Respuesta a cuestiones relacionadas con la transferencia de derechos de exploración en áreas de exploración en blanco
(Carta del Departamento de Tierras y Recursos [2004] No. 324)
Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Guangdong:
El "Reglamento sobre la transferencia de tierras" de su departamento Se recibió la solicitud de instrucciones sobre derechos de exploración en áreas en blanco (Guangdong Land Resources [2004] No. 88). Después de la investigación, la respuesta es la siguiente:
Estoy de acuerdo con la opinión de su oficina de que “los derechos de exploración en áreas en blanco aún se transferirán mediante la aprobación de las solicitudes”.
1. Respecto a la forma de transferencia de los derechos mineros
(1) El artículo 3, párrafo 3, de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" estipula que la "exploración" y explotación de recursos minerales, deberá solicitar y obtener derechos de prospección y derechos mineros con aprobación y registrarlos de conformidad con la ley."
(2) De conformidad con la ley, el Consejo de Estado ha estipulado claramente en el artículo 6 de las "Medidas para el registro y gestión de bloques de exploración de recursos minerales" la autoridad de las autoridades geológicas y minerales centrales y provinciales. aceptar y aprobar registros de exploración de recursos minerales.
En resumen, se puede observar que la “solicitud y aprobación” son las formas básicas de obtención de derechos de exploración y minería estipuladas en las leyes y reglamentos.
II. Respecto a la adquisición remunerada de derechos mineros
El artículo 5 de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China" estipula que "el Estado implementa un sistema de adquisición remunerada de derechos mineros". derechos de exploración y derechos mineros". Al mismo tiempo, se estipula en forma de autorización legal que "las medidas específicas y los pasos de implementación serán prescritos por el Consejo de Estado".
El artículo 12 de las "Medidas para la Administración de Bloques de Exploración de Recursos Minerales" estipulaba por el Consejo de Estado que "el Estado implementa un sistema de derechos de exploración pagados. Las regalías por derechos de exploración se pagan año tras año con base en el plan anual de exploración." Al mismo tiempo, se estipula que "el estándar para las regalías por derechos de exploración: desde el primer año de exploración hasta el tercer año de exploración, 100 yuanes por kilómetro cuadrado por año, pero el máximo no excederá los 500 yuanes por kilómetro cuadrado por año. "
El artículo 9 de las "Medidas para la Administración de la Minería de Recursos Minerales" estipula que "el Estado implementa un sistema de adquisición remunerada de derechos mineros. Las tarifas por el uso de los derechos mineros se pagan anualmente con base en el área de La zona minera, y el estándar es de 1.000 yuanes por kilómetro cuadrado por año ".
Lo anterior son disposiciones claras y formas de implementación específicas de leyes y regulaciones sobre la adquisición remunerada de derechos de exploración y derechos mineros.
3. Respecto al precio de los derechos mineros
El artículo 13 de las “Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales” del Consejo de Estado estipula que “las áreas que solicitan estatal- exploración financiada y tener áreas minerales probadas. Si se obtiene un bloque de derechos de exploración, el solicitante de los derechos de exploración deberá, además de pagar la tarifa de uso de los derechos de exploración de conformidad con las disposiciones del Artículo 12 de estas Medidas, también pagará el precio de los derechos de exploración resultantes de la inversión estatal confirmados mediante evaluación."
El artículo 10 de las "Medidas para la Administración de la Minería de Recursos Minerales" estipula que "al solicitar derechos mineros para exploración financiada por el Estado y áreas minerales probadas, el solicitante de derechos mineros deberá pagar los derechos mineros en de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de las presentes Medidas, además de las regalías, también deberá pagarse el precio de los derechos mineros resultantes de la inversión estatal que haya sido evaluado y confirmado."
Los requisitos legales para "inversión estatal" y "tierras minerales" se dominan en el "Aviso sobre la limpieza de la exploración financiada por el Estado para detectar tierras minerales" (Departamento de Tierras y Recursos [2000] No. 32 ) Claramente definido.
Por lo tanto, el requisito previo para cobrar el precio debe cumplir las condiciones legales de "inversión estatal" y "exploración de yacimientos minerales". El resto, en principio, debería tramitarse por orden de llegada.
IV. Respecto a la licitación de derechos de exploración
El artículo 16 de las “Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales” establece que “los derechos de exploración podrán obtenerse por un "La autoridad de registro organiza la evaluación de las ofertas y adopta el principio de selección de méritos para determinar el postor ganador. El postor ganador deberá realizar los trámites de registro después de pagar las tarifas especificadas en los artículos 12 y 13 de estas Medidas". Entre ellos, el artículo 12 trata sobre “tarifas de uso” y el artículo 13 trata sobre el “pago de tarifas de exploración de tierras minerales financiadas por el estado”. Se puede observar que las normas del Consejo de Estado son claras sobre las condiciones y alcance de la aplicación de los métodos de licitación para la transferencia de derechos mineros. El uso de licitaciones para transferir derechos de exploración no solo debe cumplir con las "Medidas para el Registro y Gestión de Bloques de Exploración de Recursos Minerales" en lo que respecta al pago de regalías por derechos mineros, a fin de hacer realidad el principio de adquisición remunerada de derechos mineros.
También debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 13, es decir, cumplir con las condiciones para que la exploración financiada por el Estado forme depósitos minerales.
5. En el “Aviso sobre la emisión de opiniones de implementación sobre las medidas de gestión para la licitación, subasta y cotización de derechos de exploración y derechos mineros en la provincia de Guangdong” de su departamento (Guangdong Land and Resources Development [2003] No. 197), en cuanto a “libre adquisición” de derechos mineros y “contrato de transferencia” y otros conceptos no son consistentes con lo establecido en las leyes y reglamentos actualmente vigentes. Especialmente después de la implementación de la Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China, debemos tratarlo con cautela. Se recomienda que su departamento maneje adecuadamente la relación entre los documentos de su departamento y las leyes y regulaciones relevantes de nivel superior durante la gestión de los derechos mineros, implemente estrictamente la administración de acuerdo con la ley, mejore efectivamente el entorno de inversión para la exploración de recursos minerales, proteja la los derechos e intereses legítimos de los titulares de derechos mineros, promover la prosperidad de la industria minera y garantizar la economía. Hacer mayores contribuciones al desarrollo sostenible de la sociedad.
Esta es tu respuesta.
Ministerio de Tierras y Recursos
16 de julio de 2004