Ilustración a partir de un ejemplo de auditoría de ingeniería
1. Un ejemplo de auditoría
Hace algún tiempo, un informe afirmaba que un determinado condado estaba construyendo una carretera y había entregado algunas tareas al gobierno municipal. El gobierno de la ciudad firmó un contrato de construcción con el equipo de ingeniería de Wang. Durante la construcción, el proyecto fue modificado y la cantidad de trabajo aumentó. Una vez completado el proyecto, el gobierno de la ciudad y el Sr. Wang acordaron medirlo juntos, y el pago del proyecto por el cambio en la cantidad aprobada del proyecto se liquidó en función de la cantidad modificada del proyecto, que fue de aproximadamente más de 700.000 yuanes. El gobierno pagó parte del pago del proyecto primero y la parte restante del pago del proyecto se realizó en el futuro, el gobierno de la ciudad emitió una nota de deuda. Más tarde, después de que la oficina de auditoría del condado acudió a una auditoría, no aprobó el acuerdo del proyecto entre el gobierno de la ciudad y el equipo de ingeniería. Por lo tanto, el gobierno de la ciudad dejó de pagar el dinero restante del proyecto al equipo de construcción, que era de unos 300.000 yuanes. El Sr. Wang no estuvo de acuerdo con esta solución y acudió al tribunal del condado para demandar al gobierno de la ciudad. Después del juicio ante el tribunal del condado y el tribunal comercial, el Sr. Wang ganó el caso.
Una de las bases del tribunal es que el gobierno de la ciudad y la Oficina de Auditoría del Condado son departamentos gubernamentales, y las opiniones de la Oficina de Auditoría del Condado no tienen la naturaleza de un tercero independiente. Los camaradas de la Oficina de Auditoría no quedaron satisfechos con este resultado, pero el tribunal confirmó la opinión del juicio y sugirió que se verificara más a fondo la cantidad y el pago del proyecto.
2. Cualificaciones y estatus de la auditoría
Existen al menos dos tipos de auditoría en la ingeniería de la construcción. Una es la auditoría social, también conocida como auditoría de contadores públicos certificados o auditoría independiente, que se refiere a actividades en las que los contadores públicos autorizados aceptan la encomienda de conformidad con la ley, practican de forma independiente y brindan servicios comerciales principales remunerados a la sociedad. En la actualidad, se trata principalmente del servicio de auditoría remunerado que implementan las empresas de auditoría y las empresas de contabilidad. Al proporcionar trabajo de auditoría, finalmente reciben un pago. Otro tipo de auditoría es la auditoría nacional, también llamada auditoría gubernamental, que se refiere a la auditoría realizada por la agencia nacional de auditoría en nombre del país. Los sujetos de la auditoría son las agencias nacionales de auditoría, es decir, la Oficina de Auditoría y las agencias de auditoría establecidas por ella. los gobiernos populares a nivel de condado o superior.
2.1 Auditoría Social
Hoy en día, el trabajo de auditoría está profundamente arraigado en el corazón de las personas, la gente es cada vez más consciente de la auditoría y cada vez hay más auditorías de proyectos. asentamientos. Pero según entiende el autor, los propietarios ocupan una posición dominante en las auditorías de liquidación de proyectos. A menudo es el propietario quien tiene la última palabra sobre si el acuerdo del proyecto debe ser auditado y qué unidad debe auditarlo, sin consultar al contratista. Una vez que el propietario decide, informa al contratista y el contratista coopera con el trabajo de auditoría. Este es un fenómeno que existe en grandes cantidades. A juzgar por los casos anteriores, este enfoque no es apropiado. Si hubiera negociado con el Sr. Wang al elegir qué unidad de auditoría auditar, y hubiera evitado la oficina de auditoría del condado, que también es un departamento gubernamental, y hubiera seleccionado una unidad de auditoría con estatus de tercero independiente para auditar, las cosas podrían no ser las mismas. Se volvió muy problemático más tarde.
De hecho, el equipo contratista está muy preocupado por qué unidad de auditoría utilizarán para auditar la liquidación del proyecto. En aquel momento, la comprensión de la gente sobre el papel y la naturaleza del trabajo de auditoría era mucho menos clara que ahora. Cuando el propietario nos presentó al contratista, el contratista no dijo nada, pero cuando nos dimos la mano y nos miramos, pudimos sentir claramente su sospecha. En los siguientes contactos nos preguntó, indirectamente o directamente, de qué unidad es usted, cuáles son sus tareas, el dueño lo contrató y le pagó, si puede manejar las cosas de manera justa y también quería ver el negocio. licencia. Pacientemente le explicamos que éramos de una firma de auditoría y le mostramos la licencia bancaria de nuestra unidad con estatus de persona jurídica independiente. En el trabajo posterior, seguimos estrictamente el principio de objetividad e imparcialidad, verificamos las cantidades del proyecto y verificamos varios datos para la liquidación del proyecto. Los hechos han demostrado que somos objetivos e imparciales y que hemos completado bien la tarea.
En la auditoría de otro proyecto, no hubo tal problema. Cuando el propietario nos presentó al contratista, la persona a cargo del contratista dijo, estamos sirviendo al propietario para completar la construcción del proyecto, y usted también está sirviendo al propietario para garantizar el uso racional de los fondos. Si tenemos problemas, los corregiremos resueltamente. También respetamos el principio de objetividad y equidad y hemos completado bien la tarea. Diferentes personas tienen diferentes actitudes y diferentes formas de afrontarlo. En tales actividades de auditoría, la firma de auditoría obtiene una remuneración por prestar servicios a través de su labor de auditoría. Obviamente dichas auditorías son conductas corporativas.
2.2 Auditoría de agencias gubernamentales
Como se mencionó anteriormente, este tipo de auditoría requiere que la agencia de auditoría del gobierno municipal inspeccione de forma independiente los comprobantes contables, los libros contables, los estados contables y otros ingresos financieros relacionados. asuntos de la unidad auditada de conformidad con la ley, la información y los bienes relacionados con los gastos y los ingresos y gastos financieros, y supervisar la autenticidad, legalidad y eficiencia de los ingresos y gastos fiscales. Tenga en cuenta que cuando las agencias gubernamentales realizan auditorías, inspeccionan de forma independiente el trabajo relevante de la unidad auditada y no reciben compensación por brindar servicios a través del trabajo de auditoría. Sus funciones son obviamente diferentes de las auditorías sociales. En el ejemplo anterior, la auditoría de esa carretera realizada por la oficina de auditoría del condado probablemente no sea un acto corporativo, sino una auditoría realizada por una agencia gubernamental. La oficina de auditoría del condado tiene la función de realizar auditorías en nombre del estado. El gobierno del condado deja la tarea de construir las carreteras al gobierno de la ciudad. Una vez finalizado el proyecto, la Oficina de Auditoría lo auditará. Este es el trabajo de la agencia de auditoría. Si el gobierno de la ciudad modifica el diseño sin ciertos procedimientos durante la construcción de la carretera, lo que resulta en un gran aumento en el volumen del proyecto y la inversión, lo que resulta en una situación en la que el presupuesto excede el presupuesto estimado y el acuerdo excede el presupuesto, esto, por supuesto, es un problema. Durante la auditoría, tiene sentido que sea difícil aprobar.
En los últimos años, no es raro que los presupuestos de construcción de proyectos superen el presupuesto estimado y los asentamientos superen el presupuesto. También existen los llamados proyectos de pesca, que prevén un presupuesto menor al principio. y esforzarse por aprobar la aprobación sin problemas. La construcción real está ampliando la escala y ha creado un hecho consumado, y el proyecto no se puede completar sin una inversión adicional, por lo que la inversión ha ido aumentando, superando la estimación y el presupuesto. Después del tratamiento, este fenómeno se ha reducido considerablemente, pero me temo que no se puede decir que haya desaparecido por completo o que se haya extinguido. El responsable de provocar este fenómeno es naturalmente el propietario. Los propietarios serán responsables de las violaciones de las normas de construcción de capital. Sin embargo, debido a cambios en el proyecto, expansión de escala o mejora de los estándares, el contratista ha gastado mano de obra, recursos materiales y recursos financieros adicionales para obtener los ingresos correspondientes. Esto es completamente diferente de la violación de las regulaciones de construcción de capital por parte del propietario. También es muy claro. El gobierno de nivel superior (gobierno del condado) inspecciona el trabajo del gobierno de nivel inferior (gobierno municipal, es decir, el propietario) mediante auditorías. Si el propietario viola las reglas, existen otros canales para tratarlo como propietario; El gobierno de la ciudad, como propietario, tiene que lidiar con la política de pago del proyecto entre la empresa y la empresa a través de un tercero independiente. Una auditoría tripartita determinó que este era el enfoque razonable para resolver el problema.
3. Supervisión de obra y liquidación de obra
3.1 Tareas de la supervisión de obra durante la liquidación de obra
Hoy en día se implementa un sistema de supervisión de obra, siendo el supervisor el responsable sus tareas naturales son el control de la inversión, la calidad, la responsabilidad por el progreso, la coordinación de las relaciones entre todas las partes involucradas en la construcción y la revisión de la liquidación del proyecto. El informe no dice si el acuerdo de la carretera antes mencionado fue revisado por el supervisor. Según el sentido común, el acuerdo que ha sido revisado por el supervisor no debería tener muchos errores. Al menos no sucederá que un acuerdo sea menor. 700.000 yuanes serán menos de 00.000 yuanes. El autor revisó una vez el asentamiento final de un muro cortina de vidrio en el papel del propietario. Este muro cortina de vidrio tiene aproximadamente más de 5.500 metros cuadrados, la forma no es complicada y el cálculo es relativamente simple. Verificamos todos los datos en el libro de liquidación uno por uno para las cantidades del proyecto en cuestión, fuimos al sitio para medir las cantidades reales y descubrimos que las cantidades del proyecto estaban realmente sobreestimadas y eran inexactas. construcción El contenido cancelado aún se calcula en la liquidación y lo corregiremos. El monto del acuerdo revisado y aprobado por el supervisor fue de más de 5,47 millones de yuanes. El monto del acuerdo final que revisamos y aprobado por el contratista fue de más de 5,35 millones de yuanes. El monto aprobado se redujo en más de 110.000 yuanes. representó el 2 del monto del acuerdo original. Para un proyecto tan simple con cálculos sencillos, no se debería esperar una reducción tan grande. Se entiende que la razón es que solo porque los cálculos de este proyecto no son complicados, los supervisores fueron descuidados. Para los constructores de viviendas, la liquidación de proyectos se basa en cuotas presupuestarias. Hay muchos proyectos detallados, decenas o incluso cientos de elementos, que son propensos a errores. A pesar de esto, el autor realizó la liquidación luego de la revisión por parte del supervisor. Si dos personas cometieron algo, el error no debería ser mayor a 1.
3.2 Respuesta a los “proyectos de pesca”
Al realizar trabajos de auditoría social o supervisión de obras, es posible encontrar proyectos de pesca similares a los mencionados anteriormente. Un promotor visitó dos edificios tipo punto y los auditamos como una auditoría social. El objetivo principal era comprobar el acuerdo del contratista.
Al verificar los documentos de permiso de construcción de edificios relevantes, solo vi los documentos de permiso de construcción de dos edificios de seis pisos, no los dos edificios de tipo puntual. El propietario explicó que fueron aprobados originalmente según el plano de planta, pero luego fueron revisados. y los dibujos Todos están diseñados como edificios basados en puntos y están a punto de completarse nuevos procedimientos. Por eso realizamos una auditoría de proyectos de construcción basados en puntos. Otros problemas quedan en manos del propietario para resolverlos. Creemos que es más apropiado hacerlo. El propietario confía la auditoría social para servir al propietario, y los resultados del trabajo que produce deben ser responsables del propietario. En otras palabras, el monto del acuerdo del proyecto auditado debe ser correcto, confiable y justo, y debe pagarse al contratista. Las cantidades que deban pagarse deberán incluirse en la liquidación, y las cantidades que no deban pagarse también deberán deducirse de la declaración de liquidación. En cuanto a la mejora de los procedimientos de construcción, eso es responsabilidad del propietario y debe ser realizado por el propietario. Las regulaciones de supervisión de obras de mi país también dicen que el propietario y la unidad de supervisión tienen una relación de encomienda y encomienda. Durante el período de cumplimiento de las obligaciones contractuales, la agencia de supervisión debe utilizar habilidades razonables para brindar al propietario opiniones consultivas acordes con el nivel. de su agencia de supervisión, y ser un trabajo serio y diligente para ayudar al propietario a lograr los objetivos predeterminados del contrato y salvaguardar cuidadosamente los derechos e intereses legítimos de todas las partes. Estos principios rectores son los mismos independientemente de quién esté a cargo de la supervisión de la construcción.
3.3 Otra empresa supervisora revisa la liquidación del proyecto
En la práctica laboral, me he dado cuenta de que normalmente las empresas de auditoría y contabilidad están compuestas principalmente por contadores (se contrata personal adicional cuando es necesario, como como técnicos de ingeniería), y la revisión de la liquidación del proyecto no es principalmente una cuestión contable, sino una gran cantidad de cuestiones de ingeniería, como el cálculo de las cantidades del proyecto, la aplicación de cuotas para los detalles del proyecto, etc. No es fácil hacerlo bien sin ciertos Experiencia práctica en ingeniería de construcción. Si nos fijamos únicamente en la revisión de la liquidación del proyecto, en comparación con confiarla a una empresa de auditoría o contabilidad para su revisión y confiarla a otra empresa de supervisión de la construcción equivalente para su revisión, este último es más complejo. Un proyecto se compone principalmente de supervisión de la construcción. Las empresas están naturalmente más familiarizadas y capacitadas en el manejo de cuestiones de ingeniería.