Principios generales de las Disposiciones Transitorias sobre Supervisión y Gestión de la Salud en el Trabajo
El presente reglamento se aplicará a la supervisión y dirección de los departamentos de prevención de riesgos laborales y de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo en los lugares de trabajo de las unidades de producción y operación industriales, mineras, comerciales y comerciales (en adelante, unidades de producción y operación). unidades) distintas de las empresas mineras del carbón.
Se regularán por separado la prevención y el control de riesgos laborales en los lugares de trabajo de las empresas mineras del carbón y la supervisión de los organismos de supervisión de la seguridad en las minas de carbón. Las unidades de producción y de negocio son las entidades responsables de la prevención y control de riesgos laborales.
El responsable principal de una unidad de producción y operación empresarial será plenamente responsable de la prevención y control de riesgos laborales en el lugar de trabajo de la unidad. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo es responsable de la supervisión y gestión de la salud ocupacional en los lugares de trabajo de las unidades productivas y empresariales de todo el país.
Los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la salud ocupacional en los lugares de trabajo de las unidades de producción y negocios dentro de sus respectivas regiones administrativas. Las unidades de producción y de negocio con riesgos laborales establecerán y mejorarán los siguientes sistemas y procedimientos operativos de control y prevención de riesgos laborales:
(1) Sistema de responsabilidad en control y prevención de riesgos laborales;
(2) ) Sistema de notificación de riesgos laborales;
(3) Sistema de declaración de riesgos laborales;
(4) Sistema de publicidad, educación y formación en salud laboral;
(5) Sistema de mantenimiento y reparación de instalaciones de protección de riesgos laborales;
(6) Sistema de gestión de equipos de protección para empleados;
(7) Sistema de seguimiento y gestión diaria de riesgos laborales;
(8) Vigilancia de la salud laboral de los empleados Sistema de gestión de ficheros;
(9) Procedimientos operativos de salud laboral en el trabajo;
(10) Otros sistemas de control y prevención de riesgos laborales previstos en leyes, reglamentos y reglas. El lugar de trabajo de una unidad de producción y negocio con riesgos laborales debe cumplir los siguientes requisitos:
(1) El diseño de producción es razonable y las operaciones dañinas están separadas de las operaciones inofensivas;
( 2) El lugar de trabajo está separado Las viviendas están separadas, y nadie puede vivir en el lugar de trabajo;
(3) Existen instalaciones de protección efectivas y adecuadas para la prevención y control de riesgos laborales;
(4) La intensidad o concentración de los factores de riesgo ocupacional cumple con los requisitos de las normas nacionales y estándares de la industria;
(5) Otras disposiciones de leyes, reglamentos, reglas y normas nacionales y estándares de la industria. Antes de la aceptación final de un proyecto de construcción, la unidad de construcción deberá confiar a una agencia de servicio técnico de salud ocupacional con las calificaciones correspondientes para realizar una evaluación del efecto del control de riesgos ocupacionales de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Una vez completado y aceptado el proyecto de construcción, sus instalaciones de protección contra riesgos laborales deben pasar la inspección de aceptación de acuerdo con la ley. Sólo después de obtener el documento de aprobación para la aceptación de las instalaciones de protección contra riesgos laborales se puede poner en producción y uso.
El informe de evaluación de la eficacia del control de riesgos laborales y el documento de aprobación para la aceptación de las instalaciones de protección contra riesgos laborales se presentarán al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo donde se encuentre el proyecto de construcción para su registro. Las unidades de producción y de negocios con riesgos laborales deben instalar tableros de anuncios en lugares visibles para publicar reglas y regulaciones, procedimientos operativos y monitorear los resultados de los factores de riesgos laborales en el lugar de trabajo.
Para puestos de trabajo que producen riesgos laborales graves, se deben colocar señales de advertencia e instrucciones de advertencia chinas en lugares visibles. Las declaraciones de advertencia deben especificar los tipos de riesgos laborales, consecuencias, medidas de prevención y respuesta a emergencias, etc. Las unidades de producción y negocios deben proporcionar a los empleados equipos de protección contra riesgos laborales que cumplan con los estándares nacionales y los estándares de la industria, e instar, educar y guiar a los empleados para que los usen y utilicen correctamente de acuerdo con las reglas de uso. No deben emitir dinero ni materiales en. en lugar de equipos de protección contra riesgos laborales.
Las unidades de producción y de negocio deberán mantener y mantener periódicamente los equipos de protección contra riesgos laborales para garantizar que los equipos de protección sean eficaces. No se utilizarán equipos de protección contra riesgos laborales que no cumplan con las normas nacionales, estándares de la industria o que estén vencidos. Cuando una unidad de producción y operación comercial celebre un contrato de trabajo (incluido el contrato de trabajo, el mismo que se indica a continuación) con sus empleados, deberá informar verazmente a los empleados de los riesgos laborales que puedan ocurrir durante el proceso de trabajo y sus consecuencias, medidas de protección de riesgos laborales y beneficios. , e incluirlas en el contrato de trabajo. Que quede claro y no oculte ni engañe. Las unidades de producción y de negocios solicitarán un seguro contra accidentes laborales para los empleados y pagarán las primas del seguro de conformidad con la ley.
Si un trabajador, durante la ejecución del contrato de trabajo, por cambios en su puesto o contenido del trabajo, realiza operaciones que impliquen riesgos laborales que no estén notificados en el contrato de trabajo, la producción y unidad de negocio deberá notificar al empleado de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior. El personal deberá cumplir con su obligación de informar verazmente y negociar para cambiar los términos pertinentes del contrato de trabajo original.
Si una unidad de producción y operación comercial viola las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este artículo, los empleados tienen derecho a rechazar las operaciones. Las unidades de producción y de negocio no rescindirán ni rescindirán los contratos laborales celebrados con los empleados porque los empleados se nieguen a trabajar. Para los empleados que están expuestos a riesgos ocupacionales, las unidades de producción y de negocios deben organizar exámenes de salud ocupacional antes de comenzar a trabajar, durante el trabajo y al salir del trabajo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, e informar verazmente a los empleados sobre los resultados de la inspección. El costo del examen de salud ocupacional será asumido por la unidad de producción y operación.
Las unidades de producción y negocios no deberán organizar que los empleados que no se hayan sometido a exámenes de salud ocupacional previos al trabajo participen en operaciones que estén expuestas a riesgos ocupacionales; los empleados con tabúes ocupacionales no deberán participar en operaciones tabú; Los empleados que tengan daños a la salud relacionados con la ocupación que desempeñan serán transferidos de sus trabajos originales y colocados adecuadamente los empleados que no se hayan sometido a un examen de salud ocupacional previo a la salida no rescindirán ni rescindirán el contrato laboral celebrado con ellos; . Las unidades productivas y de negocio deberán establecer expedientes de vigilancia de la salud ocupacional de los empleados y conservarlos adecuadamente dentro del plazo señalado.
Cuando los empleados abandonan la unidad de producción y negocio, tienen derecho a solicitar copia de su expediente de vigilancia de salud ocupacional. La unidad de producción y negocio deberá entregarlo de forma veraz y gratuita, y firmar la copia proporcionada. . Si ocurre un accidente de riesgo ocupacional en una unidad de producción y operación comercial, deberá informar de inmediato al departamento local de administración y supervisión de seguridad de la producción y a los departamentos pertinentes, y tomar medidas efectivas para reducir o eliminar los factores de riesgo ocupacional y evitar que el accidente se expanda. Para los empleados que sufran riesgos laborales, se organizará un tratamiento oportuno y se cubrirán los gastos necesarios.
Las unidades de producción y de negocio y sus empleados no deberán informar tarde, omitir informar, mentir u ocultar riesgos laborales. El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en la producción deberá supervisar e inspeccionar las siguientes situaciones en las que las unidades de producción y de negocio implementen leyes, reglamentos, reglas y estándares nacionales y estándares de la industria relacionados con la prevención y control de riesgos laborales de acuerdo con la ley:
(1) Establecimiento de instituciones de gestión de salud ocupacional, Situación del personal;
(2) El establecimiento, implementación y publicación de sistemas y procedimientos de prevención y control de riesgos laborales;
(3) El estatus del responsable principal, personal de gestión de salud ocupacional y profesionales. Educación y capacitación en salud ocupacional;
(4) Declaración de factores de riesgo ocupacional en el lugar de trabajo;
(5) El seguimiento, ensayo y comunicación de resultados de los factores de riesgo laboral en el lugar de trabajo;
(6) La instalación, mantenimiento y conservación de las instalaciones de protección contra riesgos laborales, así como la distribución, gestión y utilización de los medios personales. equipos de protección por parte de los empleados;
(7) Factores de riesgo laboral y consecuencias nocivas Informar la situación;
(8) Informar estado de accidentes de riesgo laboral;
( 9) Otras situaciones que requieran supervisión e inspección de conformidad con la ley. El departamento de supervisión y gestión de la seguridad en la producción implantará un sistema de gestión de registro y archivo de los organismos de servicios técnicos de salud en el trabajo dedicados a la prevención y control de riesgos laborales. Las agencias de servicios técnicos de salud ocupacional que hayan obtenido las calificaciones correspondientes de acuerdo con la ley deberán registrarse en el departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo.
Los organismos de servicios técnicos intermediarios dedicados a la detección y evaluación de riesgos laborales en los lugares de trabajo deberán realizar los trabajos de detección y evaluación de forma objetiva, veraz y precisa, y serán responsables de los resultados de su detección y evaluación. Cuando el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley del departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción realice tareas de supervisión e inspección de acuerdo con la ley, deberá presentar certificados válidos de aplicación de la ley.
El personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley debe ser leal a sus deberes, hacer cumplir la ley de manera imparcial y cumplir estrictamente las normas de aplicación de la ley; cualquier secreto técnico y secreto comercial que involucre a la unidad inspeccionada debe mantenerse confidencial.
Cuando el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción desempeña sus funciones de supervisión e inspección, tiene derecho a tomar las siguientes medidas:
(1) Ingresar a la unidad inspeccionada y al lugar de trabajo para realizar la detección de riesgos laborales y comprender las situaciones relevantes. , e investigar y recoger pruebas;
(2) Revisar y copiar los documentos e información relacionados con la prevención y control de riesgos laborales de la unidad inspeccionada, y recoger muestras relevantes;
(3 ) Revisar las normas nacionales y las normas industriales que se consideren incompatibles con la prevención y control de riesgos laborales. Las instalaciones, equipos y equipos estándar serán precintados o retenidos, y se tomará una decisión dentro de los quince días de conformidad con la ley. . Si una unidad de producción y operación comercial tiene alguna de las siguientes circunstancias, se le dará una advertencia y se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes; :
(1) No constituir o designar una agencia de gestión de salud ocupacional de conformidad con la normativa, o no contar con personal de gestión de salud ocupacional a tiempo completo o parcial;
(2) No establecer sistemas de control y prevención de riesgos laborales y procedimientos operativos de acuerdo con la normativa;
(3) Incumplir la normativa Publicar normas, reglamentos y procedimientos operativos en materia de prevención y control de riesgos laborales ;
(4) El responsable principal de la unidad de producción y operación y el personal de gestión de salud ocupacional no reciben capacitación en salud ocupacional de acuerdo con la normatividad;
(5) El la unidad de producción y negocios no organiza a los empleados para llevar a cabo capacitación en salud ocupacional de acuerdo con las regulaciones;
(6) Los resultados del monitoreo, prueba y evaluación de los factores de riesgo ocupacional en el lugar de trabajo no se archivan, informan ni publican de acuerdo con la normativa. Si una unidad de producción y operación comercial incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo determinado, se le dará una advertencia y se le podrá imponer una multa no inferior a 20 000 RMB ni superior a 50 000 RMB:
(1) No declarar oportuna y verazmente los factores de riesgos laborales de acuerdo con la normatividad;
(2) No existe una persona designada responsable del monitoreo diario de los factores de riesgos laborales en el lugar de trabajo de acuerdo con la normatividad , o el sistema de seguimiento no puede realizar un seguimiento adecuado;
(3) Celebración o modificación del contrato de trabajo No informar a los empleados de la verdadera situación de riesgos laborales al firmar un contrato;
( 4) No organizar a los empleados para realizar exámenes de salud ocupacional y establecer archivos de vigilancia de salud ocupacional de acuerdo con la reglamentación, o no informar verazmente a los empleados sobre los resultados de las inspecciones. Si una unidad de producción y operación comercial incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le dará una advertencia y se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes; pero no más de 200.000 yuanes, si las circunstancias son graves, se ordenará detener las operaciones que causen riesgos laborales, o se enviará al gobierno popular correspondiente Se ordenará cerrar de acuerdo con la autoridad especificada por el Consejo de Estado:
(1) La intensidad o concentración de los factores de riesgo ocupacional en el lugar de trabajo excede los estándares nacionales o los estándares de la industria;
(2) No proporcionar protección contra riesgos ocupacionales El equipo de protección contra riesgos ocupacionales utilizado por instalaciones y empleados, o el equipo de protección contra riesgos laborales proporcionado y el equipo de protección contra riesgos laborales utilizado por los empleados no cumplen con los estándares nacionales y los estándares de la industria;
(3) Incumplimiento de las regulaciones Instalaciones y Los equipos de protección contra riesgos laborales para los empleados se mantienen, inspeccionan y prueban, y se mantienen en condiciones normales de operación y uso;
(4) No detectar y evaluar factores de riesgos laborales en el lugar de trabajo de acuerdo con las regulaciones.
(5) Los factores de riesgo ocupacional en el lugar de trabajo aún no cumplen con los estándares nacionales y los estándares de la industria después del tratamiento;
(6) Se producen accidentes de riesgo ocupacional y no se toman medidas efectivas, o no se toman. informar de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones;
(7) No publicar procedimientos operativos, no colocar señales de advertencia e instrucciones de advertencia chinas en lugares visibles en los puestos de trabajo donde ocurren riesgos ocupacionales, de acuerdo con las regulaciones;
(8) Negarse al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a realizar funciones de supervisión e inspección de conformidad con la ley.
Si una unidad de producción y operación comercial incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo y se le impondrá una multa no inferior a 50.000 yuanes pero no superior a 300.000 yuanes, si las circunstancias son graves; se ordenará detener las operaciones que causen riesgos laborales, o se ordenará al gobierno popular correspondiente que ordene de acuerdo con la autoridad prescrita por el Consejo de Estado Cerrar:
(1) Se utiliza para ocultar los riesgos laborales causados por. tecnologías, procesos y materiales;
(2) Uso de equipos que puedan causar riesgos laborales expresamente prohibidos por el Estado o materiales;
(3) Transferencia de operaciones que produzcan riesgos laborales; riesgos a unidades e individuos que no tienen las condiciones de protección contra riesgos laborales, o unidades e individuos que no tienen las condiciones de protección contra riesgos laborales aceptan operaciones que producen riesgos laborales;
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( 4) Desmantelar o dejar de utilizar las instalaciones de protección contra riesgos laborales sin autorización;
(5) Disponer que los empleados que no se hayan sometido a exámenes de salud ocupacional, los empleados con tabúes ocupacionales, los trabajadores menores de edad o las empleadas embarazadas o en período de lactancia. se dediquen a operaciones que causen riesgos laborales o sean operaciones tabú. El significado de los siguientes términos en este reglamento:
Lugar de trabajo se refiere a todos los lugares donde los empleados realizan actividades profesionales, incluidos los sitios de construcción de unidades de construcción.
Los riesgos laborales se refieren a diversos daños a la salud de los empleados debido a la exposición a factores nocivos como polvo y venenos durante sus actividades profesionales.
Los tabúes ocupacionales se refieren al hecho de que cuando los empleados desempeñan ocupaciones específicas o están expuestos a riesgos laborales específicos, tienen más probabilidades de sufrir lesiones por riesgos laborales y enfermedades profesionales que la población ocupacional general, o pueden agravar su situación. enfermedades existentes, o Inducir un estado fisiológico o patológico especial de un individuo que pueda causar una enfermedad que sea peligrosa para la vida y la salud de otros durante el curso del trabajo. Este reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2009.