Los antecedentes históricos del inicio del caso de doble inversión fotovoltaica
La política de “doble inversión” de Estados Unidos respecto de los productos fotovoltaicos chinos
◆El 18 de octubre de 2011, la filial estadounidense de la alemana SolarWorld, junto con otros seis fabricantes, propusieron formalmente al Departamento de Comercio de Estados Unidos contra China Solicitud de investigación "doble inversa" de productos fotovoltaicos.
◆El 8 de noviembre de 2011, el Departamento de Comercio de Estados Unidos lanzó oficialmente una investigación de "doble reversa" sobre las células solares producidas en China.
◆El 2 de diciembre de 2011, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (ITC) anunció que los productos fotovoltaicos chinos habían causado daños a industrias estadounidenses relacionadas, y el caso entró oficialmente en la etapa de investigación del Departamento de Comercio de Estados Unidos.
◆El 20 de marzo de 2012, el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció los resultados preliminares de su investigación antisubvenciones a los productos fotovoltaicos chinos y decidió imponer derechos compensatorios del 2,90% al 4,73% sobre los paneles solares importados de China, y los impuestos se cobrarán con carácter retroactivo 90 días.
La tasa impositiva compensatoria de Wuxi Suntech es del 2,90%, la tasa impositiva de Trina Solar es del 4,73% y la tasa impositiva compensatoria de otras empresas chinas es del 3,61%.
◆El 17 de mayo de 2012, el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció la resolución antidumping preliminar, con una tasa impositiva que oscilaba entre el 31,14% y el 249,96%.
A Yingli, Wuxi Suntech y Trina Solar se les impondrán derechos antidumping del 31,18%, 31,22% y 31,14% respectivamente. La tasa impositiva para las empresas fotovoltaicas chinas que no han respondido es del 249,96%.
◆El 10 de octubre de 2012, el Departamento de Comercio de EE. UU. adoptó resoluciones antidumping y compensatorias definitivas sobre productos fotovoltaicos chinos importados, imponiendo derechos compensatorios del 14,78% al 15,97% y derechos antidumping del 18,32%. al 249,96%.
Los objetivos fiscales específicos incluyen células fotovoltaicas de silicio cristalino, paneles, laminados, paneles y materiales integrados en la construcción de fabricación china.
◆El 7 de noviembre de 2012, la Comisión de Comercio Internacional (ITC) de Estados Unidos emitió un fallo final, concluyendo que las células fotovoltaicas de silicio cristalino y sus componentes importados de China han perjudicado sustancialmente a las industrias estadounidenses relacionadas, y Estados Unidos impondrá Los productos están sujetos a derechos antidumping y compensatorios.
◆El 7 de diciembre de 2012, el Departamento de Comercio de Estados Unidos emitió una orden para imponer aranceles a las células solares importadas de China con efecto inmediato.
Se espera que las tarifas se mantengan vigentes durante al menos cinco años.
Además, el Departamento de Comercio de Estados Unidos señaló en un comunicado que reduciría el margen de dumping de Wuxi Suntech del 31,73% al 29,14%.
La política de “doble marcha atrás” de la Unión Europea respecto de los productos fotovoltaicos chinos
◆El 24 de julio de 2012, la recién creada Alianza Europea de Fabricantes Fotovoltaicos (EUProSun), encabezada por SolarWorld, lanzó una contramedida contra Las “prácticas de dumping de los fabricantes de productos fotovoltaicos chinos” presentaron una demanda ante la Comisión Europea.
◆El 6 de septiembre de 2012, la Comisión Europea emitió un anuncio para iniciar una investigación antidumping sobre paneles fotovoltaicos, células fotovoltaicas y otros componentes fotovoltaicos importados de China.
◆El 25 de septiembre de 2012, EUProSun presentó una denuncia ante la Unión Europea, acusando a las empresas fotovoltaicas chinas de recibir subvenciones *** y exigir aranceles de importación punitivos sobre sus productos.
Según la normativa, la UE decidirá si archiva el caso en un plazo de 45 días.
◆El 8 de noviembre de 2012, la UE lanzó oficialmente una investigación compensatoria sobre los productos fotovoltaicos de China.
◆El 28 de febrero de 2013, la Comisión Europea emitió un anuncio afirmando que, basándose en una denuncia de la Asociación Europea de Vidrio Fotovoltaico, iniciaría una investigación antidumping sobre el vidrio fotovoltaico originario de China. El vidrio involucrado fue vidrio plano sodocálcico, con características como contenido de hierro inferior a 300 ppm y transmitancia solar superior al 88%.
◆ A partir del 6 de marzo de 2013, la UE implementará el registro de importación de productos fotovoltaicos producidos en China.
◆El 22 de mayo de 2013, la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos emitió un comunicado indicando que la Cámara de Comercio para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos presentó un compromiso de precios. plan de negociación a la Comisión Europea en nombre de la industria china, pero la Comisión Europea rechazó directamente el plan y no respondió a las preguntas y aclaraciones planteadas por el Grupo de Trabajo de Negociación.
En este punto, la primera ronda de negociaciones entre China y la UE sobre los compromisos de precios de la UE para las emisiones fotovoltaicas de “doble inversión” de China fracasó.
◆El 23 de mayo de 2013, el Ministerio de Comercio chino encabezó una delegación a Europa con carácter urgente para negociar de nuevo con la Comisión Europea la cuestión de los compromisos de precios.
◆El 24 de mayo de 2013, los estados miembros de la UE planeaban votar la propuesta de la Comisión Europea de gravar la energía fotovoltaica de China.
Al final, al menos 14 países se opusieron al proyecto de ley de "doble antidumping" contra la industria fotovoltaica de China.
◆El 26 de mayo de 2013, el Primer Ministro chino *** enfatizó durante su visita a Alemania que la UE planeaba lanzar una investigación "doble inversa" sobre los productos fotovoltaicos y equipos de comunicación inalámbricos de China *. ** dijo Firmemente en contra.
El abuso de las medidas correctivas comerciales por parte de la UE sólo enviará una señal equivocada de proteccionismo comercial al mundo exterior, lo que afectará negativamente a las empresas, las industrias y el empleo de ambos lados.
Esperamos resolver adecuadamente el problema mediante el diálogo y la consulta en lugar de librar una guerra comercial.
Las investigaciones “dobles antidumping” de China contra el polisilicio europeo, americano y coreano
◆El 20 de julio de 2012, el Ministerio de Comercio de China inició una investigación antidumping sobre paneles solares importados. polisilicio de grado solar originario de los Estados Unidos y Corea del Sur. Investigación compensatoria sobre polisilicio de grado solar importado originario de los Estados Unidos.
◆El 17 de septiembre de 2012, el Ministerio de Comercio de mi país recibió oficialmente las solicitudes escritas presentadas por Jiangsu Zhongneng, Jiangxi LDK, Luoyang China Silicon y Chongqing Daqo New Energy en nombre de la industria nacional del polisilicio. Llevar a cabo una investigación compensatoria sobre polisilicio de grado solar importado originario de la UE y combinar esta investigación con la investigación antidumping iniciada por el Ministerio de Comercio el 20 de julio de 2012 sobre polisilicio de grado solar importado originario de Estados Unidos y Corea del Sur. y la investigación antidumping sobre el polisilicio de grado solar importado originario de los Estados Unidos y Corea del Sur. Las investigaciones compensatorias de los Estados Unidos sobre el polisilicio de grado solar importado se fusionaron en una investigación combinada para evaluar acumulativamente el impacto de los productos objeto de investigación exportados. por los tres países (regiones) mencionados anteriormente sobre la industria nacional.
◆El 1 de noviembre de 2012, el Ministerio de Comercio de mi país emitió un anuncio, decidiendo iniciar investigaciones antidumping y compensatorias sobre el polisilicio de grado solar originario de la UE a partir de esa fecha.
◆El 26 de noviembre de 2012, el Ministerio de Comercio anunció en su sitio web que impondría retroactivamente derechos antidumping sobre el polisilicio de grado solar importado procedente de Estados Unidos, Corea del Sur y la Unión Europea. así como imponer retroactivamente cuotas compensatorias a la referida investigación fiscal sobre el polisilicio.
◆El 20 de febrero de 2013, los resultados preliminares originalmente programados para ser anunciados ese día fueron pospuestos.
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◆El 18 de julio de 2013, finalmente se publicó la resolución antidumping preliminar del Ministerio de Comercio sobre el polisilicio de grado solar de Estados Unidos y Corea del Sur.
El anuncio señala que se implementarán medidas antidumping temporales en forma de depósitos contra polisilicio de grado solar originarios de Estados Unidos y Corea del Sur.
La resolución prejudicial determinó que el margen de dumping del polisilicio importado de Estados Unidos oscilaba entre el 53,3% y el 57%, y el del polisilicio importado de Corea del Sur oscilaba entre el 2,4% y el 48,7%.
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