Interpretación de las políticas mundiales de fertilidad
Las políticas de fertilidad se refieren a directrices formuladas por el estado o bajo la dirección del estado para regular el comportamiento reproductivo de las parejas en edad fértil (incluida la cantidad y calidad de los nacimientos). A continuación les traeré una interpretación de las políticas de fertilidad de varios países del mundo. ¡Espero que te guste!
En primer lugar, los países en desarrollo deberían evitar tener hijos.
Los países en desarrollo generalmente sufren de superpoblación. Entre 150 países chinos en desarrollo, la tasa de fertilidad total (la tasa de fertilidad total se refiere al número promedio de hijos nacidos de mujeres en edad fértil en el país o región) en 27 países seguía siendo superior a 5 hijos entre 2005 y 2010. Más de la mitad de los países en desarrollo creen que los niveles de fertilidad son demasiado altos y casi todos han adoptado políticas demográficas para suprimir la fertilidad, principalmente en África, Asia central y meridional y el sudeste asiático. Los países populosos como China y la India siempre sentirán la tremenda presión que sus enormes poblaciones ejercen sobre sus economías y su medio ambiente.
1. India: El efecto de la supresión de la fertilidad a largo plazo no es ideal.
India fue uno de los primeros países del mundo en controlar el crecimiento demográfico fomentando un menor número de niños. Por ejemplo, un gobierno local en el oeste de la India intentó controlar la tasa de natalidad subsidiando las "segunda luna de miel". Según este método, si una pareja da a luz a su primer hijo después de dos años de matrimonio, recibirán un paquete de regalo por valor de 5.000 rupias. Si el nacimiento de su primer hijo se retrasa hasta tres años después del matrimonio, la recompensa se vuelve más generosa y se reemplaza por un paquete de regalo de 7.500 rupias. La razón por la que se llama "Paquete de regalo de segunda luna de miel" es porque estos bonos son suficientes para que una pareja vaya a un lugar deseable para su luna de miel dos o tres años después de casarse. Aunque la India lleva mucho tiempo aplicando una política poblacional de control de la natalidad, el efecto no es muy satisfactorio. Se predice que la población de la India superará a la de China en la década de 2030 y se convertirá en el país más poblado del mundo.
2. China es el país más exitoso del mundo en el control del crecimiento demográfico, y sus medidas son principalmente para castigar los nacimientos excesivos. En los últimos 30 años desde que se implementó la política de planificación familiar, han nacido aproximadamente 400 millones de personas. La proporción de China en la población mundial ha caído del 22% en los primeros días de la reforma y la apertura al 65.438+09% en 2065.438+00. Según los resultados del sexto censo, la tasa media anual de crecimiento demográfico de mi país ha caído al 0,57%, lo que indica que mi país ha entrado en un período de baja fertilidad y que el problema del crecimiento excesivo de la población se ha aliviado fundamentalmente. El rápido crecimiento económico de China se debe a la implementación exitosa de políticas demográficas, y ahora se ha transformado exitosamente de un país de bajos ingresos a un país de ingresos medios.
En segundo lugar, a los países desarrollados les preocupa que haya muy poca gente.
1. Rusia: Para incentivar a las parejas casadas a tener hijos, se ha establecido un día especial del embarazo.
Al contrario del escepticismo de los países en desarrollo sobre la superpoblación, muchos países desarrollados están preocupados por la superpoblación. De 2005 a 2010, la tasa total de fertilidad en los países desarrollados cayó a 1,6, muy por debajo del nivel de reemplazo de la fertilidad de 2,1 (el nivel de reemplazo se refiere al número de hijos que cada mujer necesita tener cuando el número de niñas es igual al número de madres). ). La razón por la que el nivel de reemplazo es 2,1 en lugar de 2 es porque los nacimientos tienden a ser de más géneros que las niñas, y para dar a luz al mismo número de niñas que la generación anterior de madres, el número de hijos debe ser superior a 2). Entre los 25 países con las tasas de natalidad más bajas del mundo, 22 son países desarrollados de Europa. Hay 18 países en Europa con un crecimiento demográfico negativo. El más ansioso es Rusia. Rusia es el país con la disminución demográfica más rápida del mundo. La población total ha disminuido ahora a alrededor de 654,38+42 millones, con una pérdida neta de cientos de miles de personas cada año. Para alentar a las personas a tener hijos, el Óblast de Ulyanovsk en Rusia designa cada año el 12 de septiembre como el "Día del Embarazo". En este día, todas las parejas casadas pueden concentrarse en "hacer bebés" en casa en lugar de ir a trabajar.
2. Francia: Introducir políticas para fomentar la natalidad.
Francia es el primer país de Europa que experimentó una disminución de los niveles de fertilidad, y también fue el primer país que intentó revertir la tendencia a la baja de las tasas de fertilidad. En 1939, Francia se dio cuenta del impacto de la disminución de los niveles de fertilidad en la población futura, introdujo políticas familiares para fomentar la maternidad y puso estas políticas en la agenda política. Hoy en día, la tasa de fertilidad de Francia sigue siendo alta. De 2005 a 2010, la tasa de fertilidad total de Francia fue de aproximadamente 2,0.
3. Alemania: Utilizar elevados subsidios sociales para fomentar el parto.
Con la disminución del número de nacimientos, cómo aumentar la tasa de fertilidad se ha convertido en una política nacional importante en Alemania. El gobierno alemán estipula que los padres a los que se les suspenda el cuidado de sus hijos en casa pueden recibir un subsidio anual equivalente a 2/3 de sus ingresos mensuales después de impuestos, hasta un máximo de 1.800 euros mensuales. Si uno de los progenitores continúa sin trabajar durante dos meses, podrá disfrutar de un subsidio de 65.438+04 meses, es decir, un subsidio de maternidad de hasta 25.200 euros. Sin embargo, a pesar de las medidas para fomentar la fertilidad, la tasa total de fertilidad de Alemania cayó de 2,0 a 1,3 entre 1970 y 2006, lo que la convierte en uno de los países con los niveles de fertilidad más bajos del mundo. Lo mismo ocurre en otros países europeos, donde las políticas para fomentar la maternidad han tenido poco efecto.
En tercer lugar, algunos países primero reprimen y luego alientan.
1. Japón: El efecto de fomentar la fertilidad no es evidente.
Algunos países y regiones de Asia han experimentado una transición del control de la natalidad al fomento de la fertilidad. Los países típicos incluyen Japón, Corea del Sur y Singapur. Después de la Segunda Guerra Mundial, Japón comenzó a implementar políticas de planificación familiar en un intento de reducir los niveles de fertilidad y el gobierno estableció una oficina de consulta de protección de la eugenesia.
Al mismo tiempo, a medida que la economía se desarrolle, la tasa de fertilidad disminuirá. La tasa de fertilidad total cayó rápidamente de 4,34 en 1949 a 2,2 en 1956. Después de eso, la tasa de fertilidad se estabilizó en alrededor de 2,0. Después de la década de 1970, la disminución de la tasa de natalidad y los problemas de envejecimiento de Japón se volvieron cada vez más graves, y la tasa total de fertilidad cayó por debajo de 1,57 en 1990. El gobierno japonés ha intentado tomar algunas medidas para fomentar la maternidad, como la "Ley de permiso parental" y el "Plan Nuevo Ángel". En términos generales, la política japonesa de control de la natalidad es relativamente exitosa, lo que ha contribuido en gran medida a la disminución de la tasa de fertilidad del país. Sin embargo, cuando la tasa de fertilidad es demasiado baja, las políticas de fomento de la fertilidad que intentan aumentar el nivel de fertilidad parecen no tener éxito. En 2006, la tasa de fertilidad total de Japón era sólo de 1,3, lo que lo convertía en un país con una fertilidad ultrabaja en el mundo.
2. Corea del Sur: Proporcionar viviendas asequibles para parejas de bajos ingresos.
Corea del Sur comenzó a controlar la población ya en 1960, animando a una pareja a tener dos hijos. 64 años después, Corea del Sur lanzó una campaña de planificación familiar a gran escala y promovió y alentó a la gente a utilizar métodos anticonceptivos a través de diversos canales. La tasa de fertilidad cayó a 1,65 en 2095. El gobierno de Corea del Sur abolió la política de control de la natalidad en 1996 y estableció una política de incentivos para el matrimonio, el parto y el cuidado de los niños. Por ejemplo, el gobierno proporciona 50.000 unidades de vivienda asequibles para los recién casados cuyos ingresos mensuales están por debajo de cierto nivel, y proporciona una cierta cantidad de gastos de chequeo prenatal para las mujeres embarazadas. Cuando un niño tiene menos de 6 años, una mujer puede criarlo en casa durante un año, recibir un salario básico de 400.000 a 500.000 wones por mes y conservar su trabajo. Sin embargo, el efecto de estas políticas para fomentar la natalidad no es obvio. En 2006, la tasa total de fertilidad de Corea del Sur cayó a 1,2.
3. Singapur: Dos son suficientes para animar a más niños.
Singapur comenzó a implementar la política de planificación familiar "dos son suficientes" en 1960, y la tasa de fertilidad cayó drásticamente, de 5,01 en 1963 a 1,82 en 1977. Cuando la tasa total de fertilidad permaneció por debajo del nivel de reemplazo durante 10 años, es decir, a mediados de la década de 1980, el gobierno de Singapur revisó seriamente la política original de planificación familiar, la canceló y tomó medidas para alentar al pueblo chino a tener más hijos.
En general, pocos países han logrado aplicar políticas demográficas, ya sea suprimiendo o fomentando la fertilidad. La práctica de las políticas de población en varios países del mundo muestra que el papel de una sola política de población es muy limitado, y el papel de las políticas de población debe ser coherente con el desarrollo económico y social y las condiciones nacionales.
Cuatro. Extensión: Sobre la política de fertilidad de China.
Parece que la política de fertilidad de China ha llegado a un punto crítico de ajuste. Recientemente, la noticia de que China pondrá a prueba la política de "dos hijos" a finales de este año o principios del próximo (una pareja que sea hijo único puede tener un segundo hijo) ha suscitado un amplio debate.
En respuesta a esta noticia, la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar respondió varias veces en una semana, afirmando claramente que "es necesario mejorar la política de planificación familiar e introducir planes de ajuste de manera oportuna".
“La política de fertilidad debería haberse ajustado hace mucho tiempo”. Niu Li, director de la Oficina de Investigación Macroeconómica del Departamento de Previsión Económica del Centro Estatal de Información, dijo en una entrevista con los periodistas de Zhongxin.com que la política de fertilidad de China debería haberse ajustado hace mucho tiempo. La estructura demográfica está cambiando y el dividendo demográfico está cayendo. China debería respetar la ley y ajustar su política de fertilidad. Si se vuelve a implementar una planificación familiar tan estricta, será muy perjudicial para el futuro.
El llamado "bono demográfico" significa que la población en edad de trabajar de un país representa una gran proporción de la población total y la tasa de dependencia es relativamente baja, lo que crea condiciones demográficas favorables para el desarrollo económico del conjunto. La economía del país se encuentra en un nivel alto. Una situación de ahorro, alta inversión y alto crecimiento.
Niu Li señaló que la disminución del dividendo demográfico significa que la población en edad de trabajar es cada vez menor y la contribución de la fuerza laboral al crecimiento económico se reducirá drásticamente. Esta reducción traerá inevitablemente una consecuencia directa: cada vez más personas comen en la sociedad, cada vez menos personas crean riqueza, la tasa de ahorro caerá significativamente y cada vez menos fondos se convertirán en inversión. desacelerar.
El comunicado de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC emitido el 29 de octubre de 2015 señaló que “promover el desarrollo poblacional equilibrado, adherirse a la política nacional básica de planificación familiar, mejorar la estrategia de desarrollo poblacional , e implementar plenamente la política de que una pareja pueda tener dos hijos. Política de hijo único y acciones activas para hacer frente al envejecimiento de la población. Esto significa que la política de hijo único de 35 años de China ha terminado oficialmente.
El comunicado de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China anunció que “una pareja puede tener plenamente dos hijos”. Este ajuste en la política demográfica no se produjo hasta la Tercera Sesión Plenaria del Partido Comunista de China. El XVIII Comité Central del Partido Comunista de China decidió liberalizar la política de los "dos hijos" en menos de dos años.
Los ajustes intensivos a las políticas demográficas en un corto período de tiempo han generado preocupaciones sobre si el aumento de las tasas de fertilidad conducirá a una expansión demográfica. Yang Yiyong, director del Instituto de Desarrollo Social de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo en una entrevista con China Economic Weekly que "la política integral de dos hijos provocará un baby boom en el corto plazo, pero no conducirá a la expansión de la población Incluso si la planificación familiar se liberaliza por completo en el futuro, los niños no necesariamente serán grandes y la población de China no excederá los 654,38+500 millones. De hecho, no solo China, sino también los países de todo el mundo en general tienen un bajo deseo. tener hijos.”
De hecho, no sólo China, sino también países de todo el mundo tienen bajas tasas de fertilidad. La caída de la tasa es igualmente sorprendente. Las Naciones Unidas han dicho que 83 países (incluidos todos los países europeos) que representan el 46% de la población mundial tienen actualmente tasas de fertilidad inferiores a la tasa de reemplazo de 2,1 hijos por mujer.
“Ahora permitimos dos hijos porque no muchas familias están dispuestas a tener hijos. Se estima que el siguiente paso será lograr el parto gratuito en 10 años. La siguiente etapa después del parto gratuito es recompensar. parto.
Si nadie todavía tiene hijos y la población de China es inferior a 654.380 millones de habitantes, la fertilidad se verá recompensada. "Dijo Yang Yiyong.
El Comité Central de China y el Consejo de Estado emitieron recientemente una decisión sobre la implementación de reformas y la mejora de la gestión de los servicios de planificación familiar en la política universal de dos hijos. La decisión es clara. Para 2020, el El sistema de gestión de servicios de planificación familiar y el sistema de apoyo al desarrollo familiar están relativamente completos, se ha formado básicamente un patrón de gobernanza diversificado en el que el gobierno desempeña sus funciones de acuerdo con la ley, una amplia participación social y las masas son honestas y autodisciplinadas, y se han mejorado integralmente las capacidades de gobernanza de la planificación familiar; se ha mejorado un plan de atención de salud maternoinfantil que cubre áreas urbanas y rurales, con un diseño razonable, funciones completas, conveniencia y eficiencia. El sistema de servicios reproductivos garantizará que todos tengan acceso básico a servicios de alta calidad. servicios de planificación familiar y promover la implementación de la Agenda de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas 2030; mantener un nivel de fertilidad adecuado y controlar la población total dentro de los objetivos de planificación.
La decisión señaló que entendemos plenamente la implementación de. la política universal de dos hijos y la reforma y mejora de la gestión de los servicios de planificación familiar son de gran importancia. En las décadas de 1950 y 1960, la población total de mi país aumentó rápidamente de 540 millones en los primeros años de la Nueva China a 830 millones en 1970. Trajo grandes desafíos al desarrollo económico y social. Para controlar el rápido crecimiento de la población, el país ha implementado la planificación familiar en áreas urbanas y rurales desde la década de 1970. Durante más de 40 años, China ha implementado una toma de decisiones integral. sobre población y desarrollo, mejoró continuamente las políticas de planificación familiar y desarrolló una solución general con características chinas. La práctica ha demostrado que la implementación de la planificación familiar está en consonancia con las condiciones nacionales de China y ha ganado la comprensión y el apoyo. de las amplias masas populares y es una gran causa para fortalecer el país, enriquecer al pueblo y brindar tranquilidad.
La decisión enfatizó que ingresar al país desde el siglo XXI, especialmente durante el ". Durante el período del Duodécimo Plan Quinquenal, la fuerza impulsora interna y las condiciones externas del desarrollo demográfico de mi país han experimentado cambios significativos. El impulso general del crecimiento demográfico se ha debilitado significativamente, la población en edad de trabajar y las mujeres en edad fértil han comenzado a disminuir, y El grado de envejecimiento ha seguido profundizándose. La política universal de dos hijos y la reforma y mejora de la gestión de los servicios de planificación familiar son acuerdos estratégicos importantes para adherirse a la política nacional básica de planificación familiar en la nueva situación. El XVIII Comité Central del PCCh tomó la importante decisión de adherirse a la política nacional básica de planificación familiar y lanzar la implementación de la política de los dos hijos. La implementación constante y ordenada de la política de los dos hijos ha acumulado experiencia para un mayor ajuste. y la mejora de la política de planificación familiar En la actualidad, las condiciones para implementar la política universal de dos hijos y reformar y mejorar la gestión de los servicios de planificación familiar son promover el crecimiento demográfico. Una medida importante para el desarrollo equilibrado a largo plazo es propicia para la optimización. la estructura de la población, aumentando la oferta de mano de obra y aliviando la presión del envejecimiento de la población es propicio para promover un desarrollo económico y social sostenido y saludable, y lograr el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral; Implementar mejor la política nacional básica de planificación familiar. Para promover la felicidad familiar y la armonía social, los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia de implementar la política universal de dos hijos, reformar y mejorar la gestión de los servicios de planificación familiar y mejorar su sentido. de responsabilidad y misión, y continuar explorando con pensamiento jurídico, espíritu innovador y estilo pragmático los mecanismos institucionales y las formas de implementar la política nacional básica de planificación familiar en la nueva situación han hecho de la planificación familiar una dulce carrera que beneficia a cientos de millones de personas. familias.
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