Tres tipos de democracia directa en la democracia representativa

En la era de la democracia representativa, hay tres formas de democracia directa que corren paralelas a la democracia representativa en los países occidentales: referéndum, iniciativa y destitución de funcionarios electos. Son un complemento y una modificación de la democracia representativa. En las últimas décadas, estas formas de democracia directa se han desarrollado significativamente. Un académico escribió a fines de la década de 1980: "Hoy en día, a los votantes estadounidenses les gusta y respetan el valor de la democracia representativa, pero también están ansiosos por escuchar más sus propias voces en la legislación. Entienden las deficiencias de la democracia representativa y la democracia directa, pero en general , prefieren una combinación de los dos. Quieren una democracia sensata y sólida en la que los ciudadanos voten sobre las propuestas propuestas o las leyes existentes. Una forma especial de referéndum en el que los ciudadanos proponen un proyecto de ley y exigen que el gobierno lo vote si hay quórum. los ciudadanos firman a favor de ella. Ambas formas permiten a los ciudadanos compartir el poder de la legislatura. La votación es un medio destinado a corregir los "errores de acción" de la legislatura, y las iniciativas ciudadanas son un medio de corregir los "errores de inacción". No son una negación o un reemplazo del principio de democracia representativa, sino un complemento necesario del mismo, cuando el gobierno representativo está en crisis y no puede funcionar eficazmente, cuando las cuestiones involucradas son de gran importancia y tienen un amplio impacto, o. cuando los partidos opuestos tienen serias diferencias de opinión sobre temas importantes y son igualmente poderosos, el gobierno (representantes electos) recurrirá a referendos. En cierto sentido, las iniciativas ciudadanas y los referendos amplían aún más el derecho al voto de todos los ciudadanos, que son considerados. como fuente de poder *Las políticas gozan de un mayor grado de legitimidad y un apoyo público más amplio. Algunos referendos son consultivos y no son vinculantes, pero una vez que se celebra un referéndum, el gobierno está obligado por sus resultados. herramienta que puede ser utilizada tanto por la izquierda como por la derecha. Señala una amplia movilización social, pero no necesariamente conduce a la democracia. También puede ser utilizada por dictadores. Incluso Napoleón Bonaparte y Hitler y algunos otros dictadores de este siglo. No obstante, el desarrollo de los referendos marcó la mejora de la capacidad de los ciudadanos para participar y la expansión de la participación en sociedades con sistemas legales fuertes y competencia pluralista. Antes de la Segunda Guerra Mundial, el referéndum se utilizaba sólo ocasionalmente. Después de la guerra, el referéndum tendió a utilizarse cada vez con más frecuencia. Esto es un síntoma del desarrollo de la democracia representativa. Las constituciones de muchos países estipulan claramente que los ciudadanos pueden tomar decisiones directamente en diferentes circunstancias. Según una estadística, entre 1945 y 1980 se celebraron 244 elecciones en 21 países democráticos, pero 169 de ellas tuvieron lugar en Suiza. Desde mediados del siglo XIX hasta finales de los años 1980, Suiza había celebrado 300 referendos y lanzado 135 iniciativas ciudadanas. Sólo cinco países democráticos nunca han celebrado un referéndum a nivel nacional: Países Bajos, India, Israel, Japón y Estados Unidos. Suiza es reconocida como un modelo de democracia directa en sus casi 130 años de implementación. se votan en referendos nacionales, lo que representa más de la mitad de todos los referendos nacionales en el mundo. En promedio, los referendos nacionales se celebran tres veces y media al año. , Número 4, 1997, página 9. Como país con la democracia directa más desarrollada, sus referendos también muestran una clara tendencia al alza. En las décadas de 1920 y 1930, hubo un promedio de tres referendos por año; en los años 1990, el promedio llegó a 10 por año. En Australia se han celebrado más de 50 referendos nacionales y se ha vuelto a celebrar el mismo número de referendos en sus estados subordinados. Italia también se ha convertido en un activo defensor de los referendos en los últimos años. Sus votaciones en 1991 y 1993 desempeñaron un papel importante para poner fin a su viejo y corrupto sistema de partidos. En 1993 y 1994, la mayoría de los países de Europa occidental utilizaron referendos para decidir si se adherían al Tratado de Maastricht.

Vale la pena señalar que algunos países no occidentales que han adoptado recientemente sistemas democráticos también utilizan referendos para resolver importantes asuntos internos. Países de la ex Unión Soviética, Europa del Este, Filipinas, Corea del Sur, Brasil, Egipto, Sudáfrica y algunos países africanos negros han celebrado referendos en los últimos años. En términos generales, es más fácil para países pequeños como Suiza y el norte de Europa implementar referendos a nivel central, mientras que es más difícil para países grandes como Estados Unidos, Japón y Alemania implementarlos. En estos países grandes, los referendos se llevan a cabo principalmente a nivel subnacional, como los gobiernos estatales y locales, los lugares de trabajo, las asociaciones locales, etc. También presenta la perspectiva de una democracia directa a nivel nacional. En Estados Unidos, el movimiento por la democracia directa a nivel federal surgió a finales del siglo XIX y experimentó tres auges importantes: durante los movimientos del Partido Popular y del Partido Progresista (1890-1912), durante los movimientos de aislacionismo y paz (1914); ~1940); Período de activismo temático de izquierda y derecha (1970-1988). Pero el objetivo aún no se ha logrado. Sin embargo, la democracia directa a nivel estatal (especialmente concentrada en los estados occidentales) en Estados Unidos todavía está muy desarrollada. Las enmiendas a la constitución federal están sujetas a referendos separados en cada estado (excepto Delaware). En otros asuntos, poco más de la mitad de los estados de Estados Unidos utilizan la democracia directa y algunos estados utilizan referendos con mayor frecuencia. El famoso futurista John Nesbitt señaló una vez que "la década de 1970 fue el comienzo de la participación democrática en la política, y hubo un aumento sin precedentes de referendos y casos de creación". Citó una serie de cifras en los Estados Unidos en la década de 1970: Durante este tiempo. En la década de 1960, los estadounidenses votaron 175 iniciativas a nivel estatal, el doble que en los años sesenta. En 1970 había 10 iniciativas a nivel estatal y en 1978 eran 40. Hay cientos de otras iniciativas locales. En la década de 1980, los métodos democráticos directos se utilizaban con mayor frecuencia. Se sometieron a votación más de 200 proyectos de ley propuestos por los ciudadanos y se celebraron referendos sobre más de 1.000 proyectos de ley propuestos por los parlamentos estatales. El referéndum fue relativamente exitoso y demostró que los votantes tenían la capacidad de participar directamente en la legislación. Una encuesta Gallup de 1987 mostró que dos tercios de los adultos creían que los ciudadanos deberían poder votar directamente en la legislación estatal y local. La mayoría de la gente ha aceptado el lema de “más democracia para remediar las deficiencias de la democracia” propuesto por los partidarios de la democracia directa. El desarrollo de la democracia directa ha tenido un impacto revolucionario en la democracia a nivel local en Estados Unidos. También está en auge, y cada vez más personas apoyan la implementación de referendos sobre asuntos importantes a nivel central. La destitución es una moción propuesta a través de un cierto número de firmas de ciudadanos, y todos los ciudadanos votan para decidir si se destituye a un funcionario electo actual. La destitución no es lo mismo que el juicio político. El primero lo inician los electores ordinarios y los resultados se determinan mediante sus votos, mientras que el segundo se lleva a cabo en el parlamento; el primero es un acto político y el segundo es un acto judicial; A finales de la década de 1980, 15 estados de Estados Unidos podían revocar a funcionarios públicos electos a nivel estatal, y 36 estados podían revocar a funcionarios públicos locales en todos los niveles. En la práctica, las circunstancias bajo las cuales los funcionarios públicos a nivel estatal podían ser revocados. eran limitados. A finales de la década de 1980, sólo un gobernador y un puñado de otros funcionarios estatales electos y legisladores estatales habían sido destituidos. Pero a nivel de condado y ciudad, desde que Los Ángeles implementó por primera vez el sistema de destitución de funcionarios locales en 1903, aproximadamente 2.000 funcionarios han sido destituidos. A veces se hace referencia a la destitución como "el arma detrás de la puerta", y la intención original de implementar este sistema es alentar a los funcionarios públicos a cumplir con sus deberes.