¿Qué es una sociedad de alto riesgo?
Los cambios sociales pueden conducir fácilmente a riesgos sociales, y los objetivos de cambio poco claros también pueden conducir fácilmente a riesgos sociales. Una sociedad de alto riesgo se refiere a una sociedad en la que un pequeño evento conduce a una transformación o cambio importante. En la actualidad, la sociedad ha entrado en una sociedad de alto riesgo. Esto se debe principalmente a la acumulación de emociones sociales. Cuando las emociones sociales no tienen forma de desahogarse, los riesgos sociales se generan fácilmente. Cuando los riesgos sociales se acumulan y aumentan, se genera un alto riesgo. se forma la sociedad.
El nivel de riesgo para la estabilidad social de los grandes proyectos se divide en tres niveles: riesgo alto: la mayoría de las personas tienen opiniones y reacciones particularmente fuertes ante el proyecto, lo que puede desencadenar incidentes masivos a gran escala; riesgo medio: algunos; la gente tiene opiniones sobre el proyecto Las opiniones y reacciones fuertes pueden generar conflictos; la mayoría de las personas entienden y apoyan, pero un pequeño número de personas tienen opiniones sobre el proyecto. Los conflictos se pueden prevenir y resolver mediante un trabajo eficaz. En cuanto a cómo evaluar el nivel de riesgo, las "Medidas provisionales" exigen que cada localidad lo determine en función de la situación real. Posteriormente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió el "Esquema e Instructivo para la Elaboración de Capítulos de Análisis de Riesgos de Estabilidad Social de Grandes Proyectos de Inversión en Activos Fijos (Prueba)", en el que señaló que "el juicio integral de los niveles de riesgo de los proyectos generalmente adopta una combinación de métodos cualitativos y cuantitativos." Tampoco se establecieron claramente los criterios específicos para juzgar. En la práctica, Shanghai y Shaanxi Hanzhong han propuesto estándares cuantitativos para los niveles de riesgo, es decir, si el número de objeciones excede 33, es riesgo alto, si el número de objeciones está entre 10 y 33, es riesgo medio, y si el El número de objeciones es inferior a 10, es de bajo riesgo. Creemos que, en teoría, si más de la mitad de las personas están insatisfechas o se oponen al asunto, el riesgo es alto, si casi la mitad de las personas están insatisfechas, el riesgo es medio, y si sólo unas pocas personas están insatisfechas, el riesgo es medio. el riesgo es bajo. Utilizando un método de medición: la insatisfacción entre personas menores de 20 años se considera de bajo riesgo, la insatisfacción entre 21 y 50 años se considera de riesgo medio y la insatisfacción entre 51 y 100 años se considera de alto riesgo. Cada localidad puede determinar indicadores relevantes y formular estándares específicos de evaluación del nivel de riesgo basados en las realidades locales.
Una vez determinado el nivel de riesgo del factor único, es necesario evaluar exhaustivamente el riesgo general del proyecto. El riesgo general del proyecto no se puede estimar mediante superposición, porque el índice de riesgo general (valor de evaluación) del proyecto calculado mediante superposición definitivamente será menor que el valor de evaluación de riesgo del riesgo más importante, y el nivel de riesgo será menor a medida que sea superpuestos, lo cual es inconsistente con el sentido común y la lógica básica. Incluso si el análisis de riesgos de proyectos en un sentido general puede recurrir a métodos de análisis de toma de decisiones de riesgos multiobjetivos y multicriterios, el análisis de riesgos de estabilidad social para proyectos de inversión no puede aplicarse simplemente. Cuando ocurre cualquier riesgo de estabilidad social con un nivel específico (nivel de riesgo o intensidad de riesgo), significa que el proyecto "completo" tiene al menos el mismo nivel de riesgo de estabilidad social. Por ejemplo, en la toma de decisiones de riesgo de proyectos con múltiples objetivos y criterios, es necesario sopesar la importancia relativa de los objetivos de ingeniería, los objetivos económicos, los objetivos ambientales, los objetivos sociales y otros objetivos en el análisis de riesgos de estabilidad social de los proyectos de inversión; , si es necesario definir los riesgos de contaminación ambiental. Evidentemente, no es práctico ni posible determinar si los incidentes masivos causados por los riesgos de adquisición de tierras y demolición son más importantes. El valor de evaluación del "riesgo general" del proyecto no debe ser menor que el valor de evaluación del riesgo de cualquier punto de riesgo. Si algún punto de riesgo conduce a un incidente masivo, significa que ha ocurrido un incidente masivo en el proyecto. Por lo tanto, se debe utilizar el método del "valor absoluto" para determinar el nivel de riesgo general del proyecto, es decir, el nivel de riesgo general debe determinarse en función del nivel de riesgo más alto de un solo factor, y el nivel de riesgo general no se puede determinar. basado en el método promedio. Por ejemplo: un determinado proyecto de ingeniería tiene cinco riesgos que incluyen demolición y reasentamiento, protección ambiental, atrasos salariales, transporte e iluminación. Entre ellos, la demolición y el reasentamiento son riesgos altos y los otros cuatro son riesgos bajos. riesgo alto, no medio o bajo.