La nueva política de septiembre de este año decía que los agricultores que trabajan en las ciudades tienen derecho a la seguridad social y a prestaciones para los niños que ingresan a la escuela. Me gustaría saber si los agricultores que trabajan en las ciudades se refieren a esta ciudad.
En mi país, cientos de millones de agricultores se desplazan cada día entre zonas urbanas y rurales. Los trabajadores migrantes ya existen como un grupo especial en cada rincón de las ciudades grandes y medianas. Y detrás de estos trabajadores migrantes hay decenas de millones de niños menores de edad. Estos niños son un grupo especial que viaja entre áreas urbanas y rurales, y sus problemas educativos también son un problema para estos agricultores migrantes. La educación de los hijos de trabajadores inmigrantes es una de las dificultades actuales de la educación obligatoria en las zonas rurales y urbanas. Los problemas que existen en la educación de los hijos de los trabajadores inmigrantes y cómo resolverlos son también cuestiones a las que el partido y el gobierno prestan mucha atención y trabajan arduamente para resolver. Y con el desarrollo de la mercantilización, la industrialización y la urbanización, cada vez más agricultores de mi país pasarán de la agricultura a la no agricultura, de las zonas rurales a las ciudades, y el número de agricultores migrantes e hijos de trabajadores migrantes seguirá aumentando. Los hijos de trabajadores migrantes son un grupo grande y creciente, y no se puede ignorar la protección de sus derechos. Realizamos una encuesta entre algunos hijos de trabajadores migrantes y sus padres en escuelas secundarias como Mawangdui en la ciudad de Changsha. Los estudiantes tienen entre 13 y 16 años. Durante nuestra investigación, descubrimos que todavía existen algunos problemas con los derechos educativos de los hijos de trabajadores inmigrantes. Una encuesta de 100 cuestionarios enviados a los hijos de trabajadores migrantes encontró que el 70,41% de los niños se mudaron a la ciudad después de que sus padres los instalaron primero, y el 56,12% de los niños vivían con sus padres y tenían una vivienda estable. Se puede observar que las condiciones de vida de los hijos de los trabajadores inmigrantes han mejorado en los últimos años. Sin embargo, la encuesta dirigida a los padres también mostró que el 58,33% de los trabajadores migrantes entrevistados y sus cónyuges trabajan fuera del hogar, y el 37,5% de los trabajadores migrantes cambian con frecuencia de lugar para alquilar. El 4,17% de los padres afirmó que sus hijos habían sido suspendidos o suspendidos de la escuela. Al elegir una escuela para los hijos de trabajadores migrantes, el 16,67% de los padres dijeron que habían "hecho muchos esfuerzos antes de que la escuela lo aceptara", y el 4,17% de los trabajadores migrantes dijeron que sus hijos habían sido "rechazados por la escuela". a la hora de elegir colegio y la situación era grave. Y en algunas escuelas se produce incluso el fenómeno de las "admisiones basadas en el mérito", que también supone un obstáculo para que los hijos de los trabajadores inmigrantes se matriculen en la escuela. Los trabajadores migrantes constituyen una parte importante de la población flotante. Se dedican principalmente a trabajos manuales, tienen ingresos económicos escasos y un estatus social bajo. Provienen principalmente de zonas rurales remotas con una economía relativamente atrasada y un aislamiento cultural. Los trabajadores migrantes que migran a las ciudades en busca de trabajo tienen las características de empleo y residencia inestables. En nuestra encuesta, la proporción de personas sin vivienda estable con sus padres también representa el 40,82%. Todo esto revela los problemas muy difíciles que enfrentan los hijos de trabajadores inmigrantes cuando estudian en las ciudades. La tasa de crecimiento de la población migrante urbana excede la capacidad de muchas escuelas públicas urbanas, y las escuelas privadas siguen siendo el principal canal para que los hijos de trabajadores migrantes asistan a la escuela. Debido al rápido aumento en el número de hijos de trabajadores migrantes que acuden a las escuelas, la insuficiencia de recursos educativos ha dificultado que muchas escuelas públicas acepten a todos los hijos de trabajadores migrantes que han venido a registrarse. Las condiciones educativas en las escuelas privadas vuelven a ser preocupantes. Además, cuando se trata de admisiones, el coste es el primero que se lleva la peor parte. Según una encuesta realizada a padres, 24 padres dijeron que su mayor deseo es que sus hijos puedan "disfrutar del mismo trato que los niños de la ciudad". El 25% de los padres creía que la matrícula y las tasas varias eran relativamente altas, y el 4,17% dijo que algunas escuelas cobran tasas de préstamo o de patrocinio y que las tasas son demasiado altas. Según las normas actuales, los hijos de trabajadores migrantes deben pagar matrículas sin importar a qué escuela asistan. Si estudias en una escuela pública, debes pagar una tarifa de préstamo. En cuanto a las escuelas privadas, las tarifas varían y no son transparentes, lo que dificulta las estadísticas. En términos de costo, la educación de los hijos de trabajadores migrantes enfrenta tres dificultades principales: el costo de asistir a escuelas privadas es demasiado alto y las familias comunes y corrientes no pueden permitírselo; sin embargo, los niños que asisten a escuelas públicas no pueden disfrutar de los mismos derechos educativos que sus pares porque; En tercer lugar, algunas escuelas dirigidas especialmente para hijos de trabajadores migrantes a menudo tienen dificultades operativas debido a la caracterización de las escuelas por parte de los departamentos industriales y comerciales y a sus propios problemas de financiación escolar. la calidad de la educación primaria en estas escuelas. Cuando se trata de si están dispuestos a enviar a sus hijos a una escuela pública para hijos de trabajadores inmigrantes o a establecer una clase especial en la escuela, el 37,5% de los padres está dispuesto, el 41,67% de los padres se muestra indiferente y el 20,83% de los padres expresan claramente su falta de voluntad. El 33,67% de los niños expresó su voluntad de matricularse en dichas escuelas o clases, el 52,04% dijo que no les importaba y el 14,29% expresó claramente su falta de voluntad. Aunque una serie de políticas emitidas por el estado han considerado plenamente las cuestiones educativas de los hijos de los trabajadores inmigrantes, y aunque muchas autoridades de la ciudad han prometido abordar las cuestiones educativas de los hijos de los trabajadores inmigrantes, en realidad han logrado poco éxito. ¿En qué aspectos las razones de las dificultades en la educación de los hijos de los trabajadores inmigrantes se reflejan en contradicciones institucionales profundamente arraigadas? Nuestra opinión es: En primer lugar, cuando muchos lugares calculan el desarrollo económico total o enumeran los logros políticos, básicamente utilizan la población permanente local. como base. Si se aumenta la educación de los hijos de trabajadores migrantes, no sólo aumentará los gastos de inversión financiera, sino que también disminuirá el nivel educativo que ha sido sobreestimado artificialmente, afectando el desempeño y la imagen del departamento. Por tanto, las autoridades locales no tienen más remedio que adoptar medidas de exclusión y cierre para evitar que se produzcan los problemas antes mencionados. En segundo lugar, por la preocupación por el aumento del número de trabajadores inmigrantes que llegan a las ciudades. En los últimos años, la gente se ha ido acostumbrando gradualmente a que los trabajadores inmigrantes solteros encuentren empleo en las ciudades. Como sólo proporcionan mano de obra barata, pueden ir y venir libremente y no tienen hijos ni cargas familiares.
Sin embargo, una vez que el problema de educar a los hijos de los trabajadores migrantes se toma como una tarea diaria que el gobierno de la ciudad debe resolver, el resultado directo es que entrará toda la familia de los trabajadores migrantes. Entonces lo que el gobierno de la ciudad tiene que resolver no son sólo los problemas educativos, sino también los problemas de vivienda, seguridad social y empleo, e incluso la presión sobre el suministro de instalaciones públicas urbanas. En tercer lugar, la cuestión de la educación de los hijos de los trabajadores migrantes también está relacionada con el sistema de educación obligatoria en nuestro país, donde las zonas urbanas y rurales están divididas. Aunque el sistema de educación obligatoria dividido entre áreas urbanas y rurales es injusto para los agricultores, debe resolverse gradualmente durante el proceso de urbanización y después de la implementación de reformas de impuestos y tarifas rurales. Sin embargo, en realidad, después de que los hijos de los trabajadores migrantes abandonan el campo, las tasas de coordinación de la educación pagadas no se transfieren entre regiones de acuerdo con el flujo de empleo de los trabajadores migrantes, y el sistema fiscal urbano donde se emplean los trabajadores migrantes no incluye el Los hijos de trabajadores migrantes en los gastos de educación obligatoria. La financiación de la educación es equivalente a la aparición de una zona de vacío en el actual sistema de educación obligatoria de nuestro país. Las víctimas reales son la próxima generación de agricultores que trabajan en las ciudades. Zhang Xinsheng, viceministro del Ministerio de Educación, dijo una vez que la educación para los hijos de los trabajadores migrantes es una educación obligatoria de nueve años y que disfrutan de una serie de políticas de apoyo a la educación obligatoria, lo que está totalmente en consonancia con el "Reglamento sobre". Mejorar aún más la educación obligatoria para los hijos de los trabajadores migrantes en las ciudades", remitido por la Oficina General del Consejo de Estado. Opiniones" espíritu del documento. Entonces, cómo resolver los problemas existentes en las contradicciones institucionales antes mencionadas no es sólo un problema para el sector educativo, sino también un problema para toda la sociedad. La clave del problema es desde qué perspectiva entienden nuestros gobiernos en todos los niveles los problemas educativos de los hijos de trabajadores migrantes, si pueden tratarlos psicológicamente de manera justa con los residentes urbanos y resolver gradualmente estas contradicciones prácticas desde el nivel institucional. Tenemos las siguientes sugerencias sobre cómo resolver adecuadamente estos problemas: Primero, asignar recursos educativos de manera equilibrada. Es necesario comprender correctamente que los trabajadores migrantes también son creadores de riqueza urbana, aunque no pueden disfrutar de diversos beneficios de bienestar público para los residentes urbanos, proporcionan una gran cantidad de ganancias a las empresas urbanas a costos extremadamente bajos y generan ingresos fiscales urbanos. y al mismo tiempo soportar diversos gastos injustos en muchos aspectos. Por lo tanto, el gobierno de la ciudad tiene la responsabilidad y la obligación de resolver el problema educativo de los hijos de los trabajadores migrantes. Este es un servicio normal proporcionado por el gobierno a los trabajadores migrantes como uno de los contribuyentes. El gobierno debe trabajar arduamente para resolver los problemas sistémicos que conducen a la desigualdad de facto en los derechos educativos en el campo de la educación, abolir los límites educativos impuestos por el sistema dual de registro de hogares, cancelar las tarifas de patrocinio de la educación y otros sistemas de tarifas irrazonables, y garantizar la garantizar la educación de los hijos de los trabajadores migrantes y proporcionarles un entorno educativo justo. Prestando atención a los beneficios internos de la inversión pública en la educación obligatoria, debemos establecer un sistema estricto de asignación de recursos humanos docentes y un sistema de entorno escolar razonable. En segundo lugar, debemos comprender correctamente las condiciones nacionales básicas de mi país. Hemos cambiado el rápido desarrollo de las ciudades en los últimos años a expensas de que algunos agricultores no puedan disfrutar del proceso normal de urbanización. Cuando vemos que un gran número de hijos de trabajadores inmigrantes no van a la escuela, algunas ciudades lanzan ciegamente el lema de que la educación se ha modernizado e invierten mucho dinero en mejorar las instalaciones de la educación urbana, para que la calidad cultural de los descendientes de los habitantes de las ciudades y de los agricultores. La brecha se amplía día a día. Esto no sólo es inconsistente con las condiciones nacionales reales de nuestro país, sino que también ampliará la brecha entre las áreas urbanas y rurales de nuestro país y desencadenará conflictos sociales a largo plazo. Por lo tanto, se debe permitir la existencia en las ciudades de escuelas privadas que se especializan en la educación básica para los hijos de trabajadores migrantes. Estas escuelas no deben cerrarse con el pretexto de reducir los estándares educativos urbanos, dejando a un gran número de hijos de trabajadores migrantes fuera de la escuela. . Para los hijos de trabajadores inmigrantes debería flexibilizarse el acceso a la escuela, reducirse o incluso cancelarse parte de los procedimientos de matrícula y facilitarse el flujo de personas, en particular el canal verde para la introducción de la educación para los hijos de inmigrantes. Se debe fortalecer a los trabajadores y se deben brindar condiciones convenientes para la educación y el empleo de los hijos de los trabajadores migrantes. Eliminar los obstáculos institucionales, mejorar las relaciones regionales, urbano-rurales, flexibilizar aún más las condiciones de admisión para que los hijos de los trabajadores migrantes estudien en Hangzhou e implementar eficazmente medidas de apoyo en educación, seguridad social, etc., a fin de reducir las preocupaciones de los trabajadores migrantes. trabajando en la ciudad. En tercer lugar, eliminar los prejuicios, mejorar el nivel de bienestar de los docentes en las escuelas para hijos de trabajadores migrantes, fortalecer la gestión y construcción de docentes de educación obligatoria y mejorar el nivel de la educación obligatoria. No hay necesidad de preocuparse de que la gran afluencia de trabajadores inmigrantes a la ciudad traiga inestabilidad a la ciudad. Porque según la investigación y el seguimiento de los trabajadores migrantes en los últimos años, el comportamiento laboral móvil de los trabajadores migrantes es completamente racional y no ciego. Porque los trabajadores inmigrantes también necesitan un empleo estable, especialmente las familias inmigrantes con hijos. Si no hay ingresos y condiciones de empleo estables, es difícil para los trabajadores migrantes optar por llevar a sus esposas e hijos a soportar las dificultades del desplazamiento. También tienen un terreno en su ciudad natal como seguridad social permanente e ingresos para cubrir sus necesidades de subsistencia. Como agricultores chinos, también tenemos la tradición de estar muy apegados a nuestra patria. A juzgar por la dirección futura de la reforma del sistema de registro de hogares, los agricultores también deberían disfrutar de los derechos normales de la civilización nacional y la civilización urbana. Este es un derecho otorgado por la Constitución. Por supuesto, ésta es la contradicción fundamental del sistema de división urbano-rural que debe resolverse gradualmente a medida que avanza el proceso de urbanización, y requiere un proceso histórico. Finalmente, debemos acelerar la reforma del actual sistema de educación obligatoria de mi país e implementar un sistema de educación obligatoria que sea justo en las áreas urbanas y rurales y justo en las regiones. La educación obligatoria es ante todo de naturaleza "obligatoria", y los gobiernos de todos los niveles tienen la responsabilidad y la obligación de popularizar e implementar este objetivo. Promover la educación obligatoria es una tarea básica, general y principal relacionada con el progreso del país y los gobiernos en todos los niveles deben implementar verdaderamente la investigación sobre el tema del desarrollo equilibrado de la educación, promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria y garantizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. derechos de los grupos desfavorecidos a recibir la educación obligatoria.
La supervisión e implementación de la ley de educación obligatoria promulgada por el estado debe ser competencia y responsabilidad del gobierno central, es decir, el gobierno central debe manejar los gastos básicos para la educación obligatoria en las áreas urbanas y rurales, y no puede implementar dos tipos de trato nacional. Por lo tanto, el gasto del gobierno central en educación obligatoria para los gobiernos locales en todos los niveles debe determinarse para resolver el problema de la educación básica de los hijos de los trabajadores migrantes. Durante el período de transición, el gobierno debería subsidiar las condiciones de funcionamiento de las escuelas privadas para los hijos de trabajadores migrantes en las ciudades, proporcionar lugares básicos y supervisar estrictamente las tarifas cobradas para evitar aumentar la carga sobre los trabajadores migrantes. Los gobiernos de los lugares de afluencia deberían fortalecer las políticas de subsidios específicos para que los hijos de los trabajadores migrantes vayan a la escuela. Por un lado, este subsidio se refleja en subsidios para estudiantes y, por otro, en la financiación de escuelas que aceptan hijos de trabajadores inmigrantes. Los hijos de trabajadores migrantes pueden recibir apoyo en forma de ayuda financiera gubernamental, subsidios, etc., lo que refleja el espíritu de "centrarse en los gobiernos locales de donde vienen" y evitar empujar a los hijos de trabajadores migrantes a escuelas privadas. . Nuestra encuesta encontró que el 45,83% de las escuelas no ofrecían becas ni subsidios para los hijos de trabajadores inmigrantes. Esta es una parte importante que el departamento de educación debería hacer bien. Sun Xiaobing, subdirector del Departamento de Política y Construcción Legal del Ministerio de Educación, cree que la cuestión de la educación de los hijos de trabajadores inmigrantes no es sólo una cuestión de educación privada. La responsabilidad principal de la educación de los hijos de los trabajadores migrantes recae en los gobiernos locales a los que migran. El gobierno debe hacer arreglos para que estos niños vayan a escuelas públicas y reciban educación en las mismas condiciones que los estudiantes locales. En términos de aplicación de políticas, los gobiernos locales deberían tomar medidas para apoyar activamente las escuelas para los hijos de trabajadores migrantes para que sus condiciones escolares puedan cumplir con los estándares prescritos, en lugar de cancelarlas si no cumplen con los estándares. De hecho, los hijos de trabajadores migrantes enfrentan problemas más realistas. Se mudaron del campo a una ciudad próspera. Debido a la economía, el estatus y la difícil situación de sus padres, los hijos de los trabajadores inmigrantes están bajo una tremenda presión. Ellos mismos se encuentran en una posición desventajosa en términos de condiciones económicas y otros aspectos. Les resulta difícil sentarse en el mismo aula con niños urbanos y recibir una educación de mayor calidad, pero tienen que soportar todo tipo de incomprensión por parte de los niños urbanos. Las dificultades de la vida no los disuadieron, pero el trauma en sus corazones fue difícil de sanar. "La pérdida del afecto familiar, el desequilibrio psicológico, el comportamiento fuera de control, la pérdida de aprendizaje, la pérdida de seguridad y la pérdida de la tutela" se han convertido en fenómenos comunes entre ellos. Hay muchos factores que causan problemas psicológicos entre los hijos de trabajadores migrantes, los más importantes son tres: Primero, la "discriminación suave" del entorno. Los hijos de trabajadores inmigrantes que estudian en las ciudades suelen ser menospreciados. El segundo es el impacto negativo en las familias de los trabajadores migrantes. Un número considerable de familias de trabajadores migrantes tienen condiciones familiares que no favorecen el crecimiento mental saludable de los estudiantes. El tercero es el efecto inercial de los flujos frecuentes. Algunos padres tienen trabajos inestables, lo que hace que sus hijos cambien con frecuencia de escuela. Debido al complejo entorno de vida, les resulta difícil mantener el equilibrio psicológico y son propensos a sufrir problemas psicológicos. En el proceso de recopilación de cuestionarios, encontramos que los hijos de trabajadores migrantes tienen muchas preocupaciones en el proceso de aprendizaje, entre ellas, tienen una base de aprendizaje deficiente y tienen dificultades para aceptar los conocimientos enseñados por los maestros. Algunos maestros son parciales y en ocasiones son rechazados. por sus compañeros, se dan situaciones como que nadie les ayuda con los deberes (ver Figura 1). La encuesta también mostró que 10 encuestados dijeron que habían sido tratados injustamente en la escuela por maestros o compañeros de clase urbanos porque eran hijos de trabajadores inmigrantes. "Mi mandarín no es el estándar. Los niños de la ciudad se ríen de mí cuando hablo. No puedo entender el dialecto, por lo que es difícil comunicarme con ellos. Por eso, rara vez hablo en la escuela. Este es el hijo de un migrante". Trabajador. Expresado impotente.
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor e instrucciones paso a paso para evitar estos "escollos" de los seguros