¿Qué es la diplomacia pública?
El término "diplomacia pública" apareció por primera vez en 1965, cuando Edmund Gullion, decano de la Facultad de Derecho Fleischer de la Universidad de Tufts, lo definió como: "La diplomacia pública tiene como objetivo abordar el impacto de las actitudes públicas en la formación e implementación de la política exterior gubernamental, incluidas áreas de relaciones internacionales más allá de la diplomacia tradicional: el desarrollo de la opinión pública por parte de gobiernos de otros países, la interacción de grupos de interés privados de un país con otro y los enviados diplomáticos con periodistas extranjeros. de la diplomacia pública es el flujo de información e ideas. "La diplomacia pública en ese momento se refería principalmente a las actividades diplomáticas no tradicionales de la Agencia de Información de los Estados Unidos, tales como actividades de información que incluían transmisiones internacionales y actividades de intercambio educativo y cultural. El Diccionario de Relaciones Internacionales del Departamento de Estado de 1987 define la diplomacia pública como “el uso por parte del gobierno de la radiodifusión y otros métodos de difusión de información para comprender, aprender e influir en la opinión pública de otros países con el fin de reducir los malentendidos que los gobiernos y las personas de otros países tienen sobre los Estados Unidos”. , evitar complicar las relaciones y mejorar la visibilidad de los Estados Unidos entre los públicos extranjeros. Actividades que mejoran aún más la imagen y la influencia de los Estados Unidos y aumentan aún más los intereses nacionales de los Estados Unidos. Cuando el gobierno de Estados Unidos fusionó el Departamento de Información Pública con el Departamento de Estado en 1997, el equipo de diseño de políticas creía que la diplomacia pública promueve la realización de los intereses nacionales de Estados Unidos al comprender, promover e influir en los públicos extranjeros.
Los países europeos y americanos no tienen mucho desacuerdo sobre la connotación de la diplomacia pública. El foco del debate está principalmente en la relación entre la diplomacia pública y la teoría de las relaciones internacionales, es decir, si la diplomacia pública puede ascender a. el "salón elegante" de la teoría de las relaciones internacionales". La diplomacia pública es la toma de decisiones diplomáticas basada en la información y el lenguaje dirigida a personas extranjeras. Enfatiza la relación "cooperativa" entre el país implementador (sujeto) y el pueblo extranjero (receptor), lo que contradice la premisa de "anarquía" en las relaciones internacionales, es decir, los conflictos son comunes, pero la cooperación no.
La "diplomacia pública" es una actividad internacional dirigida a públicos extranjeros, que utiliza la comunicación cultural como método principal e interpreta las condiciones y políticas nacionales como contenido principal. Tiene una importancia complementaria y de apoyo a la labor diplomática del gobierno. Los principales sujetos de la diplomacia pública incluyen departamentos diplomáticos gubernamentales, pero en mayor medida son organizaciones civiles, como grupos de la sociedad civil, universidades, instituciones de investigación, medios de comunicación, organizaciones religiosas y personas influyentes en el país y en el extranjero. Pueden utilizar sus respectivos campos y escenarios de comunicación internacional para expresar sus condiciones nacionales y políticas internacionales desde diferentes perspectivas a organizaciones no gubernamentales extranjeras, al público en general e incluso a agencias gubernamentales. La diplomacia pública es más rica que la “diplomacia entre pueblos” que conocemos.
A través de la diplomacia pública, podemos enfrentarnos a públicos extranjeros y a personas comunes de manera más directa y amplia, mejorar de manera más efectiva la atracción cultural y la influencia política de nuestro país, mejorar el entorno de opinión pública internacional y salvaguardar los intereses de nuestro país.
En la actualidad, el desarrollo de cualquier país depende no sólo de sus condiciones nacionales, sino también del entorno internacional. El entorno internacional no sólo incluye el entorno político, el entorno económico, el entorno militar, etc. , también depende del entorno de opinión pública internacional.
La diplomacia pública es omnipresente en los intercambios internacionales y tiene un escenario amplio. La diplomacia pública refleja la imagen de un país en cualquier momento y en cualquier lugar: la diplomacia pública puede reflejarse en una gran exposición cultural, una conferencia académica o una reunión de promoción de exportaciones, o incluso en una conversación entre personas. [Editar este párrafo] La característica básica de la diplomacia pública es que el objetivo de la acción es el público de otro país. El objetivo de la diplomacia pública debería ser apuntar a la opinión pública extranjera y luego influir en la política exterior de los gobiernos extranjeros influyendo en la opinión pública extranjera. En segundo lugar, el actor principal es el gobierno. Si se trata simplemente de comunicación entre las personas y la sociedad y la sociedad, no puede considerarse como el contenido de la diplomacia pública. Por ejemplo, las relaciones comerciales entre empresas, los intercambios amistosos entre universidades, las actividades de turismo público y las actividades de creación de redes entre organizaciones sociales sólo pueden ser intercambios entre personas, no diplomacia pública. En otras palabras, sólo cuando el gobierno de un país organiza o apoya entre bastidores, según la voluntad del gobierno, proporciona información a la opinión pública extranjera y a organizaciones no gubernamentales, organiza intercambios e influye indirectamente en las actividades de formulación de política exterior. de gobiernos extranjeros, ¿puede considerarse diplomático público? En tercer lugar, el comportamiento es indirecto. La diplomacia pública no es una comunicación directa entre gobiernos, sino que se lleva a cabo indirectamente a través de organizaciones no gubernamentales y la opinión pública. Por supuesto, el proveedor de información puede ser una agencia gubernamental o una organización no gubernamental, y la forma de divulgarla puede determinarse según las necesidades reales. Sin embargo, el papel debe centrarse en las ONG extranjeras y la opinión pública, a través de las cuales influyen en las políticas de otros gobiernos y luego logran sus propios objetivos.
Los esfuerzos de la diplomacia pública están dirigidos en gran medida a cambiar la ecología política de otro país y promover la propia producción política dando forma a la propia ecología política. Cuarto, el propósito último del comportamiento es salvaguardar y realizar los intereses nacionales del país. El propósito de todas las actividades diplomáticas es promover la realización de los intereses nacionales. La diplomacia pública, como forma de diplomacia, por supuesto tiene como objetivo final los intereses nacionales. Sólo él puede promover la realización de los intereses nacionales creando un entorno internacional favorable.