Análisis conceptual de los canales públicos de ***
La ambigüedad mencionada aquí se refiere al hecho de que el concepto de "canal público ***" que utilizamos hoy en el contexto de la reforma del sistema de gestión de televisión nacional y la configuración de canales tiene una dirección especial, que es diferente de su significado universal. Las implicaciones son obviamente diferentes. La complejidad del problema es que el significado de este concepto con connotaciones específicas en un contexto específico ha vagado durante el proceso de implementación, y se está acercando a su significado universal. Los dos a menudo parecen ser inseparables, aparentemente inseparables. Además, los canales públicos que han florecido en todo el país tienen diferentes formas de presentación. Lo importante es que esto no es del todo diferente a nivel de diversificación de estilos, sino a nivel de estructura básica y elementos centrales. Todo tipo de cosas como esta han hecho que el concepto de canales públicos pierda su función de identificación e identificación.
En primer lugar, dos canales públicos con significados diferentes
En un contexto común, los canales públicos se refieren a medios televisivos de carácter público, diferentes e independientes de los estatales y privados. medios televisivos. Por lo general, ofrece programas de televisión a través de instituciones públicas autorizadas y encomendadas por el Estado, y no tiene como objetivo intereses económicos. Sus gastos operativos diarios se basan principalmente en los derechos de licencia de televisión de los espectadores, las donaciones de grupos sociales e individuos y los subsidios financieros nacionales. La mayoría no acepta anuncios comerciales y algunos permiten una pequeña cantidad de anuncios comerciales, pero estipulan claramente que no pueden afectar el contenido del programa. Las más famosas son la British Broadcasting Corporation (BBC) y la Japan Broadcasting Corporation (NHK). Incluso en Estados Unidos, donde la televisión comercial domina el cielo, existen organizaciones de radiodifusión públicas como la Corporation for Public Broadcasting (CPB), la Public Television Network (PBS) y la National Public Radio Network (NPR).
En comparación, la televisión pública europea es más popular y madura. Entre ellos, la British Broadcasting Corporation siempre ha sido considerada un paradigma típico de los medios públicos occidentales. Enfatiza el propósito fundamental de proteger los intereses del público y tiene una amplia cobertura para satisfacer las expectativas de audiencia de diferentes niveles. Prestar atención a las minorías y grupos desfavorecidos y preocuparse por la identidad nacional y la vida comunitaria. El científico de la comunicación británico Dennis McGuire resumió siete características de la radio y la televisión públicas: servicio universal, diversidad de contenidos, independencia editorial, responsabilidad social primero, contenido cultural único y de alta calidad, equidad **Sin fines de lucro para finanzas y operación③.
Aquí, el significado de "*** público" enfatiza el bienestar público y el público. El centro del significado se encuentra en el lado receptor de los medios, es decir, la audiencia. es servir al público y permitir que el público lo siga. Obtenga beneficios mientras mira televisión. Esta característica de la televisión pública se puede ver más claramente comparándola con la televisión comercial. En los países occidentales, la televisión pública existe en relación con la televisión comercial. La televisión comercial se centra en audiencias con fuertes deseos de consumo en la sociedad, lo que significa que las personas con valor publicitario son sus principales objetivos de servicio y hace todo lo posible para perseguir intereses comerciales. El concepto de televisión pública exige la universalidad del servicio al público. Al mismo tiempo, la televisión comercial a menudo ignora varias subculturas en aras de obtener ganancias, y es difícil para los grupos marginados de la sociedad recibir una atención justa. La televisión pública da cabida a diferentes voces, aboga por la coexistencia y el intercambio del multiculturalismo y difunde los pensamientos y emociones de las personas en diferentes niveles.
Obviamente, la intención original de establecer canales de televisión pública *** en China no es para el bienestar público y el público. Todos los medios de comunicación de nuestro país tienen la responsabilidad de servir a la gran mayoría de la gente, y no es necesario enfatizar este punto en absoluto. Entonces, el "*** público" del canal público *** enfatiza la publicidad y la propiedad privada, y su foco de importancia recae en el lado divulgador de los medios. En este caso, los canales públicos se refieren a los canales públicos propiedad de organizaciones de transmisión de televisión a nivel provincial, municipal y de condado. Así lo afirmó el responsable de la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión: "Es un medio que aprovecha al máximo los recursos humanos, financieros y materiales en los tres niveles de provincias, ciudades y condados, y es un vínculo fuerte y beneficioso para el desarrollo conjunto de los tres niveles." ④
Para comprender plenamente las implicaciones especiales del canal de televisión pública nacional ***, debemos contactar con los antecedentes de su creación. En la XI Conferencia Nacional de Trabajo de Radio y Televisión celebrada en 1983, se determinó la política de construcción de “cuatro niveles de radiodifusión, cuatro niveles de televisión y cuatro niveles de cobertura mixta”. Después de eso, el número de estaciones de televisión nacionales aumentó rápidamente en un corto período de tiempo y pronto aparecieron abusos excesivos. Desde diciembre de 1996, el gobierno central ha emitido una serie de documentos para reformar las instituciones de radiodifusión televisiva "controlando el volumen total y ajustando las instituciones". La dirección de la televisión en nuestro país aplica un sistema de doble dirección que combina canales y departamentos, y la reforma para controlar el número total de emisoras de televisión se impulsa desde la vía de las "líneas". Desde una perspectiva de "bloque", no sólo no existe un requisito voluntario para controlar la cantidad, sino que además las localidades están acostumbradas e incluso dependen de la existencia de medios televisivos. Por lo tanto, esta reforma también tiene evidentes dificultades prácticas. La alta dirección de la administración de radio y televisión reconoció el experimento del Canal de Seguridad Pública de Fujian y rápidamente lo promovió a nivel nacional, precisamente porque es una forma de controlar "dispersos, excesivos, caóticos y pequeños" bajo el sistema actual y está dentro de los límites. medidas internas aceptadas por todas las partes. La construcción de canales públicos puede promover la transformación funcional de las agencias de transmisión de televisión a nivel distrital, es decir, de programas autoorganizados a la difusión de programas de estaciones de televisión centrales y provinciales. El fin de esta idea es reemplazar las estaciones de televisión distritales por. canales públicos. Inteligentemente, esto no significa que ya no habrá organizaciones de radiodifusión televisiva a nivel de base, porque los canales públicos son medios de televisión de propiedad conjunta de los niveles provincial, municipal y distrital.
En segundo lugar, el concepto de "*** público" con un significado específico ha ido vagando y expandiéndose.
Aunque los canales nacionales de televisión pública *** sin excepción tienen funciones específicas, tiene una significado específico, pero algunos canales públicos de estaciones de televisión trascienden o diluyen intencionalmente o no el concepto específico de "canal público" en términos de posicionamiento y publicidad del canal, haciéndolo combinar o recurrir al sentido general de "canal público **". significado.
El canal público de Yunnan TV promueve que "lo que pertenece al público pertenece a todos" y luego explicó: "Se refiere a los medios de radio y televisión y a varios medios de radio y televisión". en todas las ciudades (prefecturas) y condados (ciudades) de la provincia, los departamentos funcionales del gobierno en todos los niveles tienen el mismo significado. Aquí, “autoridad pública” obviamente tiene su significado específico”. El canal público de Hunan TV se define a sí mismo de esta manera: "Es un canal de bienestar público administrado por el Grupo Provincial de Radio y Televisión de Hunan. Es un medio exclusivo a nivel provincial establecido por Hunan TV en respuesta a políticas centrales y para realizar gradualmente los transformación funcional de las estaciones de televisión a nivel de prefectura y de distrito." El análisis vaga entre los dos significados mencionados anteriormente en el canal público ***. La filosofía de funcionamiento del canal público *** de la estación de televisión de Zhejiang es "orientada a las personas, sirviendo al público", enfatizando la difusión de información pública, prestando atención a los asuntos públicos, preocupándose por las empresas de bienestar público y reflejando los intereses públicos. Henan TV se describe a sí mismo como un nuevo medio televisivo provincial que transmite simultáneamente medios televisivos de toda la provincia. Los lemas propuestos son: "Canal público ***, nuestro canal", "Canal público ***, presta atención a las empresas de bienestar público", "El canal público *** es para que todos lo vean y puedes hacer lo que quieras". hacer." Bueno, a juzgar únicamente por el texto de propaganda, los canales públicos de estas dos provincias han comenzado a acercarse y transformarse en canales públicos en un sentido general.
En esta dirección, Jiangxi TV Station va más allá. El canal público de la emisora acaba de ser renovado y se presenta ante la audiencia con una nueva marca, una nueva imagen y un nuevo posicionamiento. El nuevo lema de posicionamiento de marca que lanzó es: "Red Feelings, Love Stage", y propone servir a la tierra roja de Jiangxi con corazones rojos. Desde entonces, este canal ha planificado y promovido una serie de actividades de bienestar público, entre las que destacan acciones de ayuda a estudiantes, envío de películas a actividades comunitarias, festivales de love shopping, etc. Estas actividades no sólo han conseguido buenos beneficios sociales, sino que también han permitido difundir ampliamente la nueva imagen del canal en un tiempo limitado.
En tercer lugar, las funciones de identificación y reconocimiento de los canales públicos nacionales *** no son fuertes.
En China, la imagen de las estaciones de televisión ha sido dividida y oscurecida por varios canales profesionales hasta un punto En gran medida, los canales de televisión se han convertido en una existencia más sustancial y esencial de los organismos de radiodifusión televisiva. Aunque la composición de canales de cada estación de televisión es diferente, cada canal establecido es básicamente claro y rastreable, como canal integral de noticias, canal económico, canal urbano, canal de cine y televisión, canal de mujeres, canal de viajes, canal infantil, canales de programas de variedades, canales deportivos, etc. Puede que no tengan barreras estrictas ni límites claros, pero al observar los nombres de sus canales, puede percibir aproximadamente su contenido. En otras palabras, los nombres de estos canales tienen plenamente la función de identificación e identificación. En comparación con ellos, desde la perspectiva de la aceptación de la audiencia, el posicionamiento de los canales públicos parece superficial y la imagen vaga.
Las cadenas públicas de *** en su conjunto carecen de una relativa regulación, lo que naturalmente se reflejará en la forma del programa. Específicamente, en términos de la forma del marco básico y la composición de los elementos centrales del programa, es inevitable que los canales públicos de cada estación de televisión sean muy diferentes entre sí. La estación de televisión de Fujian posiciona el canal público como un canal "rural integral", centrándose en el desarrollo del mercado rural. Énfasis en prestar atención a la vida rural y servir a la economía rural. El canal público *** de la provincia de Hebei selecciona excelentes programas de producción propia de los canales 1 a 5 de Hebei TV, centrándose en el entretenimiento, complementados con programas legales y rurales. La estación de televisión Jiangxi adoptó un nuevo enfoque y creó un canal de bienestar público con un posicionamiento claro y un tema distintivo. Los canales de televisión públicos de la mayoría de las provincias (municipios y regiones autónomas), incluidas Zhejiang, Ningxia, Hunan, etc., se han convertido de hecho en el segundo canal integral provincial en el área local.
Después de promoverse el concepto de canales de televisión públicos, la alta dirección de la administración de radio y televisión señaló que la innovación es un requisito inevitable provocado por las características de la publicidad. Debido a que el canal de servicio público en sí es producto de una reforma, su funcionamiento y gestión depende de la situación real de cada localidad. Siempre que sea propicio para el propósito de gestionar un canal de servicio público, hay mucho espacio para. La creación anterior puede hacer esto Proporcionar un entorno político relajado. Se puede observar que la ambigüedad del concepto de canales públicos y el malestar que trae a la audiencia están dentro de los límites de aceptación de la alta dirección. El establecimiento de canales públicos es una reforma del sistema de gestión y su propósito es lograr la transformación funcional de las instituciones de radiodifusión de televisión de base. Para lograr tal objetivo se ha producido cierta confusión, lo cual es naturalmente aceptable. Pero el problema es que no todas las agencias de transmisión de televisión a nivel de condado (ciudad) nacionales han experimentado cambios funcionales. El fenómeno de la autotransmisión por parte de las estaciones de televisión de base del condado (ciudad) todavía existe a mayor escala. Entonces, no hay motivo para parte de la confusión que ha surgido. Esta confusión en el concepto de canales públicos nacionales no es, evidentemente, una cuestión de si las palabras transmiten el significado en el sentido lingüístico, sino que refleja la complejidad y dificultad de la reforma del sistema de gestión de la televisión.
Hace casi 40 años, el término "esfera pública" (Offentlichkeit en alemán, publicsphere en inglés) fue acuñado en un famoso libro del estudioso alemán contemporáneo Jurgen Habermas (Habermas, 1962/1989); , 1999a). Desde entonces, se ha convertido en parte del discurso político dominante en Europa. Académicos de Europa y Estados Unidos han publicado un sinfín de monografías y artículos, y la relación entre el sector público y los medios de comunicación ha sido objeto de un intenso escrutinio.
La llamada esfera pública de Hash se refiere al lugar entre el Estado y la sociedad (es decir, el ámbito de actividades privadas o civiles que el Estado no puede tocar) y donde los ciudadanos participan en los asuntos públicos, lo que destaca. la interacción de los ciudadanos en el proceso político, y sus orígenes se remontan al período de la antigua Grecia, cuando apareció la diferenciación entre "público" (asuntos públicos) y "privado" (asuntos privados).
El término "dominio público" no fue acuñado por Hardes. Antes que él, muchos estudiosos del mundo de habla alemana, como Schumpeter (1918) y Brunner (1943), habían estudiado el mismo tema. En el mundo de habla inglesa, la académica judía alemana Arendt (1958) [6] y el anterior Dewey (1923) también discutieron cuestiones relacionadas desde la perspectiva de la filosofía civil. Tomando como ejemplo a Haggard, Dewey y Arendt, este concepto tiene referencias diferentes; en Haggard y Dewey, las funciones y grupos problemáticos de los medios de comunicación ocupan claramente una posición central, no así en Arendt (Dahlgren, 1995:7). En lo que respecta a Hastings, el concepto central es el de "esfera pública burguesa". Después de que Ha publicara "La transformación estructural del campo de la seguridad pública" (en adelante, "El campo de la seguridad pública") en 1962, además de una entrada escrita para una enciclopedia en 1964 y de su famoso libro de 1990 Excepto para el Prefacio escrito por la nueva edición alemana y respuesta a un erudito chino en 1998, es posible que Habermas rara vez vuelva a tocar este tema porque, como dijo, "he tenido otras preocupaciones a lo largo de los años" (Habermas, 1999a: i).
En "El dominio público", Habermas escribe (Habermas, 1999a: 32):
El dominio público burgués puede entenderse ante todo como una esfera pública formada por individuos privados; pero lo privado exige entonces que esta esfera pública, controlada desde arriba, se oponga a la autoridad pública misma, de modo que sea esencialmente privada pero sigue siendo pública. Cuestiones como la naturaleza del intercambio de mercancías y las reglas generales de intercambio en el campo de lo social. laborales se discuten con las autoridades públicas. Este método de discusión política, es decir, la crítica pública, de hecho no tiene precedentes ni precedentes.
Hash cree que el mecanismo temprano del ámbito público burgués se originó en la sociedad aristocrática separada de la corte, es decir, lo que él llamó la familia real y la corte con un conjunto de comportamientos "nobles". “esfera pública representativa” caracterizada por la burocracia (Habermas, 1999a: 7, 48).
Ha explicado que la separación de la sociedad derivada de la ampliación de la relación entre el Estado y la economía de mercado es una línea básica. El ámbito público siempre ha formado parte del ámbito privado, pero es diferente del ámbito privado. el dominio privado se limita a asuntos relacionados con las autoridades públicas (es decir, agencias administrativas estatales y órganos judiciales), mientras que el campo de la opinión pública política utiliza la opinión pública como medio para regular las necesidades del Estado y la sociedad (Habermas, 1999a). :35, 70). En este tipo de crítica política llevada a cabo en la esfera pública, comenzó a formarse una "clase media educada" entre la sociedad aristocrática y los intelectuales burgueses (Habermas, 1999a: 37). La esfera pública asume todas las funciones políticas en el contexto de la liberación política de la sociedad civil del control del mercantilismo e incluso del autoritarismo. Utiliza el principio de publicidad para oponerse a la autoridad existente y hacer que los intereses de los propietarios privados sean completamente consistentes con el propósito de. libertad individual, por lo que es fácil unificar la liberación política y la liberación humana mencionada por Marx. “La esfera pública burguesa madura siempre se basa en la unidad imaginaria de los roles duales de lo público y lo privado organizado, es decir, como propietarios y personas privadas” (Habermas, 1999a: 59-60). En esta esfera pública, las revistas escritas a mano e impresas se convirtieron en herramientas de crítica pública, y el "Moral Weekly", que surgió por primera vez en Inglaterra y luego se hizo visible en toda Europa alrededor de 1750, jugó un papel vital (Habermas, 1999a: 46-48). ). Habermas llama a la prensa “el mecanismo más típico del dominio público” (Habermas, 1999a: 210).
Hash señala que el dominio público con funciones políticas apareció por primera vez en Inglaterra a principios del siglo XVIII. A finales del siglo XVII, la abolición de la censura de prensa marcó una nueva etapa en el desarrollo del sector público, que "hizo posible que el espíritu de crítica racional entrara en los periódicos y publicaciones periódicas, y convirtió a los diarios y publicaciones periódicas en una herramienta". someter las decisiones políticas al nuevo público.”Foro” (Habermas, 1999a: 68-69).
El periódico que más admiraba Hartley era una revista dirigida por tres escritores británicos de principios del siglo XVIII que combinaba noticias, pensamientos aleatorios, académicos, entretenimiento y otros contenidos: Review de Daniel Defoe (1660-1731). por Sir Richard Steele (1672-1729) y Joseph Addison (1672-1719), especialmente los dos últimos. [7] Este tipo de periódicos, cafés, salones y otros lugares de reunión constituyen la esfera pública literaria que compite políticamente con la cultura cortesana. La esfera pública literaria deriva a su vez de la esfera pública política (political publicsphere) (Habermas, 1999a). : 34-35).
Habermas utiliza el siguiente diagrama estructural para representar el esquema básico del dominio público burgués (Habermas, 1999a: 35):
Debido a la grandeza del sistema de conocimiento de Habermas, la teoría en El campo de la seguridad pública involucra muchas categorías, por lo que aunque la comunidad académica está muy interesada en él, todavía existen algunas dificultades. Por esta razón, Habermas dio una definición más estandarizada del dominio público en 1964 (Habermas, 1997: 116):
Por dominio público entendemos en primer lugar nuestra sociedad. Un área de la vida en la que algo Se puede formar una opinión pública cercana. Se garantiza la apertura a todos los ciudadanos. En cada reunión privada, en cada conversación que forma un grupo público, se crea una parte de la esfera pública. Entonces, no manejan asuntos privados como empresarios y profesionales, ni están sujetos a las limitaciones legales de la burocracia estatal como miembros de una clase social legítima. Cuando los ciudadanos deliberan de manera irrestricta, actúan como un organismo público, es decir, con libertad para reunirse, asociarse y expresar opiniones sobre asuntos de interés público. En un grupo público grande, este tipo de comunicación requiere medios especiales para transmitir información e influir en los destinatarios de la información. Hoy en día, los periódicos, las revistas, la radio y la televisión son los medios de comunicación de dominio público. Cuando la discusión pública involucra objetos relacionados con asuntos de Estado, la llamamos dominio público de la política, en contraposición al dominio público de la literatura.
En agosto de 1998, en respuesta a una pregunta planteada por un periodista chino, Haggard resumió las características básicas del "dominio público burgués":
La burguesía El dominio público es un Forma histórica que, aunque guarda algunas similitudes con sus predecesoras en las ciudades del Renacimiento italiano, apareció por primera vez en Inglaterra y Francia en los siglos XVII y XVIII, y posteriormente con los Estados-nación modernos extendidos por toda Europa y Estados Unidos en el siglo XIX. Su característica más destacada es la formación de una red de comunicación flexible pero abierta y flexible entre personas que leen periódicos o revistas semanales y mensuales. Se reúnen espontáneamente a través de sociedades privadas y, a menudo, a través del núcleo de instituciones como sociedades académicas, grupos de lectura, sociedades financieras y sociedades religiosas. Teatros, museos, salas de conciertos, así como cafeterías, salones de té, salones, etc. proporcionan un espacio público para el entretenimiento y el diálogo. Estas primeras obras públicas se expandieron gradualmente a lo largo de la dimensión social y se volvieron cada vez más inclusivas en términos de temas: el enfoque pasó del arte y la literatura a la política.