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Hace unos días, la Oficina del Jefe Ejecutivo del Gobierno de la RAE de Hong Kong proporcionó un documento estadístico al periodista de China Business News, que revelaba en detalle los arreglos detallados para las visitas al extranjero de Donald Tsang a partir del 11 de junio. 2007 al 10 de junio de 2000. .
Los datos estadísticos registran en detalle la fecha, ubicación, itinerario, boletos aéreos y otros gastos de cada una de las actividades de Tsang durante el período mencionado. Los datos de la Oficina del Jefe Ejecutivo muestran que en los últimos cuatro años, Tsang ha visitado 40 veces, con un gasto total de 987.086 yuanes (dólares de Hong Kong, lo mismo a continuación), incluidos 540.000 yuanes en billetes de avión y 447.000 yuanes en otros gastos. El coste más alto de una sola visita al extranjero fue de NT$1.419.000, lo que ocurrió en junio de 2008, cuando el gobierno de la RAE de Hong Kong organizó una delegación a Nueva Delhi y Mumbai, India.
40 viajes, sólo 8 visitas al extranjero.
Esta lista precisa de gastos de visitas al extranjero muestra algunos fenómenos interesantes de las visitas de Tsang al extranjero durante los últimos cuatro años y, hasta cierto punto, también puede reflejar algunas de las características de las visitas de Tsang al extranjero.
En primer lugar, a juzgar por el número de visitas al extranjero, la frecuencia de las actividades de Tsang en el extranjero parece estar estrechamente relacionada con la situación macroeconómica. En 2008, realizó 16 visitas al extranjero, pero después del tsunami financiero de 2009, el número de visitas al extranjero se redujo a sólo 11 veces en 2010, a medida que la situación económica mejoró, el número de visitas de Tsang al extranjero aumentó ligeramente a 12;
Sin embargo, las visitas de Tsang al extranjero parecieron "ir directas al grano", con una estadía promedio de menos de 3 días en cada lugar, especialmente el año pasado, cuando 3 visitas extranjeras fueron hacia y desde Hong Kong el el mismo día, incluido el 20 de octubre del año pasado, ceremonia de clausura de la Semana de la Exposición Universal de Shanghai en Hong Kong, 65438.
En segundo lugar, entre los 40 viajes de Tsang, sólo 8 fueron visitas al extranjero, y la mayoría del resto fueron a ciudades de China continental. Se ve que el jefe del Ejecutivo concede gran importancia a los intercambios con el continente, pero algunos comentarios en Hong Kong creen que Donald Tsang parece tener menos actividades en el extranjero. Ante las voces externas que dicen que las visitas al extranjero del Jefe del Ejecutivo de Hong Kong no se consideran "diplomáticas", la Oficina del Jefe del Ejecutivo respondió que las visitas del Jefe del Ejecutivo al continente y al extranjero son de vez en cuando "en respuesta a invitaciones o necesidades de trabajo". " y son bastante diversos.
Sin embargo, independientemente del número y la ubicación de las visitas externas, el gasto del gobierno de la RAE de Hong Kong todavía se caracteriza por una alta eficiencia. Se puede observar que las cuatro actividades de Tsang en el extranjero se concentraron todas en 2008, antes del tsunami financiero, y sólo hubo dos en 2009 y 2010. Estas actividades en el extranjero estaban estrechamente relacionadas con la estrategia de desarrollo económico enfatizada por el gobierno de la RAE de Hong Kong en ese momento. A juzgar por los países visitados, la mayoría de ellos son mercados emergentes, lo que concuerda con el lema que el gobierno de la RAE de Hong Kong ha estado gritando en los últimos años.
Por ejemplo, en junio de 2008 y octubre de 2008, visitamos Kuwait, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos para promover el estatus de Hong Kong como centro financiero islámico; en 2010, visitamos Rusia e India, con la esperanza; promover la estrategia de Hong Kong de convertirse en una importante plataforma de recaudación de fondos en la región de Asia y el Pacífico. De hecho, esta estrategia ha funcionado bien. El año pasado, la Bolsa de Valores de Hong Kong introdujo con éxito a Rusal en la IPO de Hong Kong, causando sensación en el mercado.
De 40 visitas al extranjero en los últimos cuatro años, Tsang sólo ha estado en Estados Unidos una vez. El 13 de junio de 2008, mientras estaba de vacaciones en los Estados Unidos, fue invitado a un evento promocional a gran escala organizado por la Oficina Económica y Comercial de Hong Kong en San Francisco. Comentarios de la Oficina del Jefe Ejecutivo mostraron que Tsang pagó los boletos aéreos para este evento, lo que puede estar relacionado con sus vacaciones personales durante su visita a Estados Unidos.
Según la Oficina del Jefe Ejecutivo, la mayoría de los gastos de alojamiento para los 32 eventos continentales de Tsang corrieron a cargo de los organizadores, y el gobierno de la RAE sólo pagó los billetes de avión y algunos "otros gastos". Por ejemplo, fue a Hainan para asistir a la Conferencia Anual del Foro Boao para Asia 2010 el 9 de abril de 2010. Excluyendo el billete de avión de ida y vuelta de 5.572 yuanes, sólo gastó 511 yuanes, lo que equivale a gastar sólo unos 255 yuanes al día. El día 4 de junio de 2008, sólo le costó 420 yuanes ir a Guangzhou para visitar al nuevo secretario del Comité Provincial del Partido de Guangdong, Wang Yang.
Un portavoz de la Oficina del Director Ejecutivo no quiso enumerar claramente qué incluyen “otros gastos”. El portavoz explicó que los arreglos de alojamiento para las visitas del Jefe Ejecutivo al extranjero generalmente son organizados por las Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong en el extranjero, tomando en cuenta factores como el itinerario, la seguridad, las necesidades operativas y el precio.
Presupuesto altamente transparente
Sin embargo, el gasto en visitas al extranjero del Jefe Ejecutivo durante cuatro años es inferior a 1 millón, lo cual es bastante frugal y, en términos de divulgación externa, la Oficina del Jefe Ejecutivo; Básicamente se ha logrado la transparencia informativa. Los medios de Hong Kong familiarizados con la situación dijeron que en comparación con los gastos oficiales de las provincias y ciudades continentales cuando fueron a Hong Kong para atraer inversiones, los gastos de Tsang no eran altos ahora, algunos turistas del continente pueden gastar cientos de miles por día en su "; viajes gratis” en Hong Kong compras en yuanes.
En comparación con el continente, Hong Kong es rico. Según la clasificación de los países y regiones más ricos del mundo publicada por la revista Finance en septiembre del año pasado, el PIB anual per cápita de China continental y Hong Kong alcanzó los 44.840 dólares estadounidenses, ocupando el séptimo lugar.
Sin embargo, como uno de los centros financieros más importantes del mundo, Hong Kong siempre ha sido conocido por su gobierno limpio y eficiente. Según el Índice Global de Percepción de la Corrupción de 2009 publicado por Transparencia Internacional, Hong Kong ocupó el puesto 12 junto con Luxemburgo con una puntuación de 8,2 entre 180 países y regiones de todo el mundo.
La integridad y eficiencia de Hong Kong se reflejan primero en la transparencia fiscal.
En Hong Kong, el presupuesto del gobierno no se anuncia al público después de la "operación secreta" del gobierno. Durante el proceso de formulación se solicitarán por etapas opiniones de la sociedad y del público, y se retroalimentará para modificaciones, etc. A finales del año anterior se iniciará una reunión amplia de consulta pública general con tres o cuatro meses de antelación.
Con el fin de alentar a los jóvenes a participar en las consultas financieras gubernamentales, el Secretario de Finanzas del Gobierno de la RAE ha producido y publicado una "Caricatura de consulta sobre el presupuesto financiero" cada año desde 2009. La caricatura de consultoría para el año fiscal 2011~2012 se llama "Abraza el mañana, cree en los días soleados". Este cómic continúa dos episodios de "Japanese Boy" como protagonista, contando la historia de la presión que encontró en la búsqueda de empleo y en la familia después de graduarse de la universidad, pero persistió en sus creencias y superó las dificultades con confianza en el futuro.
El presupuesto financiero del gobierno de la RAE de Hong Kong no sólo es abierto y transparente, sino también detallado y claro, y registra los ingresos y gastos de cada departamento en detalle para que puedan documentarse. Tomando como ejemplo el año fiscal 2010-2011, el texto del presupuesto del Departamento de Planificación del Gobierno de la RAE tiene 11 páginas.
El 23 de febrero, el Secretario de Finanzas del Gobierno de la RAE, John Tsang, presentará el presupuesto para el año fiscal 2011-2012 al Consejo Legislativo.
En Hong Kong, la aprobación del presupuesto fiscal la lleva a cabo el Consejo Legislativo, lo que restringe el gobierno de la RAE. 5438+En octubre y junio, el Comité de Finanzas del Consejo Legislativo de Hong Kong revisó la solicitud de 6 mil millones del gobierno para albergar los Juegos Asiáticos de 2023. Entre los 55 miembros presentes, 14 votaron a favor y 40 en contra, rechazando la candidatura del gobierno de la RAE de Hong Kong para albergar los Juegos Asiáticos.
Una vez aprobado el presupuesto financiero del gobierno de la RAE, será auditado por la Oficina de Auditoría. La Comisión de Auditoría es uno de los departamentos oficiales más importantes de Hong Kong. El Director de Auditoría es también el único puesto en el gobierno de la RAE de Hong Kong que requiere la aprobación del gobierno central, además del Director Ejecutivo.
La Comisión de Auditoría suele publicar los resultados de la auditoría dos veces al año, incluidos los gastos de varios departamentos del gobierno de la RAE de Hong Kong y si son razonables. Todos estos informes se publicarán en su sitio web oficial para que todos los ciudadanos puedan leerlos. Cada informe de auditoría anterior atrajo una importante cobertura mediática.
Hong Kong es un típico "gobierno pequeño, sociedad grande" con tasas impositivas bajas y gastos fiscales bajos. Por lo tanto, algunos académicos definen las finanzas públicas de Hong Kong como "conservadurismo fiscal". Sin embargo, Tsang Jun-wa escribió ayer en su blog: "Cuando algunos gobiernos se enfrentan a la 'quiebra' debido a déficits fiscales excesivos o se ven obligados a reducir drásticamente los gastos, lo que lleva a una insatisfacción pública generalizada, Hong Kong puede utilizar sus reservas fiscales para implementar diversos proyectos. para mejorar los medios de vida de las personas, Medidas para desarrollar la economía”
(Fuente de este artículo: Qianlong.
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