De tener una buena educación a ser un buen estudiante, cómo lograr la equidad educativa, serializado por Nanfang Net

De tener una buena educación a ser un buen estudiante, cómo lograr la equidad educativa

2011-09-22 14:34:09 Fuente: People's Daily Online Edition

De tener una buena educación Estudiar para estudiar bien (del "cómo ver" al "cómo hacer"·Puntos calientes teóricos cara a cara 2011⑥)

——Cómo lograr la equidad educativa

Hebei Handan, una ciudad con una historia de 3000 años La antigua ciudad, famosa por su historia, ahora tiene una nueva y hermosa "tarjeta de presentación": una ciudad de "escuela no selectiva". En los últimos años, la ciudad de Handan ha implementado plenamente la educación obligatoria gratuita, pero al mismo tiempo, la "locura por la elección de escuela" sigue siendo muy popular. Muchos padres hacen todo lo posible para enviar a sus hijos a "escuelas de prestigio", lo que ha despertado. la fuerte atención de la gente a la injusticia educativa. Ante este problema, Handan ha asignado racionalmente recursos educativos a través de políticas como escuelas alianzas, fusiones de escuelas y establecimiento de escuelas filiales, y se ha embarcado en un camino de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. La locura por la elección de escuelas se ha ido desvaneciendo gradualmente de la gente. vista. La exploración en Handan proporciona una inspiración útil para promover la equidad educativa y permitir que todos los niños vayan bien a la escuela.

En noviembre de 2009, se celebró en la ciudad de Handan, provincia de Hebei, la Reunión Nacional de Intercambio de Experiencias sobre la Promoción del Desarrollo Equilibrado de la Educación Obligatoria.

La justicia educativa es la piedra angular de la justicia social y el punto de partida de la justicia en la vida. Promover la equidad educativa y permitir que los niños compartan el mismo cielo azul y disfruten por igual del derecho a la educación son requisitos inevitables para brindar una educación que satisfaga a la gente y sea también un proyecto de felicidad que beneficie a miles de hogares.

Actualmente, el número total de estudiantes matriculados en colegios y universidades de todos los niveles en mi país alcanza los 31,05 millones, ocupando el primer lugar en el mundo. Para 2015, la tasa bruta de matriculación en la educación superior alcanzará el 36%, cerca del nivel promedio de los países moderadamente desarrollados.

◇ Para lograr "educación y educación", la cuestión de la equidad sigue siendo destacada.

La educación es la base del plan centenario; cuando el país prospera, la educación es lo primero. Desde la fundación de la República Popular China, especialmente desde la reforma y apertura, la educación de mi país ha logrado grandes logros. Se ha implementado la educación obligatoria gratuita en las zonas urbanas y rurales de todo el país, y los niños en edad escolar "pueden ir a la escuela sin gastar dinero". La tasa bruta de matriculación en las escuelas secundarias alcanzó el 80% en 2010 y la educación vocacional se ha desarrollado rápidamente; representó "la mitad de la escala total de la educación secundaria y superior"; las oportunidades de inscripción en la educación superior aumentaron aún más. En 2010, la tasa bruta de inscripción alcanzó el 26,5%, entrando en la etapa de popularización. En 2010 se prestó apoyo a 180 millones de estudiantes, con una financiación de 51.000 millones de yuanes. El desarrollo de la educación ha mejorado enormemente la calidad de toda la nación y ha hecho contribuciones significativas al desarrollo económico, el progreso social y la mejora de los medios de vida de las personas.

Interpretación en profundidad

Tasa de matrícula

La tasa de matrícula se refiere a la proporción de estudiantes en edad escolar matriculados en el país. La fórmula de cálculo es: Tasa de matrícula. de un determinado nivel = Tasa de matrícula de un determinado nivel El número de estudiantes matriculados en educación/el número total de la población en edad escolar correspondiente en el país × 100% es un indicador importante para medir el nivel de desarrollo educativo en un país. Se puede dividir en tasa de matrícula bruta y tasa de matrícula neta. La primera significa que al calcular el número de estudiantes en el numerador de la fórmula, la edad de los estudiantes no se tiene en cuenta. escuela en cuenta y solo calcula los estudiantes en el mismo grupo de edad que el denominador Número de personas.

Al mismo tiempo, también cabe señalar que la educación actual no se ha adaptado plenamente a las exigencias del desarrollo económico y social y a la aceptación por parte de la gente de una buena educación, en particular, la cuestión de la equidad educativa. sigue siendo muy prominente. Ya sea la "elección de escuela" que es un dolor de cabeza para muchos padres, o las preocupaciones de los hijos de trabajadores inmigrantes en la misma ciudad, ya sea la "dificultad" para los niños en edad preescolar de ingresar al jardín de infantes, o las oportunidades injustas para los candidatos; diferentes regiones para recibir educación superior... estas son todas Está estrechamente relacionado con la equidad educativa, lo que refleja el desequilibrio en el desarrollo educativo entre áreas, regiones y escuelas urbanas y rurales, así como el acceso desigual a oportunidades educativas de alta calidad entre diferentes grupos. Entonces, ¿cuáles son las causas de la injusticia educativa?

El impacto del desarrollo desigual. Por razones naturales, históricas y de otro tipo, los desequilibrios del desarrollo urbano-rural y regional de mi país son relativamente prominentes. En la actualidad, la responsabilidad del desarrollo de la educación, especialmente la educación básica, recae principalmente en los gobiernos locales. La disparidad en los niveles de desarrollo económico y social de varias regiones determina directamente la disparidad en los niveles educativos.

Fax de políticas

Aumentar la inversión en educación

Asegurar el objetivo de alcanzar el 4% en 2012

1 Implementar estrictamente la educación reglamentaria. Financiamiento Requisitos de crecimiento: garantizar que la tasa de crecimiento de los gastos fiscales en educación sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares, aumentar la proporción de los gastos fiscales en educación en el gasto fiscal público y aumentar la proporción de la inversión presupuestada en infraestructura para la educación.

2. A partir del 1 de diciembre de 2010, se unificará el sistema de recargo del impuesto de construcción y mantenimiento urbano y de las tasas de educación para empresas e individuos con financiación nacional y extranjera. El recargo de la tasa de educación se unificará en base al 3%. del monto real del impuesto pagado por el impuesto al valor agregado, el impuesto al consumo y el porcentaje de recaudación del impuesto comercial.

3. Recaudación integral de recargos educativos locales. Los recargos educativos locales se aplican de manera uniforme al 2% del impuesto real pagado por el impuesto al valor agregado, el impuesto al consumo y el impuesto comercial.

4. A partir del 1 de enero de 2011, los fondos para educación se acumularán a partir de los ingresos por transferencias de tierras en una proporción del 10% del saldo después de deducir la compensación por adquisición y demolición de tierras, el desarrollo de tierras y otros gastos.

5. Organizar razonablemente el uso de los fondos fiscales para educación, mejorar efectivamente la eficiencia del uso de los fondos, resaltar aún más los puntos clave, optimizar la estructura, fortalecer la gestión, promover la equidad educativa y mejorar integralmente la calidad de la educación.

——"Opiniones del Consejo de Estado sobre un mayor aumento de la inversión fiscal en educación"

Las limitaciones de una inversión insuficiente en educación. Aunque la inversión en educación ha aumentado significativamente en los últimos años, todavía existe una gran brecha con las necesidades del desarrollo educativo. La proporción del financiamiento nacional de la educación fiscal en el PIB siempre ha sido baja y aún no ha alcanzado el objetivo del 4%. Esto restringe la mejora de las condiciones educativas y la expansión de recursos educativos de alta calidad.

Restricciones irrazonables en la asignación de recursos. En la actualidad, la mayoría de los recursos educativos de alta calidad se concentran en las ciudades y áreas desarrolladas, mientras que las áreas rurales y remotas afectadas por la pobreza son relativamente escasas. Incluso dentro de la misma ciudad, existen enormes brechas en los recursos disponibles para las diferentes escuelas. Aunque el país ha abolido el sistema escolar clave, el "efecto de marca" de muchas escuelas locales famosas todavía existe, lo que exacerba el desequilibrio en la asignación de recursos educativos.

El 13 de julio de 2010 se celebró la primera conferencia nacional de trabajo educativo del nuevo siglo. El día 29 se promulgó el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)", que describe un gran plan para la reforma y el desarrollo educativo en los próximos 10 años.

Las limitaciones del retraso en la reforma institucional. En la actualidad, en el desarrollo de la educación en nuestro país no se han eliminado por completo algunos obstáculos institucionales e institucionales que no favorecen la equidad educativa, y aún no se han establecido algunos mecanismos para promover la equidad educativa. Por ejemplo, faltan normas consistentes para el establecimiento y salario de los docentes en las escuelas primarias y secundarias urbanas y rurales, el sistema para una movilidad docente razonable y el mecanismo para que los gobiernos provinciales coordinen y gestionen el desarrollo integrado de la educación obligatoria urbana y rural; la educación aún no está completa; el sistema de registro de hogares que separa las áreas urbanas y rurales ha resultado en la afluencia de trabajadores migrantes a las ciudades.

Además, con el desarrollo de la economía y la sociedad, la gente presta más atención a la educación, considera la educación como una importante "inversión" familiar y espera que sus hijos puedan recibir una educación de alta calidad. Esto ha puesto de relieve la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos educativos de alta calidad y ha hecho más prominente la cuestión de la equidad educativa.

Voz autorizada

Promover la equidad educativa es una de las prioridades estratégicas para el desarrollo científico de la educación

Yuan Guiren (Ministro de Educación): Promover la equidad y mejorar La calidad es la clave de la educación Dos grandes prioridades estratégicas para el desarrollo científico de la industria. El requisito básico para la equidad educativa es proteger el derecho de todos los ciudadanos a recibir educación. El Ministerio de Educación tiene importantes responsabilidades de orientación, diseño y promoción. Debemos persistir en promover la equidad acelerando el desarrollo, promoviendo la equidad en la asignación de recursos, mejorando la financiación para promover la equidad y estandarizando la gestión para promover la equidad, resolver efectivamente el problema de la elección de escuelas y la dificultad de asistir a la escuela, y hacer realidad de manera efectiva la justicia de la vida. punto de partida de la educación.

En julio de 2010, se lanzó el plan de "Nueva Reforma Educativa" que el público en general había esperado durante mucho tiempo y en el que había depositado grandes esperanzas: el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)". fue promulgado e implementado oficialmente. El esquema dibuja un modelo y la equidad emerge en el papel. La promoción de la equidad educativa se ha convertido en una política educativa nacional básica, y el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria ha sido catalogado como un proyecto importante y piloto de reforma. Una serie de medidas para promover la equidad educativa han permitido a la gente ver las brillantes perspectivas de lograr la equidad educativa.

◇ Centrarse en promover el equilibrio y aliviar eficazmente la "locura por la elección de escuela"

Cada vez antes del inicio de clases, vemos la "locura por la elección de escuela". En muchas ciudades de mi país la elección de escuela es muy común en las escuelas primarias y secundarias. Para que sus hijos ingresen a escuelas prestigiosas, los padres dependen de las conexiones y encuentran formas de trasladar a sus familias y pagar altas "tarifas de patrocinio". Los niños también están cansados ​​de asistir a escuelas intensivas, aprender "matemáticas olímpicas", practicar inglés y tomar clases; exámenes de certificación... "Elegir" La alta temperatura de la "fiebre escolar" no ha disminuido y se ha convertido en una manifestación destacada del tema de la equidad educativa en la etapa de educación obligatoria.

La educación obligatoria, como servicio público básico proporcionado por el gobierno, es el ámbito donde más debería reflejarse la equidad educativa. La forma fundamental de resolver el problema de la elección de escuela es promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. El "Esquema de Planificación de la Educación" propone que se necesitarán unos 10 años para lograr el objetivo de equilibrar básicamente la educación obligatoria en la región.

En 2010, el Ministerio de Educación emitió los "Dictamenes sobre la aplicación de las perspectivas científicas sobre el desarrollo y la promoción adicional del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria". En 2011, firmó un memorando de entendimiento sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria con la mayoría de las provincias autónomas. regiones y municipios. Todas las localidades promueven activamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria de acuerdo con el "calendario" y la "hoja de ruta" determinados.

Equidad educativa y "La pregunta de Qian Xuesen"

"¿Por qué nuestras escuelas no pueden cultivar talentos sobresalientes?" Esta es la famosa "Pregunta de Qian Xuesen". Algunos expertos han señalado que la base del cultivo del talento radica en la educación. Sólo brindando a cada estudiante la educación más adecuada y justa podremos desarrollar la educación del talento. Aunque los estudiantes tienen diferentes talentos, intereses y pasatiempos, muchas escuelas actualmente brindan una educación "única" en torno a la promoción de la educación superior, lo que obstaculiza la implementación de una educación de calidad y también es injusto para los estudiantes. cultivo de su pensamiento creativo.

Estandarización de la construcción de hardware. La estandarización del material escolar es la base para promover el desarrollo equilibrado de la educación. En 2010, el Estado lanzó el proyecto de construcción de estandarización de las escuelas de educación obligatoria, invirtiendo 8.300 millones de yuanes a lo largo del año para transformar las escuelas con educación obligatoria deficiente en las zonas rurales. La construcción de estandarización debe acelerarse aún más y el hardware, como edificios escolares, equipos, libros e instalaciones deportivas, debe configurarse de manera equilibrada. Tianjin, Hebei y otros lugares han propuesto que todas las escuelas cumplan ciertos estándares básicos para 2012.

Flujo bidireccional de docentes. Los docentes son el primer recurso para la educación y “elegir una escuela” es esencialmente “elegir un maestro”. La clave para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria reside en la asignación equilibrada de docentes. Se debe establecer y mejorar un mecanismo sólido de movilidad para docentes y directores de escuelas de educación obligatoria, y se deben implementar los mismos estándares para el establecimiento y salario de los docentes de escuelas primarias y secundarias en la región al evaluar y nombrar docentes en primaria y secundaria urbanas; escuelas para puestos superiores (títulos profesionales), deben tener experiencia docente en escuelas rurales o débiles; asignar maestros calificados a escuelas rurales y desfavorecidas, aumentar la capacitación, organizar a los maestros para que estudien en escuelas de alta calidad y mejorar los estándares de enseñanza.

Estandarizar el acceso a la educación superior. El estado estipula que la educación obligatoria está exenta de exámenes y los estudiantes pueden inscribirse en escuelas cercanas. Sin embargo, para competir por estudiantes sobresalientes y sus propios intereses, algunas escuelas no siguen las reglas durante el proceso de inscripción, lo que crea espacio para la elección de escuelas. Según el número de niños y adolescentes en edad escolar y la distribución de las escuelas, el alcance de los servicios escolares debe delinearse científicamente, las cuotas de matrícula deben asignarse de manera razonable y la matrícula debe estandarizarse para evitar dejar oportunidades para la elección de escuela. Está prohibido que las escuelas públicas abran "clases experimentales" y "clases ocupadas", dejen de cobrar tarifas de selección escolar en cualquier nombre y corten la conexión entre la inscripción de estudiantes que eligen escuelas y la obtención de beneficios.

La ciudad de Jiaozuo implementa "Cinco unificaciones"

Lograr el máximo intercambio de recursos de alta calidad

La ciudad de Jiaozuo, provincia de Henan, promueve la agrupación física de escuelas de alta calidad en áreas urbanas y escuelas débiles en los suburbios Desarrollo, reorganizar de acuerdo con el modelo de gestión unificado de una escuela y dos distritos, implementar el sistema de gestión "cinco unificados" de marca escolar unificada, equipo de liderazgo unificado, equipo docente unificado, modelo de enseñanza unificado, unificado evaluación y recompensas y castigos, y equilibrar la asignación entre los dos campus. Se otorgan fondos, instalaciones, maestros, estudiantes y políticas preferenciales a los maestros en el segundo campus para mejorar el nivel general de funcionamiento escolar.

Recursos de excelente calidad. Los recursos educativos de alta calidad son siempre relativamente escasos y su cobertura radiológica debería ampliarse compartiéndola para maximizar su eficacia. El funcionamiento de escuelas grupales de Zhejiang y el programa “Miles de escuelas que apoyan a miles de escuelas” de Guangdong han realizado exploraciones activas para lograr el intercambio universal de recursos de alta calidad. Se debe determinar razonablemente el alcance de la radiación de las escuelas de alta calidad existentes y se deben explorar varios modelos, como la gestión de distritos escolares y la asistencia emparejada, para desempeñar el papel de demostración y liderazgo de las escuelas de alta calidad. Al mismo tiempo, utilizamos Internet para mejorar la popularización y el nivel de aplicación de la informatización educativa y promover el intercambio remoto de recursos de alta calidad.

La educación a distancia se ha convertido en un nuevo medio para promover la equidad educativa

“Un 'pebetero' se eleva hacia el cielo, llegando desde todas partes del mundo hasta el chasis, con todo, desde matemáticas , física y química conectadas al océano del conocimiento”. La educación a distancia moderna en las zonas rurales no sólo trae una nueva revolución a la educación, sino que también brinda nuevas oportunidades y nuevos medios para promover el intercambio de recursos educativos y mantener la equidad educativa.

Romper el “nudo del corazón” de los padres. Elegir un buen colegio y “evitar que tus hijos pierdan en la salida” es un nudo que muchos padres no pueden solucionar. Este sentimiento es comprensible, pero también hay que señalar que la educación es una inversión para toda la vida, y comenzar tarde o temprano no es el único factor que determina el desarrollo de una persona. Demasiado énfasis en la competencia en la línea de salida aumentará la carga sobre los niños y hará que se "lesionen" en la línea de salida. Los padres deben tomar decisiones racionales y establecer el concepto de que "la educación adecuada es la mejor educación" y no seguir ciegamente la tendencia ni compararse entre sí.

◇ Fortalecer los "dos principios fundamentales" y beneficiar de manera justa a los "hijos de los trabajadores migrantes"

"Soy un 'trabajador migrante' y estoy muy feliz estudiando en Shanghai". En 2010, más de 400.000 personas ingresaron a Shanghai. Los hijos de trabajadores migrantes urbanos que migran con ellos disfrutan de educación obligatoria local gratuita. Aquí, el sueño del "mismo cielo azul, mismo escritorio" se hace realidad.

Shanghai crea buenas condiciones para que los "niños inmigrantes" estudien

Shanghai adopta el método de ampliar la tasa de matrícula de las escuelas públicas y el gobierno paga (subsidiando el costo de funcionamiento de las escuelas), y confía a las escuelas privadas la contratación gratuita de los hijos de los trabajadores migrantes y otras medidas para garantizar que los "niños migrantes" y los "niños urbanos" puedan ir a la escuela y buscar conocimientos en aulas con ventanas luminosas y escritorios limpios.

Actualmente, hay más de 11 millones de hijos de trabajadores migrantes en la etapa de educación obligatoria en mi país. Permitirles disfrutar de las mismas oportunidades de aprendizaje que los estudiantes locales es una cuestión importante para promover la equidad educativa. Con este fin, en 2001, el país propuso una política "doble", a saber, centrarse en la gestión de los gobiernos locales y centrarse en las escuelas primarias y secundarias públicas. También introdujo una serie de medidas para aliviar eficazmente el problema de la escolarización. Dificultades para los niños inmigrantes.

Sin embargo, también debemos señalar que todavía existen problemas como el "alto umbral" para la admisión en algunas escuelas públicas, la baja calidad de la enseñanza en algunas escuelas privadas y la dificultad para recibir "post- educación secundaria básica" a nivel local. Además, en los próximos cinco años, la tasa de urbanización de mi país aumentará en 4 puntos porcentuales, lo que significa que 50 millones de personas "emigrarán" a las ciudades, lo que traerá alrededor de 8 millones de niños migrantes en edad escolar. Este problema se volverá más prominente. . Las "dos políticas principales" deben implementarse de manera efectiva para proteger mejor los derechos de los niños inmigrantes a recibir la educación obligatoria por igual.

Dirigido por el gobierno. La construcción y el desarrollo de las ciudades encarnan el trabajo y el sudor de los trabajadores migrantes. Es responsabilidad ineludible de los gobiernos locales permitir que sus hijos vayan a la escuela con tranquilidad. La educación obligatoria para los hijos de trabajadores migrantes debe incluirse en los planes locales de desarrollo educativo y en los sistemas regionales de gestión educativa, y se debe orientar e instar a las escuelas públicas primarias y secundarias a hacer un buen trabajo en admisiones, educación y enseñanza. Proporcionar suficientes garantías de financiación para la educación obligatoria de los niños migrantes y asignar fondos para educación a las escuelas en su totalidad y de manera oportuna en función del número real de estudiantes en la escuela.

El cargo público juega el papel protagonista. Las escuelas públicas son el principal canal para brindar educación obligatoria gratuita y también deberían convertirse en la principal fuerza para que los niños inmigrantes reciban una educación igualitaria. Se deben ampliar los recursos de la educación pública, se debe ajustar y mejorar razonablemente el diseño de las escuelas, se deben construir, renovar y ampliar varias escuelas y se debe mejorar la capacidad de acogida de las escuelas públicas. Reducir el umbral de admisión, simplificar los procedimientos de admisión y prohibir las comisiones por préstamos.

El sector privado llenará el vacío. Las escuelas públicas tienen una capacidad limitada y no pueden absorber plenamente a los niños migrantes en el corto plazo. Las escuelas privadas deben desempeñar un papel para llenar los vacíos. Se debe establecer y mejorar un sólido sistema de aprobación, gestión y apoyo para las escuelas privadas que aceptan principalmente a niños inmigrantes, y se debe incorporar la formación de docentes y la investigación docente en la planificación local para ayudar a mejorar las condiciones escolares. Formular medidas específicas para alentar a las escuelas públicas a asociarse con escuelas privadas, organizar al personal administrativo y a los maestros clave para apoyar la enseñanza por turnos, y alentar a todos los sectores de la sociedad a donarles para la educación.

La ciudad de Hefei propuso una inscripción del "quiniento por ciento" para los niños inmigrantes.

En 2010, la ciudad de Hefei, provincia de Anhui, propuso que el 100 por ciento de los niños inmigrantes debían ir a la escuela, el 100 por ciento de ellos deben ir a escuelas públicas, disfrutar de educación obligatoria 100% gratuita, 100% de ingreso a liceos modelo provinciales y municipales con los mismos estándares, y 100% de ingreso a bachillerato con el mismo trato.

La ciudad de Shaoxing reorganizó las escuelas privadas para los hijos de trabajadores migrantes en escuelas públicas y privadas.

La ciudad de Shaoxing, provincia de Zhejiang, convirtió las escuelas privadas con fines de lucro para los hijos de trabajadores migrantes en públicas y escuelas privadas sin fines de lucro, financiadas por el Ministerio de Finanzas Asignación estándar de fondos para escuelas de educación obligatoria.

Hay que derribar barreras. La razón por la que los niños inmigrantes no pueden disfrutar del "trato de la misma ciudad" se debe a la restricción de las barreras del "estatus". Debemos avanzar de manera constante en la reforma del sistema de registro de hogares y absorber trabajadores migrantes calificados entre los residentes urbanos para que sus hijos puedan disfrutar de los mismos derechos a la educación. En la actualidad, para resolver el problema de que los niños inmigrantes no puedan realizar el examen de ingreso a la escuela secundaria a nivel local, debemos explorar y resolver activamente el problema de la "educación posterior a la escuela secundaria". En lugares como Beijing y Shanghai, se abrieron las puertas de las escuelas secundarias vocacionales. En 2010, las escuelas secundarias vocacionales de ambos lugares matricularon a 16.000 niños inmigrantes.

◇ Acelerar las carencias y solucionar enérgicamente la "dificultad para entrar al jardín de infancia"

Carpas, camas plegables, sillones reclinables y bancos... Para asegurar un lugar para sus hijos ingresan al jardín de infantes, abuelos canosos, Los padres jóvenes nacidos en la década de 1980 están bien equipados y hacen fila frente a la puerta del jardín de infantes día y noche. Esta escena "espectacular" se sigue representando en muchas ciudades. “Es difícil ingresar a un jardín de infantes y es difícil tomar el examen de servicio civil; es caro ingresar a un jardín de infantes y es más caro que las tasas universitarias.

"Hoy en día, la dificultad para ingresar al jardín de infantes se ha convertido en un tema destacado que afecta la equidad educativa, y también es una cuestión de medios de vida sobre la que el público actual reflexiona fuertemente.

Comentarios de expertos

Educación preescolar afecta la vida de las personas

Feng Xiaoxia (Director del Comité Académico de la Asociación de Investigación en Educación Preescolar de China): El período anterior a los 6 años es el período más rápido del desarrollo del cerebro humano. Es un período crítico para el desarrollo del cerebro humano. El desarrollo del lenguaje oral y el dominio de los conceptos numéricos es el período fundamental del comportamiento y la personalidad, y es un período crítico para la vida de una persona. La educación preescolar científica puede hacer que los niños sean más adaptables a los estudios futuros. y la vida.

“Cien años de vida se basan en la educación infantil. "La educación preescolar es el comienzo del aprendizaje permanente, una parte importante del sistema educativo nacional y una importante tarea de bienestar social. Sin embargo, en 2010, la tasa bruta de matriculación en los tres años de preescolar de mi país era sólo del 56,6%. En el año siguiente En unos años, debido a la migración de la población, el baby boom periódico y otras influencias, la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos para la educación preescolar se volverá más prominente.

Con este fin, el país propuso claramente el objetivo de básicamente. educación preescolar universal para 2020. En noviembre de 2010, el Consejo de Estado emitió el documento "Acerca de" Varias opiniones sobre el desarrollo actual de la educación preescolar "propone adherirse al bienestar público y el beneficio universal, y esforzarse por construir un sistema de educación preescolar pública que abarque las zonas urbanas. y zonas rurales con una distribución razonable. Actualmente, varias localidades están formulando e implementando un plan de acción de tres años para la educación preescolar en un esfuerzo por aliviar el costo de la educación.

La provincia de Shaanxi ha incorporado la educación preescolar al sistema. sistema de servicio público y propuso que la educación preescolar de un año sea gratuita para toda la provincia para 2015.

"Público" y "Público" Es difícil ingresar a los jardines de infancia debido a la escasez general de educación preescolar. recursos y oportunidades insuficientes para ingresar a los jardines de infancia, por lo tanto, debemos insistir en promover los jardines de infancia públicos y privados, desarrollar vigorosamente los jardines de infancia públicos en diversas formas y alentar a los jardines de infancia públicos de alta calidad a organizar sucursales. Se apoyan los jardines de infancia o los jardines de infancia cooperativos, y se alientan las fuerzas sociales. Se deben construir jardines de infancia y planificar nuevas comunidades. , construido y puesto en uso simultáneamente.

Perspectivas de la educación preescolar

Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la tasa bruta de matriculación en preescolar en un año aumentará a 85% Para 2020, las tasas brutas de matrícula en educación preescolar alcanzarán el 95%, 80% y 70% respectivamente.

Enriquecer al equipo y fortalecer a los docentes son los jardineros que protegen las flores. Hay casi 30 millones de niños en jardines de infancia y sólo 1,3 millones de maestros de jardín de infantes. En los próximos 10 años, el número de niños en edad preescolar en mi país aumentará a aproximadamente 50 millones, mejorará el sistema de formación de docentes de educación preescolar y administrará la educación preescolar secundaria. carreras y carreras de educación preescolar universitaria normal, y establecer un sistema de capacitación para directores de jardín de infantes y maestros de preescolar. En los próximos tres años, el Ministerio de Educación proporcionará 10.000 directores y personal clave. Dentro de cinco años, todas las localidades llevarán a cabo una ronda de capacitación profesional para directores y maestros de preescolar para implementar el estatus y el trato de los maestros de preescolar de acuerdo con la ley y proteger eficazmente los derechos e intereses de los maestros de preescolar.

, para garantizar la financiación, en la actualidad, la proporción de la financiación de la educación preescolar en la financiación total de la educación nacional ha oscilado entre el 1,2% y el 1,3%, lo que es muy inferior al promedio mundial del 3,8%. El presupuesto fiscal debería orientarse hacia la educación preescolar y debería haber un aumento significativo en los próximos tres años. Para resolver la dificultad de acceder a los jardines de infancia, el gobierno central ha creado un fondo especial e invertirá 3.000 millones de yuanes. en 2011, centrándose en apoyar a las regiones central y occidental y a las zonas de minorías étnicas Desarrollar la educación preescolar rural.

Además, es necesario fortalecer la gestión del acceso a los jardines de infancia, la seguridad, las tarifas y la calidad de la atención. formular racionalmente normas de cobro para los jardines de infancia públicos, fortalecer la gestión de los jardines de infancia privados e investigar decididamente y abordar las tarifas arbitrarias.

Todas las regiones aumentarán la inversión en la construcción de jardines de infancia

La provincia de Hainan planea invertir 620 millones de yuanes en los próximos cinco años para renovar 100 jardines de infancia públicos y construir 104 nuevos jardines de infancia públicos cada uno. El municipio tendrá al menos 1 jardín de infancia público. El jardín de infancia central resuelve el problema de la educación preescolar de más del 40% de los niños en edad escolar.

La provincia de Jiangsu desarrolla vigorosamente los jardines de infancia públicos y apoya firmemente los jardines de infancia privados. Para 2012, cada pueblo y ciudad de la provincia debe tener al menos un jardín de infancia central público que cumpla con los estándares provinciales de calidad de los jardines de infancia. Los jardines de infancia deben construirse de conformidad con las normas provinciales de calidad para los jardines de infancia.

◇ Una mejor financiación brinda calidez a los estudiantes desfavorecidos

“Nunca permitir que un niño abandone la escuela debido a dificultades económicas familiares” es una manifestación importante de la equidad educativa.

Después de años de incansables esfuerzos, mi país ha creado un sistema de ayuda financiera relativamente completo para estudiantes de familias con dificultades financieras, que incluye "premios, subsidios, reducciones, exenciones, préstamos" y otras formas.

En la actualidad, en la etapa de educación obligatoria, todos los estudiantes están exentos de matrícula y tasas diversas, las zonas rurales y casi la mitad de las ciudades están exentas de tasas de libros y se proporcionan subsidios de subsistencia para los estudiantes internos de familias. con dificultades financieras. En la etapa de educación secundaria vocacional, las finanzas centrales y locales asignan aproximadamente 18 mil millones de yuanes cada año para apoyar a casi 12 millones de estudiantes y eximen a los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras, a los estudiantes de especialidades relacionadas con la agricultura y a los estudiantes de familias urbanas con subsidios de subsistencia. de las tasas de matrícula. En el nivel de escuela secundaria ordinaria, se ha establecido un sistema de ayuda financiera para estudiantes de familias con dificultades financieras. El estándar de ayuda promedio es de 1.500 yuanes por estudiante por año, y la cobertura de la ayuda representa alrededor del 20% del total. En el nivel de educación superior, se han establecido becas nacionales, préstamos para estudiantes y otros sistemas. En 2010, 4,99 millones de estudiantes recibieron becas y ayudas.

La política se fortalece cada año y la intensidad aumenta gradualmente. El sistema de ayuda financiera para estudiantes de familias con dificultades económicas es un acuerdo institucional que permite a los estudiantes con dificultades económicas obtener los mayores beneficios. Este sistema debe mejorarse aún más y deben implementarse verdaderamente diversas medidas de financiación para garantizar que todos los estudiantes disfruten del derecho básico a recibir educación.

Conseguir ayuda cuando sea necesario. El sistema de financiación actual cubre todas las etapas de la educación, desde la escuela primaria hasta la universidad. El alcance debe ampliarse aún más, no sólo "hacia abajo", estableciendo un sistema de financiación de la educación preescolar para subsidiar a los niños con dificultades financieras, huérfanos y discapacitados para que reciban una educación preescolar inclusiva, sino también "hacia arriba", mejorando las políticas de financiación de los estudiantes de posgrado; y establecer un sistema nacional de becas para la educación de posgrado.

Interpretación en profundidad

Premios, ayudas, reducciones, exenciones, préstamos

Los premios se refieren a las becas nacionales inspiradoras y las becas nacionales establecidas por el estado en las universidades. y universidades;

El subsidio se refiere a las becas nacionales y los programas de estudio y trabajo en colegios y universidades, y las becas nacionales, pasantías en el trabajo y programas de estudio y trabajo en escuelas secundarias vocacionales;

Menos se refiere a los programas públicos de tiempo completo. En los colegios y universidades ordinarios, los estudiantes cuyas familias se encuentran en circunstancias financieras particularmente difíciles y no pueden pagar la matrícula están sujetos a una política de exención de matrícula;

La exención se refiere a la educación gratuita para estudiantes normales en colegios y universidades, y las escuelas primarias centrales implementan "dos exenciones y un subsidio";

Préstamo se refiere al sistema nacional de préstamos estudiantiles y canales verdes en colegios y universidades.

Los estándares se ajustan dinámicamente. En los últimos años, el país ha elevado repetidamente los estándares y explorado ajustes dinámicos a los estándares de financiación de la ayuda para estudiantes universitarios. A partir del semestre de otoño de 2010, el estándar nacional de becas para colegios y universidades aumentó de 2.000 yuanes por estudiante por año a 3.000 yuanes el estándar de subsidio de subsistencia para estudiantes internos de familias pobres en educación obligatoria rural en las regiones central y occidental; se ha incrementado en 1 yuan por persona y día. En el futuro, se debería seguir estableciendo y mejorando un mecanismo de ajuste dinámico para elevar gradualmente los estándares en función del nivel de desarrollo económico y las condiciones financieras.

Voces del Pueblo

◎En la época de mi abuelo no había libros ni bolígrafos; en la época de mi padre, en nuestra época solo había una pequeña pizarra, siempre y cuando; entramos al aula de informática, acabamos de salir de las altas montañas...

◎La desigualdad de ingresos tiene un impacto temporal y la desigualdad educativa tiene un impacto de por vida.

◎El fenómeno de elegir escuelas existe desde la antigüedad. Desde que la madre de Mencio se mudó tres veces para elegir vecinos para vivir en las escuelas de hoy, la intención original es la misma, todo por el bien de. niños.

◎Un buen director es una buena escuela; un buen profesor es una buena clase.

Movilizar las fuerzas sociales. Durante mucho tiempo, las fuerzas sociales han desempeñado un papel importante a la hora de garantizar que los estudiantes de familias económicamente desfavorecidas puedan permitirse ir a la escuela y no abandonar la escuela. Por ejemplo, el "Proyecto Esperanza" ha recaudado más de 5.600 millones de yuanes en fondos hasta 2009, ha ayudado a la construcción de más de 15.900 escuelas primarias Hope y ha apoyado a más de 3,4 millones de niños no escolarizados. Es necesario continuar impulsando la cultura de defender la cultura y la educación, apoyar a los débiles y ayudar a los pobres, mejorar diversas políticas de orientación e incentivos y alentar a todos los sectores de la sociedad a preocuparse por la educación y ayudar a los estudiantes de familias necesitadas.

Comentarios de expertos

Aún es necesario ampliar los canales de financiación

Chu Zhaohui (investigador del Instituto Central de Ciencias de la Educación): En la actualidad, el sistema de financiación no puede satisfacer plenamente las crecientes necesidades de los estudiantes pobres. Además de que el gobierno siga aumentando adecuadamente la financiación, también es necesario ampliar los canales de financiación para los estudiantes pobres. Por ejemplo, se puede construir un puente entre las empresas que emplean y los estudiantes, y ambas partes firman un acuerdo de empleo intencional para que los estudiantes pobres tengan la oportunidad de recibir financiación corporativa.

Lograr la equidad educativa es la aspiración común de cientos de millones de familias en todo el país y un compromiso solemne asumido por el partido y el gobierno. Es previsible que a medida que se acelere la reforma educativa y el desarrollo de mi país, el sol de la equidad educativa brille en cada flor de la patria y caliente el corazón de cada estudiante.

(Editor: Lin Mei)