Medidas para la construcción de ciudades bajas en carbono
Zhuang Guiyang
Resumen: El tema del Día Mundial del Medio Ambiente en 2008 es "Cambiar los conceptos tradicionales y promover una economía baja en carbono". En todo el mundo, las ciudades están practicando el concepto de economía baja en carbono y compitiendo para desarrollar ciudades bajas en carbono. Shanghai, Baoding y otras ciudades han iniciado zonas piloto de demostración económica con bajas emisiones de carbono. En vista del enorme potencial de desarrollo y reducción de emisiones de China, es una estrategia importante seguir el camino de la industrialización y la urbanización centrándose en ciudades con bajas emisiones de carbono.
El primero es establecer una provincia (región) de demostración económica baja en carbono con la naturaleza de una zona especial.
A medida que la cuestión del cambio climático se intensifica rápidamente y las acciones internacionales para abordar el cambio climático continúan profundizándose, el concepto de economía baja en carbono ha atraído cada vez más atención del mundo. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ha fijado el tema del Día Mundial del Medio Ambiente de 2008 como "Cambiar los conceptos tradicionales y promover una economía con bajas emisiones de carbono" y espera que el concepto de economía con bajas emisiones de carbono se convierta rápidamente en conocimiento de los responsables de la toma de decisiones en todos los niveles.
Además de que el Reino Unido y otros países de la UE esperan que la economía baja en carbono siga liderando la economía mundial en la era de la revolución postindustrial, Japón depende de su acumulación a largo plazo de eficiencia energética y ventajas tecnológicas, así como su sólida tecnología en el desarrollo y utilización de nuevas energías y energías renovables, proponiendo hacer de Japón la primera sociedad baja en carbono del mundo. Estados Unidos siempre ha otorgado gran importancia a la importancia del progreso tecnológico en la competencia económica futura, promueve constantemente la investigación, el desarrollo y la innovación de tecnologías de energía limpia de nueva generación y aboga por el establecimiento de diversos mecanismos, incluido el Fondo Internacional de Tecnología de Energía Limpia. para competir en la futura economía baja en carbono y lograr mayores intereses nacionales.
En la actualidad, muchas grandes ciudades del mundo han comenzado a practicar el concepto de economía baja en carbono ciudad por ciudad y están orgullosas de construir y desarrollar ciudades bajas en carbono. A principios de 2008, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) lanzó el proyecto de demostración de desarrollo de "Ciudades bajas en carbono" en China continental, con Shanghai y Baoding como ciudades piloto, con la esperanza de promover el desarrollo de la conservación de energía en los edificios, la energía renovable y los productos de ahorro de energía. En estas dos ciudades piloto, los campos de fabricación y aplicación resumieron modelos factibles y luego los promocionaron en todo el país.
Desde una perspectiva global, las prácticas económicas bajas en carbono llevadas a cabo en varios lugares son espontáneas y de abajo hacia arriba, pero carecen de definiciones conceptuales claras, descripciones de metodologías económicas y sistemas de evaluación integrales. En vista del enorme potencial de desarrollo y reducción de emisiones de China, la comunidad internacional está ansiosa por llevar a cabo investigaciones y demostraciones económicas bajas en carbono en China, compartir información y acumular experiencia.
De hecho, la transición a una economía baja en carbono debería ser una optimización integral de la estructura industrial a la estructura energética, y una transformación integral de los métodos de producción a los estilos de vida. En marzo de 2008, un informe de investigación publicado conjuntamente por el Centro de Investigación sobre Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de la Academia China de Ciencias Sociales, el Instituto de Investigación Energética de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Instituto Real de Asuntos Internacionales recomendó claramente a los gobiernos de China y los Estados miembros de la UE: En las zonas orientales y subdesarrolladas económicamente prósperas de China, la región occidental desarrollada está explorando el establecimiento de provincias (regiones) de demostración económica con bajas emisiones de carbono con la naturaleza de zonas especiales, para que puedan convertirse en modelos internacionales de las economías bajas en carbono de China. proceso industrial de bajas emisiones de carbono y demostrar la vitalidad de la economía baja en carbono. Su importancia no es menor que la de las zonas económicas especiales de entonces.
En segundo lugar, las ciudades están compitiendo para crear tarjetas de presentación económicas bajas en carbono.
En la actualidad, aunque los departamentos pertinentes aún no han elaborado regulaciones específicas sobre la aplicación y aceptación de tarjetas económicas bajas en carbono. zonas de demostración, el desarrollo de países con bajas emisiones de carbono. Hay fuertes llamamientos para mejorar la economía y lanzar proyectos piloto con bajas emisiones de carbono. Con la activa atención y promoción de los círculos académicos y las fuerzas sociales nacionales, actualmente, además de Beijing, Shanghai y Baoding, Zhuhai, Hangzhou, Tangshan, Jilin y otros lugares han expresado su interés en establecer zonas de demostración económica con bajas emisiones de carbono y Ciudades carbonosas del país. Fuerte interés.
En el proceso de construcción de una "ciudad baja en carbono", Shanghai concede gran importancia a la investigación y las estadísticas del consumo de energía de los edificios. Selecciona proyectos piloto de grandes edificios comerciales, como edificios de oficinas, hoteles y. centros comerciales para divulgar el consumo energético y realizar auditorías de gestión energética para mejorar la eficiencia energética en grandes edificios. Al mismo tiempo, el personal de administración de propiedades de los edificios públicos está capacitado para mejorar sus capacidades operativas de ahorro de energía.
Baoding se basa en el modelo de desarrollo de "Silicon Valley" en California, EE. UU., y propone el concepto de construir "China Electric Valley" basándose en la nueva base industrial de energía y equipos energéticos de Baoding National High-. Zona tecnológica y reconocidas empresas líderes nacionales y extranjeras en la zona, Baoding. Hay siete parques industriales que incluyen energía fotovoltaica, energía eólica, equipos de transmisión y transformación de energía, nuevo almacenamiento de energía, alta eficiencia y ahorro de energía, dispositivos electrónicos de potencia, automatización de energía, y software de potencia. "China Electric Valley · Baoding Low Carbon" se ha convertido en un nuevo punto culminante y marca en el desarrollo industrial y la construcción urbana de Baoding, marcando el comienzo de una nueva situación de desarrollo en Baoding.
Hangzhou se ha propuesto tomar la iniciativa en la construcción de "industrias bajas en carbono" y "ciudades bajas en carbono" en el país, y lo ha convertido en un punto destacado de la estrategia de la ciudad de establecer una ciudad centrada en el medio ambiente. en el plan de las diez nuevas ciudades de Hangzhou a lo largo del río para optimizar el medio ambiente y mejorar las funciones urbanas. Hangzhou se centra en el campo del transporte urbano. Es la primera semana de autobuses urbanos y el primer día sin coches en el país, y es el primero en gritar el lema de "viajes ecológicos". Además, Hangzhou promete dar prioridad al desarrollo del transporte público, potenciar el papel de liderazgo del gobierno y acelerar la construcción de "seis grandes sistemas de transporte".
Basándose en las recomendaciones de los miembros de la CCPPCh de Zhuhai sobre la solicitud de una zona de demostración económica con bajas emisiones de carbono, la CCPPCh de Zhuhai invitó a expertos e instituciones nacionales a Zhuhai para su inspección y evaluación. Creían que Zhuhai tenía importantes ventajas en términos. de base económica, condiciones ambientales, estructura industrial, reservas de tierra, la base de talentos y los intercambios externos convenientes cumplen las condiciones para solicitar una zona de demostración económica baja en carbono. Sobre esta base, la CCPPCh de Zhuhai presentó una propuesta del presidente al comité municipal del partido y al gobierno municipal de Zhuhai, y el secretario del comité municipal del partido y el alcalde dieron instrucciones. La Oficina Municipal de Economía y Comercio y la Oficina de Protección Ambiental han comenzado a preparar planes de trabajo pertinentes.
Del 5 de junio a octubre de 2008, Wang Yang, miembro del Buró Político del Comité Central del PCC y secretario del Comité Provincial del Partido de Guangdong, dio instrucciones para que Guangdong tomara la iniciativa en el desarrollo de una economía baja en carbono. economía. La Oficina de Investigación de Políticas del Comité Provincial del Partido de Guangdong llevó a cabo una encuesta conjunta con la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, la Comisión Provincial de Economía y Comercio, el Departamento Provincial de Ciencia y Tecnología, la Oficina Provincial de Protección Ambiental y la Oficina General de Zhuhai. Gobierno Municipal y presentó opiniones sobre la provincia de Guangdong y la ciudad de Zhuhai asumiendo el liderazgo en el desarrollo de una economía baja en carbono.
Las ciudades de todo el mundo están muy interesadas en establecer zonas de demostración económica con bajas emisiones de carbono o ciudades con bajas emisiones de carbono, porque las tarjetas de presentación de las ciudades con bajas emisiones de carbono pueden brindar muchas oportunidades para el desarrollo urbano. En primer lugar, el desarrollo de una economía con bajas emisiones de carbono es esencialmente coherente con la construcción en curso del país de una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, y es una manifestación concreta de la implementación de la perspectiva científica sobre el desarrollo; La economía baja en carbono debe combinarse con la conservación de energía y la reducción de emisiones y la construcción de ciudades ecológicas. La economía baja en carbono promueve y coordina áreas de desarrollo prioritarias en varias regiones y fortalece el desarrollo sostenible local. En tercer lugar, el desarrollo de una economía baja en carbono puede crear oportunidades para el desarrollo internacional; Cooperación: actualmente, bajo el marco de cooperación estratégica China-UE, la energía y el cambio climático son el foco de la cooperación. Los estados miembros de la UE están tomando acciones activas para desarrollar una economía baja en carbono y mitigar el cambio climático, con la esperanza de ayudar a los países en desarrollo a desarrollar una economía baja en carbono. economía a través de la inversión y el comercio económicos con bajas emisiones de carbono; en cuarto lugar, el objetivo de la economía con bajas emisiones de carbono es lograr una "economía con bajas emisiones de carbono" en las próximas décadas, una nueva ronda de competencia global marcada por la "economía del carbono". Desarrollar una economía baja en carbono puede mejorar la competitividad económica.
3. La connotación de la construcción de ciudades bajas en carbono
China está en un proceso de rápida industrialización y urbanización. El uso eficiente de la energía, la formulación e implementación de la estrategia de desarrollo baja en carbono de China y el fortalecimiento de la gobernanza pública urbana se han convertido en las tareas clave de la ciudad, lo que coincide con la defensa de una economía baja en carbono con bajo consumo de energía y baja contaminación. ¿Cómo construir una ciudad baja en carbono?
En primer lugar, debemos aclarar la connotación de ciudades bajas en carbono, definir el concepto de ciudades bajas en carbono, definir científicamente los límites del desarrollo urbano y utilizar el suelo y la energía de manera eficiente.
En segundo lugar, basándose en el sistema de indicadores principales del medio ambiente regional y las limitaciones de recursos, establecer un sistema de indicadores cuantitativos y estándares de evaluación para ciudades con bajas emisiones de carbono e incorporarlos al sistema de planificación urbana y al sistema de evaluación.
En tercer lugar, la planificación urbana científica es el primer paso en la construcción de una ciudad baja en carbono. Debido a la rigidez de la planificación urbana en nuestro país, una vez formada e implementada, es difícil cambiarla. Por lo tanto, la planificación y el diseño de ciudades con bajas emisiones de carbono deben garantizar que la economía urbana tenga una vigorosa vitalidad de desarrollo, una calidad ambiental limpia y protección ecológica, sistemas de transporte convenientes y cómodos, edificios verdes habitables, energía limpia y eficiente con bajas emisiones de carbono y un entorno saludable. y estilo de vida racional.
En cuarto lugar, el diseño industrial de las ciudades con bajas emisiones de carbono debe ser circular y con bajas emisiones de carbono. Las ciudades son el foco del crecimiento económico y el nuevo diseño industrial puede inyectar vitalidad al desarrollo económico de la ciudad y brindar oportunidades de empleo. Implementar la economía circular y la producción más limpia es el principio y la dirección que se debe seguir en la construcción de ciudades bajas en carbono.
En quinto lugar, las ciudades bajas en carbono deberían promover el desarrollo de la industria terciaria y el uso de nuevas energías. La estructura económica de China está destinada a cambiar. El objetivo clave es cambiar el modelo existente de alta inversión en recursos, alta contaminación y baja eficiencia. Una de las medidas eficaces es desarrollar activamente la industria terciaria y la "energía verde".
En sexto lugar, construir un sistema de transporte ecológico y defender e implementar el transporte público como el modo de transporte prioritario y dominante. La estrategia de transporte de las ciudades bajas en carbono se puede lograr desde dos aspectos: controlar el número de viajes en transporte privado y reducir las emisiones de carbono de las unidades de trabajo y los vehículos privados.
En séptimo lugar, desarrollar edificios ecológicos. Los edificios verdes se refieren a edificios que maximizan los recursos (energía, tierra, agua y materiales), protegen el medio ambiente y reducen la contaminación, brindan a las personas espacios saludables, aplicables y eficientes, y viven en armonía con la naturaleza. En la actualidad, la gente todavía tiene algunos malentendidos sobre los edificios ecológicos, como edificios caros, edificios rígidos, edificios ecológicos, edificios de alta tecnología, etc.
En octavo lugar, abogar por el consumo verde. Estudios pertinentes muestran que entre 1999 y 2002, el consumo diario de energía de los residentes urbanos representó aproximadamente el 26% del consumo nacional de energía cada año, y el 30% de las emisiones de dióxido de carbono son causadas por los comportamientos de vida de los residentes y la necesidad de cumplir con esos comportamientos. Las ciudades deberían promover e implementar modelos de consumo sostenibles con bajas emisiones de carbono para minimizar el uso de productos que consumen más energía y al mismo tiempo mantener altos niveles de vida.
(Editor Cao Chunling)
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Zhuang Guiyang, investigador del Centro de Investigación Ambiental y de Desarrollo Urbano de la Academia China de Ciencias Sociales, dijo. Es autor de "Economía baja en carbono: el camino del desarrollo de China en el contexto del cambio climático".