¿Qué son las elecciones de mitad de período en Estados Unidos?
Según la Constitución de Estados Unidos, las elecciones presidenciales de Estados Unidos se celebran cada cuatro años y las elecciones del Congreso se celebran cada dos años. Una de las elecciones al Congreso se lleva a cabo simultáneamente con las elecciones presidenciales y la otra se lleva a cabo entre dos elecciones presidenciales. Las elecciones al Congreso que se celebran entre dos elecciones presidenciales suelen denominarse "elecciones de mitad de período". Las elecciones de mitad de período se celebran principalmente el primer martes de noviembre.
Según la Constitución de los Estados Unidos de 1787, el Congreso es el máximo órgano legislativo de los Estados Unidos, formado por el Senado y la Cámara de Representantes. Los miembros de ambas cámaras son elegidos directamente por los votantes de cada estado. Hay 2 senadores por cada estado, 100 de los 50 estados, cumplen un mandato de 6 años y 1/3 son reelegidos cada dos años. Los representantes son elegidos en proporción a la población de cada estado. Unas 500.000 personas eligen a una persona, 435 de ellas, para un mandato de dos años. Después de su expiración, todas son reelegidas. El Congreso se celebra cada dos años.
La Constitución de los Estados Unidos estipula que los candidatos a senadores deben tener más de 30 años, haber sido ciudadanos estadounidenses durante 9 años y deben ser residentes del estado en el que sean elegidos representantes de la Cámara de Representantes; debe tener más de 25 años y haber sido ciudadano estadounidense durante 9 años, 7 años o más y residente del estado elector. Los miembros de ambas cámaras del Congreso podrán ser reelegidos y desempeñar cargos de tiempo completo y no podrán ocupar cargos gubernamentales concurrentes.
Las elecciones de mitad de período se votarán generalmente sobre los siguientes temas: votación de 435 escaños en la Cámara de Representantes; reelección de un tercio de los escaños en el Senado; elecciones de algunos gobernadores; órganos sostenidos por elecciones locales de estados y condados.
En las elecciones de mitad de período de este año en Estados Unidos, se elegirán los 435 escaños de la Cámara de Representantes, 36 de los 100 escaños del Senado, así como 36 estados y tres escaños de jefe ejecutivo de territorios de ultramar de Estados Unidos.
Las elecciones de mitad de período a veces se consideran un referéndum sobre el desempeño del presidente en ejercicio y/o del partido gobernante, y los resultados suelen ser desfavorables para el partido del presidente.
En general, se cree que las elecciones de mitad de período de 2014 en Estados Unidos no solo afectarán el patrón básico de la política estadounidense en los próximos dos años, sino que también tendrán un impacto importante en las elecciones presidenciales de 2016. Actualmente, el Partido Republicano de Estados Unidos controla la Cámara de Representantes. La clave es quién puede convertirse en el partido mayoritario en el Senado.
Las encuestas de los medios estadounidenses muestran que el Partido Demócrata tiene una ventaja en algunas áreas donde las elecciones son reñidas, pero los datos generales se inclinan hacia el Partido Demócrata, que cree que el Partido Demócrata puede recuperar el control del Senado. .
De los 36 escaños del Senado elegidos en esta elección de mitad de período, 21 están actualmente controlados por el Partido Demócrata y 15 están controlados por el Partido Demócrata. El Partido Republicano, que actualmente ocupa 45 escaños en el Senado, necesita agregar 6 escaños más para quitarle el control del Senado al Partido Demócrata. Pero los analistas predicen que es probable que ninguno de los partidos obtenga una ventaja absoluta este año.
Funciones del Congreso de los Estados Unidos
El Congreso es el máximo poder legislativo federal de los Estados Unidos. Según la Constitución de los Estados Unidos, Estados Unidos es un país federal con "separación de poderes" (legislativo, judicial y ejecutivo). El Congreso ejerce el poder legislativo, el gobierno encabezado por el presidente ejerce el poder ejecutivo y los tribunales ejercen el poder judicial.
Según el artículo 1 de la Constitución de los Estados Unidos, el Congreso de los Estados Unidos tiene los siguientes poderes: promulgar leyes, declarar la guerra, recaudar y proporcionar fondos públicos y supervisar su uso, informar y procesar el apoyo federal, aprobar el nombramiento del presidente, ratifica los tratados negociados por el poder ejecutivo y realiza supervisión e investigaciones.
Si el Congreso aprueba legislación, aprueba el presupuesto fiscal anual del gobierno y asigna fondos, aprueba sus importantes políticas internas y externas como impuestos, comercio, servicio militar obligatorio y finanzas, y aprueba tratados y acuerdos celebrados por el gobierno. y el presidente con gobiernos extranjeros e instituciones internacionales, determina la guerra y la paz. Además de la legislación, el Congreso de los Estados Unidos celebra audiencias para informar sobre el progreso legislativo, supervisa el poder ejecutivo y actúa como portavoz del pueblo y del gobierno de los Estados Unidos.
El Congreso de Estados Unidos está dividido en dos instituciones: el Senado y la Cámara de Representantes. El estatus de las dos cámaras es igual, pero sus respectivos poderes y obligaciones son diferentes. Para equilibrar los intereses de los estados grandes y pequeños de los Estados Unidos, cada estado tiene la misma voz en el Senado y en la Cámara de Representantes, el número de representantes estatales se determina de acuerdo con la proporción de la población de cada estado.
El proceso legislativo del Congreso de los Estados Unidos
De acuerdo con las reglas de procedimiento de la Cámara de Representantes y el Senado, un proyecto de ley debe pasar por los siguientes procedimientos legislativos desde el momento en que es Se propone hasta el momento en que finalmente se convierte en ley: el proyecto de ley se propone y la comisión lo delibera, se aprueba, revisa y aprueba por toda la cámara, las dos cámaras unifican el texto, y lo firma el presidente.
El procedimiento para presentar una moción es sencillo.
En cualquier momento durante una sesión ordinaria del Congreso, después de que el miembro patrocinador completa el contenido principal del título del proyecto de ley en un formato fijo y lo firma, la Cámara de Representantes coloca el proyecto de ley en la "caja de proyectos de ley", que completa la presentación del proyecto de ley. proceso; el senador presenta el proyecto de ley al secretario del Senado, o en persona en la reunión de la Cámara de Representantes, con el permiso del presidente de la reunión, el título del proyecto de ley y el contenido del proyecto de ley se expresan ante el. Se completa el procedimiento de presentación de facturas. Los miembros pueden firmar y firmar conjuntamente proyectos de ley redactados por otros.
Una vez presentado el proyecto de ley al comité, entrará en un proceso de revisión complejo, largo y cambiante. El miembro que propone la propuesta debe obtener el apoyo de tantos miembros como sea posible; los miembros relevantes pueden expresar su apoyo o oposición a la moción y proponer enmiendas, grupos de interés, grupos de presión, la sociedad civil, representantes de gobiernos extranjeros, etc. También intervendrán uno tras otro para imponer Influencia. El proceso de revisión del comité es un proceso en el que varias fuerzas llegan a un consenso basado en la competencia y el compromiso.
Una vez que el comité acepta el proyecto de ley, normalmente se remitirá al subcomité competente, que iniciará el proceso de revisión. El subcomité celebró primero una audiencia legislativa a la que asistieron expertos y académicos relevantes, representantes de organizaciones no gubernamentales y funcionarios gubernamentales. El subcomité resume las opiniones y sugerencias de todas las partes y luego revisa el proyecto de ley palabra por palabra, oración por oración y párrafo por párrafo. Los miembros que tengan opiniones diferentes sobre las disposiciones o palabras relevantes pueden proponer enmiendas o sustituciones. votan, serán absorbidos. Una vez que el subcomité apruebe el proyecto de ley, se enviará al comité para su revisión. Los procedimientos de deliberación, debate y votación del comité son similares a los del subcomité. Luego de ser votado y aprobado por el comité, el proyecto de ley se enviará al pleno para su debate y votación.
El proceso de revisión del proyecto de ley se completa principalmente en el comité. A juzgar por el contenido del proyecto de ley, el texto aprobado por el comité equilibra en gran medida las opiniones de partidarios y opositores. El proyecto de ley estará relativamente equilibrado cuando se presente a la reunión del pleno para su revisión, a menos que la oposición y sus partidarios estén muy cerca en fuerza y la lucha sea muy aguda, generalmente no se realizarán cambios importantes.
Una vez aprobado un proyecto de ley por la comisión, se envía al pleno para su debate y votación. Existen grandes diferencias en los procedimientos de deliberación entre la Cámara de Representantes y el Senado. La Cámara de Representantes enfatiza el principio de "la minoría obedece a la mayoría y la mayoría tiene la última palabra". Generalmente, la voluntad del partido mayoritario se impone al partido minoritario; el Senado destaca el principio de "negociación, compromiso, y cooperación" entre el partido mayoritario y el partido minoritario. A menos que el partido mayoritario controle 60 escaños, la mayoría legislativa debe cooperar con el partido minoritario para avanzar en el proceso legislativo.
Debido al sistema bicameral del Congreso de los Estados Unidos, la Cámara de Representantes y el Senado tienen diferentes puntos de vista, posiciones y puntos de partida en la agenda legislativa del Congreso. Los proyectos de ley aprobados por las dos cámaras a menudo tienen formas de texto inconsistentes. y contenidos. Antes de presentar el proyecto de ley pertinente al Presidente para su firma y convertirlo en ley, las dos cámaras deben negociar para unificar el texto del proyecto de ley. Por tanto, unificar los textos de las dos cámaras es un procedimiento imprescindible.
En la práctica, la Cámara de Representantes y el Senado unifican el texto de las siguientes maneras: presentan un proyecto de ley aprobado por una cámara a la otra para su votación sin modificaciones; una cámara y reemplazarlo por otra El texto del proyecto de ley propuesto por las dos cámaras sirve como texto unificado de las dos cámaras aprueban sus respectivas versiones del texto, y luego los líderes de las dos cámaras nombran miembros para formar; una reunión conjunta de las dos cámaras para trabajar en el "texto unificado" y elaborar un informe, que se presenta a las dos cámaras para su aprobación.
El Presidente recibe un proyecto de ley o resolución conjunta aprobada por ambas cámaras del Congreso. Si se firma, el proyecto de ley o resolución conjunta se convierte en ley nacional. El presidente también puede vetarlo y devolverlo a la Cámara o al Senado junto con los motivos del veto, solicitando su reconsideración. Las dos cámaras pueden aceptar las opiniones del presidente y revisar el proyecto de ley o la resolución conjunta antes de enviarlo al presidente para su firma. Ambas cámaras también pueden anular un veto presidencial mediante una mayoría de dos tercios de los votos, convirtiéndolo automáticamente en ley. Si el Presidente no firma ni veta dentro de los 10 días (excepto los domingos) y el Congreso aún está en sesión ordinaria, el proyecto de ley o la resolución conjunta se convertirá automáticamente en ley; si el Congreso ha aplazado, el proyecto de ley o la resolución conjunta se convertirá en ley. dicho veto no requiere justificación ni puede ser anulado. (