¿Qué es el efecto papel matamoscas?
El efecto papel matamoscas es una teoría que compara los diferentes efectos de las asignaciones de pagos de transferencias y los recortes de impuestos en la provisión de bienes públicos. El llamado efecto papel matamoscas significa que el gobierno de nivel superior puede "pegar" al gobierno de primer nivel que recibe la asignación a través de la asignación de pagos de transferencia, de modo que no utilice la asignación para aumentar los ingresos personales, sino para mejorar los niveles de servicio público. . El impacto de las asignaciones de pagos de transferencia en los gastos locales equivale a agregar una cantidad de ingresos al área local, lo que significa que el pago de transferencia reduce los ingresos fiscales de la región. De esta manera, se puede decir a la inversa que si el gobierno transfiere. No se adopta el método de pago, pero se adoptan recortes. El método de igualdad impositiva puede lograr el mismo efecto. Sin embargo, el análisis empírico demuestra que este no es el caso. Los resultados de la investigación del economista estadounidense Edgar Grelich muestran que cada aumento de 1 dólar en los ingresos netos de los miembros de la jurisdicción puede aumentar los gastos de los gobiernos locales entre 0,05 y 0,1 dólares, mientras que las asignaciones de pagos de transferencia de 1 dólar pueden aumentar los gastos de los gobiernos locales entre 0,4 y 1 dólar. Por ejemplo, si un determinado lugar recibe 10 mil millones de yuanes a través del pago de transferencias gubernamentales, debido a que los funcionarios del gobierno tienen una tendencia psicológica a mostrar desempeño político, 8 mil millones de yuanes se utilizarán directamente para mejorar el nivel de bienes públicos y 2 mil millones de yuanes se convertirán. Si estos 10 mil millones de yuanes se utilizan para reducir impuestos y se entregan directamente a los residentes individuales, 7 mil millones de yuanes pueden usarse para aumentar los ingresos personales y el gobierno puede usar 3 mil millones de yuanes para mejorar el nivel de ingresos públicos. bienes. Se pueden utilizar 7 mil millones de yuanes y 2 mil millones de yuanes para aumentar los ingresos personales. La diferencia es de 5 mil millones de yuanes.