Del "dividendo demográfico" al "dividendo del talento", Guangzhou promueve un nuevo sistema de políticas para la inmigración
Los hogares de inmigrantes siempre han sido un tema de preocupación durante las "Dos Sesiones". Recientemente, se publicó oficialmente la nueva ronda del sistema de políticas de inmigración de Guangzhou, que también se ha convertido en el foco de acalorados debates entre los delegados. "Cualquier industria de alto nivel y alto valor agregado requiere talentos como apoyo al desarrollo, y lo mismo ocurre con la competencia entre ciudades", dijo Song Fang, miembro de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal de Guangzhou, que es necesaria la racionalización de la industria. El mecanismo de registro de hogares atraerá talentos, lo que también promoverá la industria manufacturera de Guangzhou y la industria de servicios se está transformando hacia la alta gama.
La nueva ronda del sistema de política de inmigración incluye cinco documentos que cubren los conceptos y objetivos básicos del control de la población de Guangzhou, así como los métodos de gestión para varios canales de registro de hogares. Divide los canales de inmigración de Guangzhou en tres métodos: introducir talentos para establecerse en el país, puntos para establecerse en el país y políticas para establecerse en el país. Las condiciones para el registro de hogares están claramente estipuladas en las "Medidas administrativas de la ciudad de Guangzhou para introducir talentos en el registro de hogares", las "Medidas de gestión del registro de hogares basadas en puntos de la ciudad de Guangzhou" y las "Medidas de gestión del registro de hogares basadas en políticas de la ciudad de Guangzhou".
El periodista notó que esto es diferente del anterior "Aviso del Gobierno Popular Municipal de Guangzhou sobre la emisión de opiniones y documentos de respaldo sobre el fortalecimiento del control de la población y la gestión de servicios en Guangzhou" (Suifu [2014] No. 10, denominado "Documento No. 10"), el New Deal subdivide diferentes grupos de personas que necesitan trasladarse a Guangzhou y, al mismo tiempo, mejora y optimiza las políticas y regulaciones existentes.
En esta nueva política, la política de planificación familiar ya no es un requisito previo para mudarse a Guangzhou, y el límite de edad para la introducción de talentos intelectuales se ha relajado aún más. Para los recién graduados de colegios y universidades ordinarios, los solicitantes pueden ir directamente al departamento de seguridad pública para solicitar el acuerdo con los materiales relevantes. "La introducción de la nueva política muestra que el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal de Guangzhou conceden gran importancia a los talentos, lo que les animará a convertir sus deseos en realidad", afirmó Zou Bo, investigador asociado del Instituto de Gestión Urbana de Guangzhou. Academia de Ciencias Sociales.
Palabras clave: Relajación de las condiciones familiares
El periodista revisó los documentos y descubrió que en la nueva ronda de políticas de inmigración, relajar las condiciones de registro de los hogares es uno de los aspectos más destacados. En términos de registro de talentos, la nueva política flexibiliza aún más las restricciones de edad para las titulaciones de pregrado, posgrado y técnicas profesionales a tiempo completo.
Entre ellos, se ajusta la edad para obtener la licenciatura, maestría y doctorado de 35, 40 y 45 años a 40, 45 y 50 años respectivamente. Al mismo tiempo, se ha reducido la edad de las cualificaciones profesionales y técnicas con títulos profesionales intermedios de 35 a 40 años; la edad de las cualificaciones profesionales y técnicas con títulos profesionales suplentes de alto nivel se ha reducido de 45 a 50 años.
El responsable de la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de Guangzhou dijo que la nueva política no adopta un enfoque de "talla única" para reducir el umbral de entrada, sino que se centra en ajustar el acceso. condiciones y centrarse en aumentar el número de talentos altamente educados y talentos profesionales y técnicos. El atractivo refleja la determinación de Guangzhou de defender el concepto de apertura y mejorar el entorno para atraer talentos.
Además de relajar el límite de edad para reclutar talentos, la política de registro de hogares también simplifica las condiciones de registro de hogares para los solicitantes.
La persona relevante a cargo de la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Guangzhou presentó que en la política original, si el cónyuge del solicitante no cumplía con los requisitos de edad para solicitar vivir en un hogar con niños, la parte calificada Necesita vivir en un hogar con niños antes de solicitar la reunión de pareja. En las "Medidas de gestión del registro de hogares de la política de la ciudad de Guangzhou" se aclara que siempre que se cumpla el período de matrimonio registrado del cónyuge, los ancianos pueden mudarse a Guangzhou con sus hijos.
Sin embargo, cuando los menores solicitan vivir con sus padres, la política original requiere que los menores mayores de 16 años sean estudiantes de secundaria y es inconveniente emitir certificados adicionales. La nueva política unifica la identificación de menores de 18 años y simplifica aún más las condiciones para que los solicitantes soliciten mudarse a Guangzhou.
Además, para lograr el objetivo de Guangzhou de “atraer talentos de alto nivel, hacer buen uso de ellos, retenerlos, utilizarlos eficazmente y servirles bien”, el número de años de matrimonio necesarios Para que las parejas con talentos de alto nivel se reúnan en Guangzhou, el umbral no cumple con el requisito de dos años de matrimonio.
Vale la pena señalar que los tres principales canales de registro de hogares en el New Deal ya no exigen el cumplimiento de la política de planificación familiar como requisito previo para mudarse a Guangzhou con un registro de hogar. Esta medida promoverá activa y ordenadamente que la población registrada se establezca en Guangzhou.
Palabras clave: Simplificación del proceso de registro de hogares
El engorroso proceso de registro de hogares a menudo consume mucho tiempo y costo para los solicitantes en la nueva ronda del sistema de políticas de registro de hogares, desde Introducción al talento. , el sistema de puntos y las cuentas políticas reflejan la simplificación del proceso.
De acuerdo con las "Medidas administrativas de la ciudad de Guangzhou para introducir talentos en los hogares", cuando los recién graduados de colegios y universidades ordinarios (es decir, aquellos que han confirmado su unidad de trabajo y han completado los procedimientos de aceptación de empleo dentro de los dos años posteriores a graduación) solicitan mudarse a la ciudad de Guangzhou, solo deben enviar los materiales relevantes a la agencia de seguridad pública de acuerdo con las regulaciones. Después de la revisión por parte de la agencia de seguridad pública, puede ir al departamento de seguridad pública para solicitar la transferencia del registro del hogar. .
El responsable de la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social de Guangzhou dijo que los jóvenes talentos, principalmente graduados universitarios, son el grupo con mayor vitalidad empresarial y potencial de innovación, y también son la esperanza de nuevos Crecimiento económico y desarrollo sostenible de la ciudad. "Los graduados universitarios pueden registrarse directamente a través del departamento de seguridad pública. Por un lado, ayudará a Guangzhou a atraer jóvenes talentos y mantener la competitividad del talento. Por otro lado, también es una manifestación importante de una mayor profundización de la reforma del sistema de talentos y mecanismo."
Además. Un ajuste importante es el establecimiento de un canal de solicitud de múltiples niveles para la introducción de talentos. Para facilitar aún más a los solicitantes el manejo de negocios relacionados con la introducción de talentos, la nueva política propone que los talentos calificados puedan postularse a través de agencias públicas de empleo y servicios de talentos, empleadores y autoridades competentes, o pueden optar por solicitar directamente el registro de hogares como individuos.
El responsable dijo que la nueva política también dejó claro por primera vez simplificar el proceso de declaración a través de la tecnología de la información para lograr el propósito de reducir los certificados y hacerlo más conveniente para las personas.
Después de la implementación de la nueva política, la introducción de la aplicación de talentos abrirá el método de la aplicación del cliente móvil, logrará el intercambio sincrónico de datos de información y el intercambio de resultados de consultas relevantes entre departamentos, mejorará aún más la eficiencia de la revisión y mejorará el nivel de servicio. el público.
En cuanto al sistema de puntos, el sistema de puntos 2018 adopta el servicio de información completa "Internet +". La ventana de aceptación del registro de hogares basada en puntos y los departamentos pertinentes dependen del sistema de información de gestión del servicio de registro de hogares basado en puntos de la ciudad de Guangzhou para la aceptación y revisión, e implementan servicios de "una red". El "permiso de residencia, residencia legal de bienes personales, residencia legal de alquiler, registro de empleo en esta ciudad, registro industrial y comercial en esta ciudad y pago de seguridad social en esta ciudad" del solicitante se han conectado todos con los datos del sistema de información del departamento funcional.
Para que a los solicitantes les resulte más fácil comprender el proceso de registro de hogares de manera más intuitiva, las tres medidas de gestión específicas publicadas esta vez también incluyen diagramas de flujo basados en las situaciones específicas que los solicitantes pueden seguir. las pautas del proceso Check in.
Opinión de expertos:
Sólo comprendiendo con precisión las necesidades de las ciudades se podrá maximizar la máxima eficacia del New Deal.
“Este conjunto de 'boxeo combinado' tiene en cuenta la situación general del desarrollo económico e industrial de Guangzhou, refleja las características de implementación clasificada, apertura e inclusión, y también facilita la división del trabajo y la cooperación entre diferentes departamentos." Gestión Urbana de la Academia de Ciencias Sociales de Guangzhou, comentó Zou Bo, investigador asociado del instituto.
Zou Bo cree que para hacer coincidir las industrias de Guangzhou con los tipos de talento, la formulación de la política de registro de hogares de inmigrantes de Guangzhou debe basarse en las realidades locales y promoverse de acuerdo con los objetivos de desarrollo a largo plazo de la ciudad. Por ejemplo, algunos equipos de talentos de alto nivel necesitan mucho tiempo para abordar problemas clave. Para la introducción de este tipo de talento, es necesario considerar de manera integral nuevas políticas desde la base industrial existente de Guangzhou y sus objetivos futuros.
Mencionó que en el proceso de formulación de la política migratoria se debe prestar atención a dos aspectos. "En primer lugar, las ciudades deben comenzar por sí mismas. Cada ciudad tiene sus propias características de desarrollo y requiere diferentes talentos. Debe juzgarse de manera integral en función del diseño de la ciudad y el desarrollo de la industria".
Zou Bo Enfatizó que también debería centrarse en las necesidades de las familias potenciales, incluidas sus expectativas para la ciudad. "Algunas personas entran en casa para satisfacer necesidades específicas, como que los niños vayan a la escuela, compren una casa, etc. Nuestros servicios públicos deberían permitirles entrar, quedarse y darles espacio para desarrollarse".
En este sentido, concluyó que la implementación de políticas es también un proceso de selección bidireccional entre talentos y ciudades. "Las dos condiciones anteriores deben cumplirse al mismo tiempo para maximizar el efecto de la política de inmigración".
En la nueva política publicada esta vez, queda claro por primera vez que se incluyen talentos industriales calificados. en el alcance de la introducción de talentos, y se aclara que el modelo de introducción de talentos para talentos innovadores y emprendedores puede evaluarse e introducirse a través de medios basados en el mercado, como el salario, la inversión y la contribución social. "Talentos en manufactura avanzada, industrias emergentes, finanzas, administración y otras industrias de servicios modernas son todo lo que Guangzhou necesita en esta etapa", dijo Zou Bo.
En la implementación específica del New Deal, Zou Bo analizó que entre las tres medidas de gestión específicas, había diferencias entre los grupos objetivo y las autoridades competentes. "Por ejemplo, el registro de talentos involucra a los departamentos de educación y recursos humanos; el registro de puntos involucra la llegada de la Oficina Sui; el ingreso a políticas involucra al departamento de asuntos civiles. Creo que los departamentos funcionales tendrán métodos de implementación más específicos en el futuro para hacer la política. más conveniente en el proceso de operación, reduciendo así los obstáculos para las masas”.
Uno de los aspectos más destacados de este nuevo anuncio de política es que Zou Bo cree que es una innovación en el proceso. "Los procedimientos operativos específicos de esta nueva política pueden resolver muchos problemas que enfrentan las masas, como los diagramas de flujo. Esta nueva política reduce los costos laborales de las personas y mejora la eficiencia del gobierno a través del refinamiento.
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