Utilizar políticas fiscales y tributarias para ayudar a alcanzar el objetivo del “doble carbono”
Lograr la neutralidad de carbono en el pico de emisiones de dióxido de carbono es una importante decisión estratégica tomada por el Comité Central del Partido con el Secretario General como núcleo para coordinar situaciones tanto nacionales como internacionales. Como parte importante de la construcción de un sistema de políticas "1+N" para la neutralidad de carbono en el pico de emisiones de dióxido de carbono, el Ministerio de Finanzas emitió recientemente las "Opiniones sobre el apoyo financiero para la neutralización de carbono en el pico de emisiones de dióxido de carbono" (en adelante denominados "Opiniones"), que aclaraban que las emisiones máximas de dióxido de carbono Los principios de trabajo, los objetivos principales, las direcciones clave y las áreas de apoyo financiero de Zhonghe. Esto ayudará a que las políticas fiscales y tributarias reflejen mejor los requisitos del desarrollo verde y brindarán una sólida garantía para que mi país alcance la neutralidad de carbono en el pico de emisiones de dióxido de carbono según lo programado.
El Secretario General enfatizó: "Debemos persistir en trabajar con ambas manos, promover una mejor integración del gobierno y los mercados efectivos, y establecer y mejorar el mecanismo de incentivo y restricción para el trabajo de 'carbono dual' desde entonces". El "13º Plan Quinquenal", nuestro país ha acelerado la mejora del apoyo al desarrollo verde. El sistema fiscal y tributario para el desarrollo bajo en carbono promueve "dos manos" para ayudar y promover conjuntamente el desarrollo verde. Por ejemplo, el gobierno central continúa fortaleciendo el apoyo financiero para campos relacionados y apoya las actividades de investigación científica relacionadas con el desarrollo verde con bajas emisiones de carbono y el desarrollo de energía limpia a través del establecimiento del Fondo Nacional de Desarrollo Verde; promueve el financiamiento en el campo de la protección ecológica; (cooperación de capital público-privado) y aumentar los fondos fiscales para estimular el entusiasmo de las entidades del mercado para llevar a cabo inversiones y financiación verdes; mejorar constantemente las políticas gubernamentales de adquisiciones verdes, promover eficazmente el desarrollo de industrias que ahorren energía y protejan el medio ambiente; y liderar activamente a toda la sociedad para formar una tendencia de consumo verde.
Vale la pena mencionar especialmente que desde el XIII Plan Quinquenal, nuestro país ha establecido un "sistema tributario múltiple" con impuestos de protección ambiental, impuestos sobre recursos e impuestos sobre ocupación de tierras cultivadas, e incentivos fiscales sistemáticos como como el impuesto al valor agregado y el impuesto a la renta corporativa. La política es un marco fiscal verde de “combinación de políticas múltiples”. Al tiempo que se suprimen eficazmente la alta contaminación y el alto consumo de energía de las empresas, se las alienta a ahorrar energía y reducir las emisiones, y el ajuste bidireccional ayuda al desarrollo ecológico y con bajas emisiones de carbono. La formulación e implementación de estas políticas fiscales y tributarias no sólo se centran en estimular la protección ecológica y el desarrollo innovador, sino que también fortalecen las limitaciones a la destrucción ecológica y el desarrollo extensivo, inyectando un fuerte impulso al desarrollo de alta calidad.
Es necesario seguir aprovechando plenamente el papel de "bastón" y "tractor" de las políticas fiscales y tributarias para promover que las entidades del mercado y todos los sectores de la sociedad protejan, aumenten y persigan activamente la ecologización. Partiendo de la actual etapa de desarrollo y centrándose en apoyar los esfuerzos para alcanzar el pico de emisiones de dióxido de carbono, el dictamen aclara que la política fiscal reforzará el papel rector de los fondos fiscales, mejorará el mecanismo de inversión diversificada orientada al mercado, potenciará los incentivos y limitar el papel de las políticas tributarias, mejorar las políticas gubernamentales de adquisiciones verdes y fortalecer la respuesta climática. Cambios en cinco tipos de instrumentos políticos, incluida la cooperación internacional. Centrarse en apoyar la construcción de un sistema energético limpio, bajo en carbono, seguro y eficiente, la transformación verde y baja en carbono de industrias clave, la innovación tecnológica verde y baja en carbono y el desarrollo de capacidades básicas, la vida verde y baja en carbono y la conservación de recursos. y utilización, consolidar y mejorar las capacidades de sumideros de carbono, y mejorar el sistema de mercado verde y bajo en carbono y delinear claramente el plan para la implementación de políticas. Este documento proporciona un sólido punto de partida para que las partes relevantes fortalezcan el apoyo fiscal y tributario para el desarrollo verde y bajo en carbono. También emite una fuerte señal de expectativas estables y proporciona una guía política clara para que las entidades del mercado se unan a la industria verde y baja en carbono. .
Para implementar el trabajo fiscal y tributario, ayudar y promover el verde y lograr resultados, debemos trabajar duro para mejorar la efectividad de las políticas. Por un lado, debemos insistir en adaptar las medidas a las condiciones locales y elaborar planes globales. Los departamentos financieros locales deben tomar en consideración la base y la realidad del trabajo local, formular e implementar medidas de apoyo financiero que sean consistentes con sus propias condiciones reales y requisitos generales, y promover el desarrollo coordinado de las políticas financieras, tributarias, de adquisiciones gubernamentales y otras políticas. Al mismo tiempo, debemos adherirnos a la orientación hacia los resultados y recompensar lo bueno y castigar lo malo. Fortalecer las restricciones presupuestarias y la gestión del desempeño. El gobierno central recompensará y apoyará a las regiones que hayan logrado resultados sobresalientes en la promoción de trabajos relevantes, y deducirá adecuadamente los fondos de pago de transferencias relevantes para las regiones que no estén activas en la promoción de trabajos relevantes o que tengan resultados insignificantes para formar un mecanismo de incentivo y restricción. Además, es necesario fortalecer la comunicación y suavizar los flujos internos y externos. Fortalecer el diálogo, los intercambios y la cooperación financieros internacionales multilaterales y bilaterales, coordinar los recursos nacionales e internacionales, promover tecnologías y experiencias avanzadas verdes y bajas en carbono en el país y en el extranjero, participar profundamente en la gobernanza climática global y buscar activamente apoyo de recursos internacionales.
Si no nos detenemos, podremos mirar hacia el futuro. Mientras se implemente gradualmente la política "1+N", el trabajo del "doble carbono" se elevará a un nuevo nivel y el hogar en el que vivimos será cada vez más hermoso y agradable.