¿Qué es un gobierno orientado a los servicios?
1. ¿Qué es un gobierno orientado a los servicios?
Promover la construcción y reforma del propio gobierno es una tarea importante en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, mejorando la situación. El sistema económico socialista de mercado y el fortalecimiento de la capacidad de gobierno del partido son también el requisito esencial de nuestro partido para “establecer el partido para el público y gobernar para el pueblo”. El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China resumió por primera vez las funciones gubernamentales en cuatro aspectos: regulación económica, supervisión del mercado, gestión social y servicios públicos y propuso "transformar aún más las funciones gubernamentales, mejorar los métodos de gestión y promover"; gobierno electrónico, y mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos administrativos y formar un sistema de gestión administrativa con comportamiento estandarizado, operaciones coordinadas, equidad, transparencia, integridad y eficiencia "Un gobierno orientado al servicio es un gobierno que puede proporcionar servicios públicos de alta calidad. productos al público y a toda la sociedad de manera justa, transparente y eficiente y servicios gubernamentales. Construir un gobierno orientado a los servicios es una tarea más ardua que la reforma del sistema económico. Requiere que el gobierno logre cambios fundamentales en los conceptos de gestión, las funciones de gestión, los sistemas de gestión, los métodos de gestión y los métodos de comportamiento. La connotación de gobierno orientado a los servicios debería incluir al menos cuatro niveles.
Primero, establecer firmemente el concepto de servicio al pueblo. La filosofía de gestión del gobierno determina el comportamiento del gobierno. Establecer el concepto de servir al pueblo es un requisito previo para construir un gobierno orientado al servicio. Los gobiernos en todos los niveles deben establecer un concepto de gestión orientado a las personas, maximizar las necesidades de las personas en las actividades gubernamentales y garantizar los derechos civiles, respetar la opinión pública, prestar atención a los medios de vida de las personas y desarrollar la sabiduría de las personas.
El segundo es fortalecer las funciones de servicio público. La cuestión de las funciones gubernamentales es la cuestión central de la gestión gubernamental. Para construir un gobierno orientado a los servicios, debemos aclarar y fortalecer las funciones de servicio público y brindar al público productos y servicios públicos de alta calidad. Esto debería convertirse en una función central de los gobiernos en todos los niveles, especialmente de los gobiernos locales. El tercero es formar acuerdos institucionales eficaces. Sin garantías institucionales, "servicio" se convertirá en una frase vacía. Es necesario acelerar la formación de mecanismos de operación de servicios gubernamentales a través del diseño del sistema. Administrar estrictamente de conformidad con la ley, mantener la dignidad de la ley y regular y restringir el comportamiento administrativo de conformidad con la ley. Establecer y mejorar mecanismos democráticos de toma de decisiones, mecanismos de divulgación de asuntos gubernamentales y mecanismos de supervisión y participación masiva.
El cuarto es mejorar los métodos y el comportamiento de gestión gubernamental. El gobierno debe convertirse en un guía para la dirección del desarrollo económico, un coordinador de las relaciones económicas y un proveedor de servicios públicos, así como un "navegante inteligente", un "árbitro justo" y un "camarero fiel". Integre recursos administrativos, reduzca los costos administrativos, mejore la eficiencia administrativa y los niveles de servicio, mejore la transparencia del trabajo gubernamental y mejore la credibilidad del gobierno.
El gobierno orientado a los servicios tiene las siguientes seis características:
Responsabilidad democrática. La democracia es el requisito previo para un gobierno orientado a los servicios. El pueblo es el amo de un país socialista, y el pueblo confía al gobierno el ejercicio del poder. Los ciudadanos participan en la gestión social y expresan sus deseos a través de procedimientos y canales legales. La política democrática y la administración democrática deben, en esencia, ser responsables de la sociedad y el público. El gobierno responsable requiere que el gobierno sea responsable ante los destinatarios de los servicios cuando los proporciona.
Credibilidad del Estado de derecho. El estado de derecho es el medio básico, la tendencia de desarrollo y el símbolo fundamental de la administración moderna. Es el requisito previo para establecer relaciones razonables entre el gobierno y la sociedad, el gobierno y el mercado y, por lo tanto, también es un importante. garantía para un gobierno orientado a los servicios. La esencia del Estado de derecho es el orden, y el gobierno es a la vez el creador y el observador del orden. Poder significa responsabilidad y el estado de derecho significa credibilidad. Un gobierno regido por el Estado de derecho debe ser un gobierno digno de confianza, que debe garantizar que cada autoridad tenga sus propias responsabilidades, que el uso del poder sea supervisado y que las infracciones sean compensadas.
Apertura limitada. El gobierno moderno es un gobierno con poderes limitados. El gobierno no es un "remero" sino un "administrador" y su función principal es compensar las "fallas del mercado". En cierto sentido, "el gobierno que menos regula es el mejor gobierno". La apertura a los ciudadanos es una de las características básicas de la política democrática. Sólo mediante la formulación de políticas y sistemas relevantes para asegurar la participación de la gente en la toma de decisiones gubernamentales y la supervisión efectiva de las acciones gubernamentales se puede lograr un gobierno verdaderamente abierto.
Coordinada y capaz.
La coordinación requiere un flujo fluido de decretos entre el gobierno central y los gobiernos locales, los gobiernos de nivel superior y los gobiernos de nivel inferior, los gobiernos y departamentos subordinados, la coordinación entre varios departamentos gubernamentales y objetivos unificados, una descentralización razonable y un funcionamiento ordenado de todo el sistema administrativo. . Ser eficiente significa que las funciones gubernamentales deben estar científica y claramente definidas, la organización establecida debe ser razonable y capaz, la división del trabajo debe ser clara y los deberes, poderes y responsabilidades deben estar unificados. El gobierno orientado a los servicios debería ser el "gobierno barato" imaginado por Marx, es decir, instituciones de pequeña escala, pocos funcionarios administrativos y bajos costos operativos.
Equitativa y transparente. La equidad, la justicia y la igualdad son contenidos importantes de la civilización política y de la orientación de valores de la administración gubernamental. La manifestación fundamental de la imparcialidad del gobierno es proteger los derechos legales de los ciudadanos y los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo. Un gobierno orientado a los servicios debe ser un "gobierno brillante" que proporcione información gubernamental de acuerdo con las necesidades del público, implemente el derecho de los ciudadanos a saber, dé al pueblo más poder para supervisar y mejore la transparencia del trabajo gubernamental y la participación pública. Eficiente y limpio. Un gobierno orientado a los servicios debe ser eficiente en la administración y limpio en la política. Eficiencia significa que el gobierno requiere operaciones rápidas, alta eficiencia, bajos costos administrativos y buena eficiencia en la gestión. Integridad significa exigir que el gobierno y su personal realicen políticas con integridad, pongan fin a la corrupción, utilicen el poder para el público y gobiernen para el pueblo, y no deben abusar del poder para obtener beneficios personales ni convertir los asuntos públicos en intereses privados.