¿Cuáles son los principales contenidos de la reforma global del sector público?
Los principales contenidos de la reforma global del sector público incluyen:
(1) Comercialización de las funciones administrativas
Reducir el alcance de la gestión administrativa y fortalecer el macrocontrol gubernamental. y Función de coordinación integral. Para reducir la carga sobre el gobierno y limitar el alcance de la gestión administrativa gubernamental, una tendencia básica en la reforma administrativa en los países occidentales contemporáneos es descentralizar y transferir las funciones de gestión profesional del gobierno.
① Privatización de empresas estatales, venta de algunas empresas o activos estatales a operadores privados. El Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Japón y Alemania han implementado la privatización hasta cierto punto en sus reformas gubernamentales.
②Gestión privada de los asuntos públicos, encomendando los asuntos de los servicios públicos o algunas funciones gubernamentales a la sociedad civil o la gestión privada. El gobierno japonés confía la gestión de asuntos públicos como la limpieza y el saneamiento, el mantenimiento de instalaciones públicas y la construcción de escuelas a gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales o individuos. Además de las instalaciones de bienestar social, también confía la gestión de otros asuntos públicos. es tan alto como alrededor del 80%. Países como Estados Unidos y el Reino Unido también contratan servicios públicos a empresas privadas.
③ La contratación de empresas gubernamentales, la contratación de empresas gubernamentales, lleva al mercado parte del trabajo empresarial bajo la supervisión del gobierno, y el gobierno firma contratos con las empresas para garantizar la realización de sus objetivos comerciales.
(2) Descentralización de la gestión administrativa
Ajustar la relación entre los gobiernos central y local y ampliar el poder de los gobiernos locales. Los gobiernos de todos los países se adhieren al principio de concentrar el poder financiero y descentralizar los poderes administrativos, lo que no sólo garantiza que se salvaguarden los intereses generales del país, sino que también moviliza plenamente el entusiasmo de los gobiernos locales. Al mismo tiempo, en diversos grados, han fortalecido la supervisión estricta y efectiva de los gobiernos locales por parte del gobierno central y fortalecido el macrocontrol del gobierno central. Las reformas de los años 1960 y 1970 fueron las más destacadas en los Estados Unidos. Cuando el presidente Roosevelt estaba en el poder, para deshacerse de la sombra de la crisis económica de ese momento, planteó el lema del "federalismo cooperativo". lo que fortaleció enormemente el poder del gobierno federal. En la década de 1960, la centralización se había desarrollado. En su punto máximo, las desventajas se hicieron cada vez más evidentes. Por lo tanto, desde la década de 1970, el gobierno estadounidense ha ajustado la relación entre los gobiernos central y local. Especialmente desde que Reagan llegó al poder, la administración Reagan ha lanzado el lema de "devolver el poder a los estados" para dar más autonomía a los gobiernos estatales.
(3) Agilizar la organización y reformar el sistema de organización burocrática tradicional
Con el desarrollo de la sociedad y el fortalecimiento de la intervención estatal, el sistema de organización burocrática ha producido grandes organizaciones, de baja eficiencia. y problemas de conducta. Formalización y otras desventajas. Por lo tanto, reformar el sistema organizativo burocrático tradicional y establecer agencias gubernamentales capaces, razonables y eficientes se han convertido en objetivos importantes para la reforma de los gobiernos en varios países en la actualidad.
(4) Prestar atención a la reforma y mejora del sistema de función pública y fortalecer la gestión de la capacidad de los funcionarios públicos
En la reforma del sistema de función pública en los países occidentales, la práctica de En general, se ha adoptado la opción de reducir la plantilla y racionalizar el personal redundante. Entre ellos, vale la pena aprender del enfoque del gobierno japonés de fortalecer la gestión de capacidades de los funcionarios públicos y reducir el número de funcionarios. Además, el Informe Fulton de 1968 en el Reino Unido reflejó la tendencia básica de la reforma del servicio civil en los países occidentales y tuvo un profundo impacto en la reforma de los sistemas de servicio civil en otros países.
(5) Simplificar los procedimientos y corporativizar los conceptos gubernamentales
Otra tendencia básica en la reforma de los métodos de gestión gubernamental en los países occidentales contemporáneos es prestar atención a la introducción de métodos de gestión exitosos desde el sector privado. empresas en el gobierno Llegando a la gestión. En este sentido, destacan especialmente las prácticas del Reino Unido y de los Estados Unidos. Construir un gobierno orientado a las empresas. Otra tendencia básica en la reforma de los métodos de gestión gubernamental en los países occidentales contemporáneos es prestar atención a la introducción de métodos de gestión exitosos de empresas privadas en la gestión gubernamental para remodelar el gobierno. Las medidas para simplificar los procedimientos gubernamentales incluyen: ① reducir el alcance de la gestión de los asuntos de aprobación; ② descentralizar la autoridad de aprobación; ③ abolir las regulaciones inválidas y obsoletas; ④ fusionar procedimientos de aprobación y sistemas de aprobación duplicados, etc.