¿Qué es un desfile? ¿Qué constituye un desfile? ¿Cómo se considera una marcha ilegal?

Reglamento para la Aplicación de la Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones de la República Popular China

Contenido

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Capítulo 2 Asambleas Solicitud y Permiso para Desfiles y Manifestaciones

Capítulo 3 Celebración de Asambleas y Manifestaciones

Capítulo 4 Responsabilidades Legales

Capítulo 5 Disposiciones Complementarias

Capítulo 1 Disposiciones Generales

Artículo 1 Este reglamento se formula de conformidad con la Ley de la República Popular China sobre Asambleas, Procesiones y Manifestaciones (en adelante denominadas "Asambleas, Procesiones y Ley de Manifestaciones").

Artículo 2 Los gobiernos populares en todos los niveles protegerán los derechos de los ciudadanos a reunirse, procesarse y manifestarse de conformidad con la ley, mantener la estabilidad social y el orden público y garantizar que las asambleas, procesiones y manifestaciones celebradas de conformidad con la ley no están sujetos a ningún uso de violencia, coerción u otros medios ilegales para perturbar, impactar y destruir.

Artículo 3 Los lugares públicos al aire libre mencionados en el artículo 2 de la Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones se refieren a lugares públicos al aire libre donde el público puede entrar y salir libremente o puede ingresar con entradas, excluidas las agencias gubernamentales. . Los espacios abiertos internos gestionados por grupos, empresas e instituciones se refieren a carreteras y vías navegables distintas de las privadas dentro de agencias, grupos, empresas e instituciones.

Artículo 4 Las actividades recreativas y deportivas, las actividades religiosas normales y las actividades de costumbres populares tradicionales serán gestionadas por los gobiernos populares en todos los niveles o los departamentos competentes pertinentes de conformidad con las leyes, reglamentos y otras regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 5 Las armas mencionadas en el artículo 5 de la “Ley sobre Asambleas, Procesiones y Manifestaciones” se refieren a diversas armas de fuego, municiones y otros instrumentos que pueden ser utilizados para dañar a las personas; los cuchillos controlados se refieren a puñales, tres; cuchillos con filo, navajas automáticas y otros cuchillos legalmente controlados; los explosivos se refieren a todos los artículos explosivos que tienen propiedades explosivas y destructivas y pueden causar víctimas y dañar artículos en un instante. Las armas, cuchillos controlados y explosivos enumerados en el párrafo anterior no podrán portarse durante asambleas, procesiones o manifestaciones, ni transportarse al lugar donde se celebren asambleas, procesiones o manifestaciones.

Artículo 6: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 7 de la “Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones”, las actividades que no requieran aplicación deberán mantener el orden del tránsito y el orden social.

Artículo 7 Las asambleas, procesiones y manifestaciones estarán bajo la jurisdicción de la oficina de seguridad pública municipal o del condado o de la oficina de seguridad pública de la ciudad en el lugar donde se celebren. Si la ruta del desfile o manifestación pasa por dos o más distritos o condados del mismo municipio, ciudad provincial, municipio de la región autónoma o el área donde se encuentran las agencias del gobierno popular provincial o de la región autónoma, la oficina de seguridad pública de la ciudad o la autoridad provincial o región autónoma agencias de gobierno popular En el área administrativa de una misma provincia o región autónoma, estará a cargo del departamento de seguridad pública de la provincia o región autónoma si pasa por dos o más municipios provinciales, municipios bajo la jurisdicción de una región autónoma o el área donde el gobierno popular provincial o de la región autónoma envió una agencia. Para los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, estará a cargo el Ministerio de Seguridad Pública, o directamente los órganos de seguridad pública de las provincias, regiones autónomas y municipios. estarán a cargo del Gobierno Central autorizado por el Ministerio de Seguridad Pública.

Regreso

Capítulo 2 Solicitud y Permiso para Asambleas, Procesiones y Manifestaciones

Artículo 8 Debe existir una persona responsable para la celebración de asambleas, procesiones y manifestaciones. No podrán desempeñarse como encargados de reuniones, procesiones y manifestaciones las siguientes personas: (1) Las personas sin capacidad de conducta o las personas con capacidad de conducta limitada (2) Las personas que hayan sido condenadas a pena que haya sido sancionada; aún no completado; (3) Personas que están en proceso de reeducación a través del trabajo (4) Personas que actualmente están en proceso de reeducación a través del trabajo; Sujeto a medidas criminales obligatorias u otras medidas estipuladas por la ley para restringir la libertad personal;

Artículo 9 Para realizar una asamblea, procesión o manifestación, el responsable deberá presentar solicitud escrita personalmente ante el órgano de seguridad pública competente según lo establecido en el artículo 7 de este Reglamento si el responsable lo hace; Si no presenta personalmente la solicitud escrita, el responsable del órgano de seguridad pública no la aceptará. Al presentar una solicitud por escrito, el responsable de una reunión, procesión o manifestación deberá presentar su cédula de identidad de residente u otros certificados válidos y cumplimentar verazmente el formulario de inscripción de la solicitud.

Artículo 10: Recibida una solicitud de reunión, procesión o manifestación, el órgano de seguridad pública competente deberá examinarla oportunamente y resolver por escrito sobre su autorización o desaprobación dentro del plazo legal; La decisión especificará el contenido del permiso o el motivo de la denegación.

La resolución se entregará al responsable dos días antes del día en que se solicite la asamblea, procesión o manifestación, y el responsable firmará el aviso de entrega. Si el encargado se niega a firmar por la mercancía, la persona que entrega la mercancía invitará a representantes de las organizaciones de base donde se encuentren u otras personas a que sirvan como testigos para explicar la situación, y anotar los motivos y fechas de la negativa. en el aviso de entrega, que será firmado por los testigos y por el que entrega la mercancía, la carta de decisión se considerará entregada si se deja en el domicilio del responsable. Si se acuerda previamente el lugar y hora concretos para el servicio, y el responsable de la asamblea, procesión o manifestación no espera en el lugar y hora acordados y no puede ser atendido, la solicitud se considerará cancelada el de oficio, si el órgano de seguridad pública competente no entrega la solicitud en el lugar y hora convenidos, se considerará autorización;

Artículo 11 Si solicita realizar una asamblea, procesión o manifestación para solicitar la resolución de asuntos específicos, el órgano de seguridad pública competente deberá enviar un "Aviso para Solucionar Asuntos Específicos Mediante Negociación" dentro de los dos días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud. La persona a cargo de una reunión, procesión o manifestación y la agencia o unidad correspondiente podrán, si es necesario, presentar simultáneamente el informe a la autoridad superior de la agencia o unidad correspondiente. Las agencias o unidades pertinentes y la persona encargada de solicitar una asamblea, procesión o manifestación deberán realizar consultas dentro de los dos días siguientes al día siguiente de recibir el "Aviso para resolver cuestiones específicas mediante negociación" de la agencia de seguridad pública. Si se llega a un acuerdo, el acuerdo será entregado prontamente por la agencia o unidad correspondiente a la autoridad de seguridad pública competente después de que sea firmado por las personas a cargo de ambas partes si no se llega a un acuerdo o no se realiza ninguna consulta dentro de los dos días; a partir del día siguiente de recibir el "Aviso para resolver problemas específicos mediante negociación". Si el solicitante insiste en realizar una asamblea, procesión o manifestación, la agencia o unidad correspondiente deberá notificar de inmediato a la autoridad de seguridad pública competente y a la autoridad de seguridad pública competente. tomará una decisión oportuna para permitir o no permitir de conformidad con los procedimientos estipulados en el artículo 10 de este Reglamento. Si el órgano de seguridad pública competente notifica a una o ambas partes para negociar para resolver un asunto específico en otro lugar, la fecha de inicio de entrega y el tiempo en el camino para el "Aviso para Resolver Asuntos Específicos Mediante Negociación", el acuerdo alcanzado mediante negociación entre las dos partes, o el aviso de falta de acuerdo no será el mismo computado dentro del plazo legal.

Artículo 12 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones, los ciudadanos no podrán iniciar, organizar o participar en asambleas, procesiones o manifestaciones ciudadanas locales en otras ciudades. que su lugar de residencia. El lugar de residencia mencionado en este artículo se refiere al lugar donde un ciudadano tiene su residencia permanente o el lugar donde ha solicitado el registro de residencia temporal ante la autoridad de registro de residencia en el lugar de residencia temporal y ha continuado viviendo. durante más de seis meses.

Artículo 13: Después de recibida una solicitud para la celebración de una reunión, procesión o manifestación, el órgano de seguridad pública competente podrá cambiar la hora y el lugar de la reunión, procesión o manifestación si ocurre alguna de las siguientes circunstancias. al decidir conceder el permiso: , encaminar y notificar a la persona a cargo de manera oportuna:

(1) El tiempo de espera es durante el período de mayor tráfico, lo que puede causar embotellamientos graves durante mucho tiempo ;

(2) El lugar o La ruta está en construcción y es intransitable;

(3) El lugar es un ferry, cruce de ferrocarril o adyacente a la frontera nacional (frontera) ;

(4) El vehículo de motor utilizado Vehículos que no cumplen con las normas de mantenimiento de carreteras;

(5) Hay eventos estatales importantes al mismo tiempo y lugar cuando se solicita la retención una asamblea, procesión o manifestación;

(6) Al solicitar la celebración de una asamblea, procesión o manifestación. El mismo momento, lugar y ruta de una asamblea, procesión o manifestación ya ha permitido a otros Celebrar una asamblea, procesión o manifestación. Cuando el órgano de seguridad pública competente decida sobre el permiso, si considera necesario cambiar la hora, lugar o recorrido de una reunión, procesión o manifestación, así lo hará constar en la resolución del permiso. Después de que se haya decidido el permiso, si ocurre un desastre natural o un desastre de seguridad pública en el lugar o tramo de la carretera donde se solicita la reunión, procesión o manifestación, y aún se están llevando a cabo tareas de rescate y socorro en casos de desastre, y no se puede restablecer el orden normal antes la fecha de la reunión, el órgano de seguridad pública competente podrá modificar la celebración de la asamblea o procesión, hora, lugar y recorrido de la manifestación, pero deberá enviarse a la "Decisión sobre cambios en materia de reunión, procesión y manifestación". el responsable de la asamblea, procesión y manifestación antes de la fecha de solicitud.

Artículo 14 Si el responsable de una reunión, procesión o manifestación no está satisfecho con la decisión del órgano de seguridad pública competente de no conceder el permiso, podrá solicitar una reconsideración al gobierno popular del mismo nivel. dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de no conceder el permiso.

El gobierno popular tomará una decisión de reconsideración para confirmar o revocar la decisión original del órgano de seguridad pública competente dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de reconsideración, y entregará la "Decisión de Reconsideración sobre Asambleas, Procesiones y Manifestaciones" a la persona encargado de la reunión, procesión y manifestación, y al mismo tiempo se remitirá copia al órgano de seguridad pública competente que tomó la decisión original. Las decisiones de revisión tomadas por el gobierno popular deben ser implementadas por los órganos competentes de seguridad pública y los responsables de reuniones, procesiones y manifestaciones.

Artículo 15 Si el responsable de una reunión, procesión o manifestación retira su solicitud después de haberla presentado y antes de recibir notificación de la autoridad de seguridad pública competente, deberá tramitar prontamente los trámites de retiro ante el autoridad de seguridad pública competente que aceptó la solicitud. Si el responsable de una reunión, procesión o manifestación decide no realizar una asamblea, procesión o manifestación después de recibir una notificación de permiso del órgano de seguridad pública competente o una decisión de reconsideración con permiso del gobierno popular, deberá llegar antes la hora originalmente prevista para la reunión, procesión o manifestación. El órgano de seguridad pública competente o el gobierno popular que acepte la solicitud devolverá la decisión de permiso o la decisión de reconsideración.

Artículo 16: Quienes organicen o participen en mítines, marchas o manifestaciones en nombre de organismos estatales, grupos sociales, empresas e instituciones, al presentar sus solicitudes, el responsable también deberá presentar la solicitud. a la agencia estatal, organización social u organización. Documentos de certificación firmados y sellados con el sello oficial por el responsable del grupo, empresa o institución.

Regreso

Capítulo 3 Celebración de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones

Artículo 17 Para las reuniones celebradas de conformidad con la ley, los órganos de seguridad pública enviarán policías populares. según las necesidades reales Mantener el orden y asegurar el buen desarrollo del montaje. Para las procesiones y manifestaciones celebradas de conformidad con la ley, la policía popular responsable de mantener el orden desviará el tráfico en las rutas o lugares aprobados por los órganos de seguridad pública competentes para evitar que otros alteren o destruyan el orden de las procesiones y manifestaciones. También pueden realizar cambios temporales para hacer cumplir las normas de tráfico pertinentes para garantizar el buen desarrollo de los desfiles y manifestaciones.

Artículo 18 La policía popular encargada de mantener el orden del tránsito y el orden social estará bajo el mando unificado del responsable in situ designado por el órgano de seguridad pública competente. El responsable in situ de la policía popular se mantendrá en contacto con el responsable de la reunión, procesión y manifestación.

Artículo 19: Cuando un desfile encuentre un desastre natural temporal, accidente de tránsito u otro desastre de seguridad pública en el camino, o se produzcan conflictos graves entre el desfile, o entre el desfile y los espectadores. caos y otras circunstancias imprevistas que impidan que el desfile avance por la ruta permitida, la persona a cargo de la Policía Popular en el lugar tiene derecho a tomar una decisión temporal para cambiar la ruta del desfile.

Artículo 20: Las líneas de alerta instaladas temporalmente por los órganos competentes de seguridad pública deberán tener señales evidentes, pudiendo establecerse obstáculos cuando sea necesario.

Artículo 21 La distancia desde el perímetro de los lugares donde no se permite la celebración de reuniones, procesiones y manifestaciones enumeradas en el artículo 23 de la Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones se refiere a extenderse hacia afuera del perímetro de los edificios en los lugares mencionados anteriormente; si hay un muro o cerca, el cálculo comienza desde el perímetro del muro o cerca. La distancia específica alrededor de los lugares donde no se permite la celebración de reuniones, procesiones y manifestaciones será estipulada y anunciada por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central estipulan que la distancia específica alrededor de los lugares donde no se permite la celebración de asambleas, procesiones y manifestaciones será propicia para proteger la seguridad y el orden de los mencionados anteriormente. lugares mencionados, y al mismo tiempo facilitar la celebración de asambleas, procesiones y manifestaciones legales.

Artículo 22 El responsable de una asamblea, procesión o manifestación debe ser responsable de mantener el orden de la asamblea, procesión o manifestación. Si otras personas se unen a la asamblea, procesión o manifestación, deberá disuadirlas. ; si escucha la disuasión, debe informarlo inmediatamente a la policía popular que mantiene el orden en el lugar. Después de recibir el informe, la policía popular lo detendrá. El diseño del logotipo que porta el personal designado por el responsable de una asamblea, procesión o manifestación para ayudar a la policía popular a mantener el orden deberá ser reportado al órgano de seguridad pública competente para su registro antes de la fecha del evento.

Artículo 23 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la “Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones”, toda persona que celebre ilegalmente una reunión, procesión o manifestación, o que ponga en peligro la seguridad pública durante una reunión , procesión o manifestación. Si la situación amenaza la seguridad o altera gravemente el orden social, la policía popular tiene derecho a detenerla inmediatamente.

Para aquellos que se niegan a escuchar y necesitan que se les ordene que se dispersen, se debe informar claramente a los presentes mediante transmisiones, gritos, etc., para que abandonen el lugar a través de los canales designados en un tiempo limitado. Para aquellos que se niegan a irse dentro del tiempo limitado, la persona a cargo de la policía popular en el lugar tiene derecho a ordenar el uso de equipo policial u otros medios policiales para dispersarlos por la fuerza de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; permanecer en el lugar de los hechos podrá ser expulsado por la fuerza del lugar o ser detenido inmediatamente.

Devolución

Capítulo 4 Responsabilidades Legales

Artículo 24 Quien se niegue u obstaculice a la policía popular en el desempeño de sus funciones de mantener el orden del tránsito y el orden social de conformidad con la ley será sancionada conforme a la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley; Quien viole lo dispuesto en el artículo 5 de este Reglamento y no constituya delito, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Sancionador de la Administración de Seguridad Pública.

Artículo 25 De conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 y 30 de la “Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones”, si fuera necesario investigar la responsabilidad penal conforme a la ley, el órgano de seguridad pública competente de el lugar donde se celebre el evento se seguirán los procedimientos establecidos en la Ley de Procedimiento Penal. Artículo 26 Si una persona es detenida de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley sobre reuniones, procesiones y manifestaciones, el órgano de seguridad pública realizará un interrogatorio dentro de las 24 horas si es necesario deportarla por la fuerza al lugar de origen; , el órgano de seguridad pública competente del lugar de la conducta preparará una "Decisión de Deportación Forzosa" y enviará a la policía popular para hacerla cumplir. La policía popular responsable de la aplicación de la ley devolverá al deportado a su lugar de residencia y la entregará, junto con la "Decisión de Deportación Forzosa", al organismo de seguridad pública del lugar de residencia del deportado, quien se ocupará del asunto en conforme a la ley.

Artículo 27 De conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 y 30 de la Ley sobre Asambleas, Procesiones y Manifestaciones y el artículo 24 de este Reglamento, si a una parte se le impone sanción administrativa de seguridad pública, la autoridad administrativa de seguridad pública La pena será Los procedimientos previstos en el Reglamento para la Administración de Penas serán decididos y ejecutados por los órganos de seguridad pública del lugar de la conducta. Si la persona sancionada no está satisfecha con la decisión de sanción, podrá solicitar una reconsideración del órgano de seguridad pública del nivel inmediatamente superior, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular de conformidad con la ley; provisiones.

Artículo 28: Toda persona que sea retirada por la fuerza del lugar o detenida inmediatamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de la "Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones" será interrogada por los órganos de seguridad pública dentro de las 24 horas. . Si no es necesario perseguir la responsabilidad legal, el infractor puede ser puesto en libertad después del reconocimiento y el arrepentimiento; si es necesario perseguir la responsabilidad legal, se manejará de conformidad con las disposiciones legales pertinentes; Artículo 29 El que destruya bienes públicos o privados o infrinja el cuerpo de otras personas durante el proceso de celebración de una reunión, procesión o manifestación, causando víctimas, será responsable de una indemnización de conformidad con la ley. Si se impone una sanción de la administración de seguridad pública, la autoridad de seguridad pública del lugar de la conducta determinará el monto de la indemnización o correrá con los gastos médicos de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública si se constituye un delito; La demanda civil incidental se interpondrá conforme a la ley.

Retorno

Capítulo 5 Disposiciones complementarias

Artículo 30 Las disposiciones de este Reglamento se aplicarán a los extranjeros que celebren reuniones, procesiones y manifestaciones en China. Si los extranjeros solicitan participar en una asamblea, procesión o manifestación celebrada por ciudadanos chinos dentro del territorio de China, la persona a cargo de la asamblea, procesión o manifestación deberá indicarlo en el formulario de solicitud, no participarán sin la aprobación del funcionario; autoridad de seguridad pública competente.

Artículo 31 Las medidas de implementación formuladas por los Comités Permanentes de los Congresos Populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central de conformidad con la Ley de Asambleas, Procesiones y Manifestaciones se aplicarán a esta región administrativa. ; si entran en conflicto con este Reglamento, prevalecerá el presente Reglamento.

Artículo 32 Corresponde al Ministerio de Seguridad Pública la interpretación de las cuestiones que surjan de la aplicación específica de este Reglamento.

Artículo 33 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.

Un desfile que viola esta disposición es un desfile ilegal. Para decirlo sin rodeos, un desfile que se realiza sin aprobación a través de los canales adecuados es un desfile ilegal.