Últimas políticas para casas de autoconstrucción en zonas rurales en 2023
Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Hunan
165438+23 de octubre de 2022
Reglamento provincial de Hunan sobre la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes
Regla uno. Estas normas se aplican a la gestión de la seguridad de las casas construidas por los residentes dentro de la región administrativa de esta provincia.
Las casas autoconstruidas mencionadas en este reglamento se refieren a casas privadas (incluidos edificios auxiliares, estructuras y otras instalaciones) organizadas y construidas por los propios residentes urbanos y rurales.
Regla 2. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben fortalecer su liderazgo en la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes dentro de sus propias regiones administrativas, establecer y mejorar los mecanismos de coordinación y vinculación de la gestión de la seguridad, supervisar la implementación de las responsabilidades de gestión de la seguridad, garantizar la gestión de la seguridad. fondos, y orientar y apoyar a los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito. Fortalecer la construcción del equipo de gestión de seguridad de la vivienda.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben implementar responsabilidades territoriales y ser responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de las casas construidas por los residentes dentro de sus jurisdicciones, y llevar a cabo una supervisión diaria de la seguridad de las cadenas de los automóviles en los residentes. ' casas autoconstruidas y dar a conocer la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes. Gestionar las leyes, regulaciones y conocimientos de seguridad pertinentes, establecer y mejorar administradores de seguridad de las casas y un sistema de gestión dinámica basado en la red, y detener rápidamente la construcción ilegal y otros comportamientos. que ponen en peligro la seguridad de la casa. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos pueden proporcionar apoyo técnico para la gestión de la seguridad de las viviendas mediante la adquisición de servicios.
Los comités de aldea y los comités de residentes deben ayudar a los gobiernos populares de los municipios y a las oficinas de subdistrito a supervisar y gestionar la construcción y el uso de las casas autoconstruidas de los residentes, e incorporar regulaciones pertinentes sobre la construcción y el uso seguros de las casas autoconstruidas de los residentes en las reglas del pueblo (Residencia). Si se descubren construcciones ilegales u otros comportamientos que ponen en peligro la seguridad de la casa, se deben disuadir de inmediato y denunciar al gobierno popular del municipio y a la oficina del subdistrito.
Regla 3. Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión integrales de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes dentro de sus respectivas regiones administrativas, guiando la construcción de las viviendas autoconstruidas por los residentes. casas construidas, liderar la organización de la investigación y rectificación de posibles riesgos de seguridad en las casas autoconstruidas de los residentes, y establecer y mejorar la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes. Gestión de mecanismos a largo plazo.
El departamento de recursos naturales del gobierno popular a nivel de condado o superior es responsable de guiar a los residentes dentro de sus respectivas áreas administrativas para manejar los procedimientos de planificación y uso de la tierra de acuerdo con la ley, y llevar a cabo investigaciones de riesgos. Trabajar en zonas propensas a desastres geológicos.
Los departamentos administrativos agrícolas y rurales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de guiar la gestión de las granjas autoconstruidas por los residentes rurales dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El departamento de supervisión y gestión de incendios deberá proporcionar orientación sobre la gestión de seguridad contra incendios en lugares densamente poblados donde los residentes construyen sus propias residencias dentro de sus respectivas regiones administrativas.
La supervisión y administración del mercado, la educación, la seguridad pública, el comercio, el turismo cultural, la salud, la gestión de emergencias, la gestión urbana y la aplicación integral de la ley, las finanzas, los asuntos civiles y otros departamentos de los gobiernos populares en o por encima del nivel El nivel del condado hará un buen trabajo de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, supervisión y gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes.
¿Artículo 4? El gobierno popular del municipio, de conformidad con estas disposiciones y otras leyes y reglamentos pertinentes, así como las órdenes y decisiones del gobierno popular provincial, implementará sanciones administrativas pertinentes para la gestión de la seguridad de las casas autoconstruidas por los residentes que son responsables de la departamentos competentes de los gobiernos populares a nivel de condado, de conformidad con los departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado. Encargado por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, implementa las licencias administrativas pertinentes para la gestión de la seguridad de los residentes. casas construidas.
Los departamentos competentes pertinentes del gobierno popular a nivel de condado pueden, según la situación real, encomendar a la oficina del subdistrito la implementación de sanciones administrativas y licencias administrativas pertinentes para la gestión de la seguridad de los residentes. casas construidas.
¿Artículo 5? Para construir, renovar (ampliar) o renovar casas autoconstruidas para residentes, el uso del suelo, la planificación, la construcción y otros procedimientos deben manejarse de acuerdo con la ley, y la construcción debe llevarse a cabo de acuerdo con las leyes, reglamentos, normas, y las disposiciones del permiso de planificación de proyecto de construcción o del permiso de planificación de construcción rural.
Ningún nuevo residente podrá construir su propia casa dentro del terreno edificable municipal y comarcal.
Las casas residenciales nuevas generalmente no deben exceder los tres pisos. Para las casas autoconstruidas de residentes con más de tres pisos que fueron aprobadas originalmente de acuerdo con la ley, el número de pisos después de la modificación (ampliación) no excederá el número de pisos aprobados originalmente de acuerdo con la ley.
Los residentes que construyen casas autoconstruidas deben confiar a una unidad de estudio y diseño con las calificaciones correspondientes el diseño de una carta de cierre de acuerdo con la "Ley de Construcción de la República Popular China" y las leyes, reglamentos y normas pertinentes. y confiar a una unidad de estudio y diseño con las calificaciones correspondientes el diseño de una carta de cierre para que las empresas de construcción lleven a cabo la construcción y los residentes rurales puedan elegir los planos proporcionados de forma gratuita por los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado; confiar a constructores rurales calificados la capacitación en habilidades de construcción. Las unidades de diseño y construcción y los artesanos de la construcción rural diseñarán y construirán de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos, normas y contratos.
Las casas autoconstruidas de los residentes deben tener incrustaciones de señales permanentes, que incluyan principalmente el tiempo de finalización, la entidad constructora, la entidad constructora, el líder del proyecto, etc.
Una vez terminadas las casas autoconstruidas de los residentes, los propietarios deben organizar la aceptación de la finalización. Si la aceptación de finalización no se organiza o la aceptación de finalización falla, no se pondrá en uso. Si se pone en uso sin autorización, se le ordenará que deje de usarlo. Las medidas para la aceptación de la terminación de viviendas de construcción propia por parte de los residentes serán formuladas por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial.
¿Artículo 6? El propietario de una casa de construcción propia es la persona responsable de la seguridad de la casa. Si el propietario y el usuario de la casa son inconsistentes, el propietario y el usuario de la casa asumirán la responsabilidad de la seguridad de la casa de acuerdo con el acuerdo; si no hay acuerdo o el acuerdo no es claro, el dueño de la casa asumirá la responsabilidad; responsabilidad por la seguridad de la casa.
Si el dueño de la casa falta o la propiedad de la casa no está clara, el usuario o administrador de la casa será responsable de la seguridad de la casa.
El responsable del uso de casas autoconstruidas por parte de los residentes tendrá las siguientes responsabilidades por el uso de la casa:
(1) No se permite agregar pisos o retirar la estructura principal de carga de la casa sin autorización;
(2) Realizar inspecciones de seguridad, mantenimiento y reparaciones diarias en la casa, y eliminar los riesgos de seguridad de manera oportuna;
(3) Si se encuentran riesgos graves para la seguridad, informarlos al comité de residentes y al comité de la aldea de manera oportuna y tomar medidas para suspender el uso, evacuar a las personas, colocar señales de advertencia y otras medidas de emergencia;
(4) Velar por la seguridad contra incendios de la vivienda;
(5) Otras funciones estipuladas en las leyes, reglamentos y normas.
¿Artículo 7? Si en una casa construida por un residente se produce alguna de las siguientes circunstancias que pongan en peligro la seguridad pública, el responsable de la seguridad de la casa deberá encomendar a una agencia de tasación de seguridad de la casa la realización de una tasación de seguridad de conformidad con la ley:
(1) La casa presenta evidentes hundimientos, grietas o inclinaciones, corrosión, etc.;
(2) Daños a las casas debido a desastres naturales, incendios, explosiones y otros accidentes;
(3) Las casas construidas por los residentes han sido diseñadas para alcanzar la vida útil prevista.
(4) Otros peligros de seguridad obvios descubiertos durante las inspecciones de seguridad y las inspecciones diarias u otras situaciones estipuladas por las leyes, reglamentos y reglas.
¿Artículo 8? Las agencias de evaluación de la seguridad de la vivienda deben tener calificaciones de personas jurídicas independientes, contar con el personal profesional y técnico correspondiente, equipos e instalaciones profesionales y cumplir con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes.
El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial publicará al público para su consulta pública la lista de agencias de evaluación de la seguridad de la vivienda.
Las agencias de tasación de seguridad de la vivienda llevarán a cabo actividades de tasación de acuerdo con las regulaciones y estándares pertinentes, estandarizarán el comportamiento de cobro y serán responsables de la autenticidad y precisión de los informes de tasación.
¿Artículo 9? Si la casa construida por un residente se identifica como una casa peligrosa de Categoría C o D, la agencia de evaluación de seguridad de la casa entregará de inmediato el informe de evaluación de seguridad de la casa al cliente y lo informará al gobierno popular del municipio, a la oficina del subdistrito y al condado. Gobierno Popular del nivel de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural donde se ubica la vivienda, informa la autoridad competente. El gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito, dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción del informe de evaluación de la seguridad de la casa, emitirán un aviso instando a la persona responsable de la seguridad de la casa a resolver la crisis, emitirán opiniones sobre el manejo de casas peligrosas y un plazo para resolver la crisis; la persona responsable del uso seguro de la casa deberá adoptar medidas como reparación, refuerzo y desmantelamiento para resolver la crisis de acuerdo con las opiniones de manejo expuestas en el "Aviso de Supervisión y Resolución de Crisis".
Las casas construidas por los residentes han sido identificadas como edificios peligrosos de Clase C o D y están en peligro de derrumbarse. La agencia de evaluación de la seguridad de la vivienda informará inmediatamente al cliente e informará de inmediato al gobierno popular del municipio, a la oficina del subdistrito y al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular del condado donde se encuentra la casa. la oficina del subdistrito organizará y tomará medidas de emergencia de inmediato el uso de la casa. La persona responsable de la seguridad debe dejar de usarla inmediatamente y organizar la evacuación del personal.
¿Artículo 10? Además de cumplir con las disposiciones del Artículo 6 de este Reglamento, las casas comerciales autoconstruidas de los residentes también deberán cumplir con las siguientes disposiciones:
(1) Quienes se dediquen a actividades comerciales intensivas en personal deberán obtener una evaluación de seguridad del edificio que cumpla con los requisitos del tipo de negocio Certificación o certificado de aceptación de finalización después de la reconstrucción (expansión) de acuerdo con los requisitos del formato de negocio;
(2) Cumplir con los estándares de seguridad contra incendios que el negocio las instalaciones deben tener, y no ocuparán ni bloquearán, pasajes de evacuación y salidas de seguridad;
(3) Generalmente, cada casa autoconstruida no excederá de tres categorías, y el número de personas se controlará estrictamente en función de seguridad estructural, seguridad de uso, cumplimiento legal de la construcción de viviendas, seguridad contra incendios y otros requisitos. Las normas numéricas específicas serán formuladas por separado por los departamentos competentes pertinentes de los gobiernos populares de las ciudades distritales y las prefecturas autónomas. Si las casas autoconstruidas de los residentes que han sido utilizadas para negocios antes de la fecha de promulgación de este reglamento no cumplen con los requisitos de este artículo, deberán ajustarse para cumplir con los requisitos antes del 30 de junio de 2025;
(4) Los residentes dedicados a la producción y procesamiento industrial deben cumplir con los requisitos Disposiciones sobre leyes, reglamentos y normas pertinentes;
(5) Otras disposiciones de leyes, reglamentos y normas.
Se alienta a las instituciones de seguros a desarrollar productos de seguros basados en las necesidades de gestión de seguridad de las casas autoconstruidas de los residentes, y se alienta a los responsables del uso de las casas autoconstruidas de los residentes a adquirir un seguro de seguridad para la vivienda.
¿Artículo 11? Los gobiernos populares en todos los niveles deben establecer y mejorar mecanismos para investigar y rectificar los riesgos de seguridad y los peligros ocultos en las casas autoconstruidas de los residentes.
El Gobierno Popular Provincial debe fortalecer la supervisión, orientación, valoración y evaluación de la inspección y rectificación de seguridad de las casas autoconstruidas por parte de los residentes de toda la provincia. Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado deben establecer un sistema de inspección, revisión e inspección puntual de seguridad regular y a largo plazo para las casas autoconstruidas de los residentes. Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben realizar inspecciones periódicas basadas en el estado de seguridad de las casas construidas por los residentes dentro de sus jurisdicciones; realizar inspecciones anuales de las zonas periféricas urbano-rurales, las aldeas urbanas, las zonas de reasentamiento, las escuelas, los hospitales y los parques industriales; , atracciones turísticas, áreas propensas a desastres geológicos, etc. Realizar una inspección integral en áreas clave y fortalecer las inspecciones diarias.
Si a través de investigaciones e inspecciones diarias se descubre que existen riesgos potenciales para la seguridad en la casa, el gobierno popular del municipio y la oficina del subdistrito presentarán opiniones por escrito a la persona responsable del uso de la casa. casa. Las actividades de investigación deben involucrar a instituciones y personal profesionales, y se debe establecer un libro de contabilidad de trabajos de investigación y rectificación.
¿Artículo 12? El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Gobierno Popular Provincial debe establecer una plataforma de gestión integral para las casas autoconstruidas de los residentes para promover el intercambio de información de gestión de seguridad para las casas autoconstruidas de los residentes.
Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos competentes pertinentes, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben utilizar esta plataforma para supervisar y gestionar el uso de la tierra, la planificación, la construcción y el uso de las casas autoconstruidas de los residentes.
Artículo 13 El gobierno popular a nivel de condado establecerá y mejorará el mecanismo de quejas, informes y recompensas por las violaciones de la gestión de seguridad de las viviendas autoconstruidas por los residentes, publicará los canales para quejas y informes, y manejará las quejas y los informes. de manera oportuna y presentar quejas a los denunciantes. La información del denunciante se mantendrá confidencial.
Si se verifica que la queja o el informe son ciertos, el gobierno popular del lugar donde los residentes construyen sus propias casas los recompensará. Los gobiernos populares municipales y de condado formularán métodos y normas de recompensa específicos.
Artículo 14 Si los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos competentes pertinentes, los gobiernos populares de los municipios, las oficinas de subdistrito, los comités de residentes o los comités de aldeanos abusan de su poder, descuidan sus deberes, o practicar favoritismo y malas prácticas, serán sancionados conforme a la ley.
Artículo 15 Si los residentes construyen sus propias casas sin obtener un permiso de planificación del proyecto de construcción, serán manejados por los departamentos de gestión urbana y aplicación integral de la ley de los gobiernos populares municipales y del condado de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China. Si la construcción no se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación del proyecto de construcción, el departamento de planificación urbana y rural del gobierno popular municipal o del condado ordenará que se detenga la construcción; y transferirlo de inmediato al departamento integral de aplicación de la ley de gestión urbana para su manejo de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China.
Si los residentes construyen sus propias casas sin obtener un permiso de planificación de construcción rural de acuerdo con la ley o no construyen de acuerdo con las disposiciones del permiso de planificación de construcción rural, el gobierno popular del municipio lo manejará de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China".
Artículo 16 Si el responsable de la seguridad de la casa viola el primer inciso del segundo párrafo del artículo 6 de este reglamento y agrega pisos sin autorización o elimina la estructura portante principal de la casa durante uso, el gobierno popular municipal o del condado deberá El departamento integral de aplicación de la ley de la administración de la ciudad o el gobierno popular del municipio ordenará el cese de actividades ilegales y tomará medidas tales como restaurar la condición original dentro de un límite de tiempo o reparar y fortalecer para eliminar riesgos La persona. responsable de la seguridad de la casa debe detener inmediatamente las actividades ilegales a partir de la fecha de recibir el aviso de detener las actividades ilegales si no se toma algún comportamiento ilegal dentro del plazo para restaurar la condición original o reparar y reforzar la; equipo para eliminar el peligro, se le ordenará que deje de usarlo.
¿Artículo 17? Si la persona responsable del uso seguro de una casa viola el artículo 7 de este reglamento y no confía a una agencia de evaluación de la seguridad de la casa la realización de una evaluación de seguridad de conformidad con la ley, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del condado el gobierno popular o el gobierno popular del municipio impondrán una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes; en casos graves, se podrá imponer una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes;
¿Artículo 18? Si una agencia de evaluación de la seguridad de la vivienda viola las disposiciones del párrafo 3 del artículo 8 de estas Medidas y emite un informe de evaluación falso, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones y imponer una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 300.000 yuanes si las circunstancias son graves. Si hay ingresos ilegales, se impondrá una multa de no menos de 300.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes si los hay; cualquier ingreso ilegal, el ingreso ilegal será confiscado. Las agencias de evaluación de la seguridad de la vivienda y los tasadores responsables no deberán participar en actividades de evaluación de la seguridad de la vivienda que violen las regulaciones prohibitivas nacionales y provinciales pertinentes dentro de un plazo de tres años.
Artículo 19 Si la persona responsable del uso seguro de la casa viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 10 de este Reglamento, el departamento competente correspondiente del gobierno popular a nivel de condado o del gobierno popular del municipio deberá ordenarle que haga correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
¿Artículo 20? Si las leyes y reglamentos estipulan sanciones administrativas por violaciones a estas disposiciones, dichas disposiciones prevalecerán si constituyen delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley;
¿Artículo 21? Estas normas entrarán en vigor el 6 de junio de 2023.
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