestión de contratos de tierras agrícolas puede utilizarse como un medio eficaz. complemento de financiación.
Sin embargo, problemas como un sistema imperfecto de mecanismo de garantía hipotecaria, la falta de cobertura de la confirmación de derechos sobre la tierra, un mecanismo de evaluación imperfecto y la dificultad para disponer de las garantías son situaciones comunes que enfrentan actualmente varios lugares y deben resolverse en futuros proyectos piloto.
Para las reformas rurales de las “tres tierras” que han atraído una atención generalizada, como la expropiación de tierras rurales, la entrada al mercado de tierras de construcción comercial colectiva y el sistema de viviendas, el país ha desplegado 33 regiones para proyectos piloto. Los expertos dijeron que la reforma piloto de las "Tres Tierras" se está llevando a cabo de manera cerrada y que el ritmo actual puede ser relativamente lento. Tomemos como ejemplo la reforma piloto de los terrenos de construcción comercial colectiva que ingresan al mercado. En las áreas piloto, los terrenos de construcción comercial colectivos rurales ya no necesitan pasar por procedimientos de adquisición de tierras, sino que pueden cotizarse y comercializarse en nombre de tierras colectivas. Los funcionarios de base dijeron que la reforma ha traído una "sensación de ganancia" sin precedentes a los agricultores, pero todavía hay dudas sobre cómo deben distribuirse los ingresos por transferencias de tierras y si las tierras colectivas pueden hipotecarse y financiarse de la misma manera que las tierras de propiedad estatal. Además, a las empresas también les preocupa si podrán obtener financiación hipotecaria del mismo modo que los terrenos de construcción estatales después de adquirir terrenos de construcción colectivos.