La relación entre gobernar el país según la ley y gobernar los impuestos según la ley
"Gobiernar los impuestos según la ley" se estableció en 1997 con la estrategia básica de gobernar el país según la ley. El símbolo es el "Reglamento y Reglamento del Consejo de Estado" emitido por el Consejo de Estado en 1998. Aviso sobre el fortalecimiento de la administración tributaria y la autoridad estricta de gestión tributaria de conformidad con la ley. Hablando objetivamente, aunque esta política se ha propuesto desde hace mucho tiempo, algunos campos y algunas agencias aún no la han comprendido con precisión y no se ha implementado total y efectivamente en la práctica. Esto se manifiesta en la evidente oferta insuficiente de recursos. leyes tributarias, poca operatividad, implementación débil e incluso hay fenómenos de tributación según cuotas en lugar de según la ley. El autor cree que en la situación general de promoción integral del Estado de derecho, se deben hacer esfuerzos para crear una nueva normalidad de administración tributaria conforme a la ley.
Lo “nuevo” de la nueva normalidad reside en el concepto. En el pasado, existía en la sociedad el concepto de que tributar según la ley significaba que las autoridades tributarias debían recaudar impuestos de acuerdo con la ley, y la ley tributaria es la ley que utiliza el gobierno para gestionar a los contribuyentes. En el contexto de la modernización de la gobernanza nacional, las entidades del mercado "pueden hacer cosas sin prohibición" y los departamentos gubernamentales "pueden hacer cosas sin autorización", y la ley tributaria se ha convertido en una ley utilizada para otorgar, regular y supervisar el poder tributario del gobierno. Como un tipo de propiedad pública, los impuestos provienen de los contribuyentes, en última instancia sirven a los contribuyentes y reflejan la voluntad de los contribuyentes a través de las leyes. En este sentido, el comunicado del pleno hizo especial hincapié en “mantener la posición dominante del pueblo”. Esto nos ilumina que el pueblo ya no es el receptor pasivo de los impuestos según la ley, sino el sujeto y destino último de los derechos. En resumen, el "nuevo" concepto de tributación según la ley radica en la transformación de una tributación basada en el poder a una basada en los derechos, de la gestión al Estado de derecho, y de gobernar a las personas según la ley a gobernar el poder según la ley.
La “normalidad” de la nueva normalidad radica en la implementación. Algunas personas creen que la tarea central ahora es acelerar la reforma del sistema tributario y optimizar la estructura del sistema tributario, seguido por el estado de derecho tributario. En este sentido, cabe señalar que la tributación conforme a la ley no puede quedarse simplemente en conceptos y lemas, sino que debe convertirse en la norma diaria que realmente persiguen las actividades tributarias. No hay contradicción entre promover la tributación conforme a la ley y profundizar la reforma del sistema tributario. Deben ser un proceso unificado de avance coordinado e integración mutua. Por un lado, la administración tributaria conforme a la ley es el objetivo de la reforma. En comparación con la reforma fiscal de 1994 que sirvió para la mercantilización de la economía, el objetivo de esta ronda de reforma fiscal es la modernización de la gobernanza, por lo que mejorar el Estado de derecho es, naturalmente, el principal objetivo de la reforma. Por otro lado, la reforma debe realizarse en el marco de una administración tributaria conforme a ley. El comunicado de la sesión plenaria decía claramente: "Realizar la conexión entre la legislación y la toma de decisiones de reforma, de modo que las reformas importantes se basen en la ley y la legislación se adapte proactivamente a las necesidades de la reforma y el desarrollo económico y social". La práctica de "violar la ley mediante reformas" llegará a su fin y el Estado de derecho se convertirá en impuestos e incluso en la normalidad de la vida social en general.
En el contexto de la promoción integral del Estado de derecho, supone un gran avance en términos de posicionamiento, connotación, alcance y requisitos, aunque el texto no ha cambiado. Hay una frase en la ley: "La ley más importante entre todas las leyes no está grabada en tablas de mármol o cobre, sino en el corazón de los ciudadanos". El comunicado del pleno también señala: "La autoridad de la ley proviene de la ley". apoyo interno y sinceridad del pueblo." El objetivo final de la tributación conforme a la ley es hacer de la ley tributaria una especie de creencia y reconocimiento interno de ambas partes. Sobre esta base, se pueden eliminar las emociones de oposición y la ansiedad tributaria de los contribuyentes, se puede mejorar el cumplimiento tributario desde adentro y se puede crear una cultura tributaria cooperativa e interactiva.