Aviso sobre la gestión de eventos deportivos de alto riesgo
Alto riesgo
Eventos deportivos
Con el fin de implementar la recientemente revisada "Ley de Deportes de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Deportes Ley"), para promover la implementación del sistema de licencias para eventos deportivos de alto riesgo, mejorar aún más el nivel de gestión de eventos deportivos de alto riesgo, garantizar la seguridad personal de los participantes en eventos deportivos y promover el desarrollo saludable del deporte. Siete. Los departamentos, incluida la Administración General de Deportes, publicaron recientemente el "Catálogo de eventos deportivos de alto riesgo (primer lote)" (en adelante, el "Catálogo"), la Administración General de Deportes emitió el "Aviso sobre la gestión de eventos deportivos de alto riesgo". Eventos Deportivos" (en adelante, el "Aviso").
1. La necesidad de la formulación de documentos
Los eventos deportivos son un vehículo importante para el desarrollo del deporte. En los últimos años, los eventos deportivos en nuestro país se han desarrollado vigorosamente. Un gran número de eventos deportivos, representados por maratones, han explorado activamente el mercado, han atraído y promovido una amplia participación del público en general, especialmente de los adolescentes, y han producido buenos beneficios económicos y sociales. . Pero al mismo tiempo, con el rápido desarrollo de los deportes, los eventos en ciertos campos han crecido enormemente, con estándares imperfectos y una supervisión inadecuada, lo que plantea riesgos para la seguridad.
La carrera a campo traviesa de 100 kilómetros del maratón Yellow River Stone Forest Mountain de 2021 (cuarto) provocó un accidente importante que mató a 21 personas, y las lecciones son extremadamente profundas. La gestión adecuada de eventos deportivos de alto riesgo es una necesidad inherente para proteger la vida, la salud y la seguridad de las personas, un medio importante para promover el desarrollo saludable del deporte y un requisito inevitable para mejorar la modernización del sistema de gobernanza deportiva y la gobernanza. capacidades.
Formular y ajustar el catálogo de eventos deportivos de alto riesgo, aclarar las habilitaciones, normas, condiciones de garantía y demás asuntos relacionados para la realización de eventos deportivos de alto riesgo, lo que ayudará a consolidar la gestión de la producción de seguridad del sistema deportivo y tienen el efecto de Ayudar a mejorar las medidas del sistema de control y prevención de riesgos de seguridad en el campo deportivo y acelerar la formación de un mecanismo a largo plazo para promover el desarrollo saludable de eventos deportivos de alto riesgo son aspectos importantes de la implementación del "Ley del Deporte" recientemente revisada.
2. Bases para la elaboración del documento
El artículo 106 de la recién revisada “Ley del Deporte” estipula: “Para la celebración de eventos deportivos de alto riesgo se deberán cumplir las siguientes condiciones , y Presentar una solicitud al departamento administrativo de deportes del gobierno popular local a nivel de condado o superior: (1) Equipar al personal profesional y técnico con las calificaciones o calificaciones correspondientes (2) Asignar lugares, equipos e instalaciones que cumplan con los estándares pertinentes; requisitos (3) Desarrollar comunicaciones, seguridad, transporte, salud, alimentación, rescate de emergencia y otras medidas de salvaguardia relacionadas.
El departamento administrativo deportivo del gobierno popular local a nivel del condado o superior llevará a cabo in situ; verificación y realizar una aprobación o aprobación dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud. El departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes para formular, ajustar y publicar el catálogo de eventos deportivos de alto riesgo. .”
El artículo 106 establece los eventos deportivos de alto riesgo. La licencia administrativa requiere una solicitud para realizar eventos deportivos de alto riesgo, que será revisada y aprobada por el departamento administrativo deportivo del gobierno popular local. Al mismo tiempo, el departamento administrativo de deportes del Consejo de Estado trabajará con los departamentos pertinentes para formular, ajustar y publicar un catálogo de eventos deportivos de alto riesgo.
3. El proceso de formulación de documentos
La Administración General de Deportes lanzó el desarrollo del "Catálogo" sobre la base de clasificar e integrar el espíritu de los documentos relevantes e investigar. las prácticas de celebración de eventos deportivos de alto riesgo, Realizamos investigaciones sobre temas clave como el catálogo de eventos deportivos de alto riesgo y las condiciones y procedimientos de aprobación para la realización de eventos deportivos de alto riesgo. Después de repetidas consideraciones, completamos el desarrollo de. el "Catálogo" y el "Aviso".
En septiembre, se solicitaron opiniones del sistema deportivo nacional y opiniones de todos los ámbitos de la vida a través de la "Red de Información Legal del Gobierno Chino del Ministerio de Justicia de la República Popular China". Después de una investigación en profundidad, absorber y adoptar opiniones de todos lados, y revisarlas y mejorarlas constantemente, finalmente se formaron el "Catálogo" y el "Aviso".
IV. Contenido principal del documento
El "Directorio" incluye eventos de buceo, eventos relacionados con la aviación, eventos relacionados con el montañismo, eventos relacionados con la escalada en roca, eventos relacionados con el esquí de montaña, eventos de automóviles. Se han aclarado las normas para la inclusión en el primer lote de eventos deportivos de alto riesgo para 18 eventos en 6 categorías, incluidos los eventos relacionados con motocicletas. El "Catálogo" es divulgado públicamente por la Administración General de Deportes en conjunto con el Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, la Comisión Nacional de Salud, el Ministerio de Respuesta a Emergencias, y la Administración Estatal de Regulación del Mercado.
El “Aviso” aclara el alcance y objetos de la gestión de eventos deportivos de alto riesgo. Aquellos que cumplan con los nombres y condiciones de los eventos deportivos de alto riesgo incluidos en el "Catálogo" deben presentar una solicitud al departamento administrativo deportivo del gobierno popular local a nivel de condado o superior (en adelante, el departamento administrativo deportivo local) de acuerdo con lo establecido en la “Ley del Deporte”. Los eventos deportivos de alto riesgo patrocinados y realizados por departamentos administrativos deportivos, sus instituciones y asociaciones deportivas individuales no están dentro del alcance del "Catálogo". Las unidades de patrocinio y realización los revisarán estrictamente de acuerdo con las condiciones y requisitos pertinentes, y asumir las responsabilidades correspondientes.
Los objetos de licencia para eventos deportivos de alto riesgo se refieren a los organizadores de los eventos enumerados en el "Catálogo", y los organizadores deberán solicitar autorización. Si el organizador de un evento incluye un patrocinador, organizador o coorganizador, en principio, el organizador del evento deberá presentar una solicitud de licencia previa autorización escrita del organizador, el organizador también podrá solicitar una licencia.
El “Aviso” exige estandarizar los procedimientos de otorgamiento de licencias para eventos deportivos de alto riesgo. Se proponen propuestas para emitir las calificaciones o certificados de calificación correspondientes para el personal profesional y técnico, disponer lugares, equipos e instalaciones que cumplan con las normas y requisitos pertinentes, formular medidas de salvaguardia pertinentes para las comunicaciones, la seguridad, el transporte, la salud, la alimentación, el rescate de emergencia y otros aspectos. y realizar trabajos de verificación in situ. Dejar claros los requisitos.
El "Aviso" enfatiza que los departamentos administrativos deportivos locales deben centrarse en mejorar el nivel de gestión de eventos deportivos de alto riesgo, establecer y mejorar el mecanismo de gestión de eventos deportivos de alto riesgo lo antes posible y fortalecer la comunicación. y cooperación con departamentos funcionales relevantes, y fortalecer la supervisión policial y la gestión de eventos deportivos de alto riesgo.
Fortalecer la gestión de eventos deportivos de alto riesgo es una medida importante para proteger la seguridad de la vida y los bienes de las personas y promover el desarrollo estandarizado y ordenado de los eventos deportivos. Los departamentos administrativos deportivos de todos los niveles, los centros de gestión deportiva y las asociaciones deportivas individuales deben desempeñar concienzudamente sus respectivas responsabilidades, implementar resueltamente las normas de concesión de licencias administrativas para eventos deportivos de alto riesgo, establecer y mejorar los sistemas y regulaciones de apoyo pertinentes, implementar cuidadosamente el "Catálogo" y; “Aviso” Estudiar, difundir e implementar para asegurar que los eventos deportivos de alto riesgo se realicen de manera estandarizada y ordenada.