El esquema del plan de desarrollo coordinado Beijing-Tianjin-Hebei enfatiza la descentralización de las funciones no capitalistas de Beijing. Los objetivos de la desconsolidación incluyen.

Análisis legal: el plan de descentralización de funciones no capitalistas incluye manufactura general, bases logísticas regionales y mercados mayoristas regionales, algunas funciones de servicios públicos como educación y atención médica, y algunas instituciones de servicios administrativos e institucionales y otras. 4 áreas, y se implementará en tres etapas: corto, mediano y largo plazo.

Base jurídica: "Ley de planificación urbana y rural de la República Popular China"

Artículo 14 El gobierno popular urbano organizará la preparación de planes maestros urbanos.

La planificación urbana general de un municipio se presentará al Consejo de Estado para la aprobación del gobierno popular municipal. La planificación general de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y las ciudades determinadas por el Consejo de Estado será revisada y aprobada por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas y luego presentada al Consejo de Estado para su aprobación. La planificación general de otras ciudades será presentada por el gobierno popular de la ciudad al gobierno popular de la provincia o región autónoma para su examen y aprobación.

Artículo 15 El gobierno popular del condado organizará la preparación del plan general de la ciudad donde está ubicado el gobierno popular del condado y lo presentará al gobierno popular del siguiente nivel superior para su aprobación. Los planes generales de otras ciudades serán preparados por el gobierno popular de la ciudad y presentados al gobierno popular del nivel inmediatamente superior para su aprobación.