¿Se pueden utilizar los estándares locales de Shanghai en otras ciudades?

Medidas de Gestión Estándar Local de Shanghai

(Promulgadas por la Orden No. 8 del Gobierno Popular Municipal de Shanghai el 6 de septiembre de 2065438)

Capítulo 1 Disposiciones Generales< /p >

Artículo 1 (Propósito y Base)

Con el fin de regular la formulación e implementación de normas locales, fortalecer la gestión de normas locales y promover el desarrollo económico y social, de acuerdo con el "Estandarización Ley de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos, estas medidas se formulan en base a la situación real de esta ciudad.

Artículo 2 (Ámbito de Aplicación)

Estas Medidas se aplican a la formulación, implementación, supervisión y gestión de normas locales dentro de la región administrativa de esta ciudad. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.

Artículo 3 (Responsabilidades de la autoridad competente)

El departamento administrativo de normalización municipal gestionará uniformemente las normas locales en esta ciudad y desempeñará las siguientes responsabilidades:

( 1) Formulación de estándares locales, formulación unificada, revisión, numeración, aprobación y emisión de estándares locales;

(2) Orientar y coordinar los departamentos relevantes para organizar la redacción e implementación de estándares locales;

(3) Organizar las normas locales Evaluación, revisión y supervisión de la implementación de las normas;

(4) El establecimiento y gestión de comités técnicos de normalización.

El departamento de gestión de normalización del distrito debe cooperar con el trabajo de gestión de normas local.

Artículo 4 (Responsabilidades de los departamentos pertinentes)

Los departamentos municipales pertinentes gestionan el trabajo de normas locales de sus propios departamentos e industrias y desempeñan las siguientes responsabilidades:

( 1 ) Solicitar la formulación de estándares locales;

(2) Organizar la redacción e implementación de estándares locales;

(3) Evaluar, revisar, supervisar e inspeccionar la implementación de estándares locales estándares;

(4) Proporcionar orientación empresarial al Comité Técnico de Normalización.

Los departamentos distritales pertinentes deben cooperar en la gestión estándar local de sus propios departamentos e industrias.

Artículo 5 (Punto Focal Técnico)

El departamento administrativo de normalización municipal podrá establecer en un determinado campo profesional un grupo de departamentos, empresas e instituciones, grupos sociales, educativos y de investigación científica relevantes. instituciones, etc. El Comité Técnico de Normalización compuesto por todos los aspectos, como punto focal técnico de las normas locales en este campo, es responsable de la redacción y revisión técnica de las normas locales.

Si aún no se ha establecido un comité técnico de normalización, los departamentos municipales pertinentes en el campo o las instituciones técnicas profesionales con las capacidades correspondientes encomendadas por ellos actuarán como punto focal técnico para las normas locales en el campo. y establecer un grupo de expertos que será responsable de la redacción de normas locales y del trabajo de revisión técnica.

Artículo 6 (Promoción de la cooperación regional)

El departamento administrativo de normalización municipal fortalecerá la cooperación y los intercambios con los departamentos relevantes en la región del delta del río Yangtze y otras ciudades centrales de China, y promoverá el turismo. , transporte, desarrollo regional coordinado en áreas como la protección del medio ambiente. A través del desarrollo conjunto y la implementación de estándares locales.

Artículo 7 (Fortalecimiento de los intercambios internacionales)

Esta ciudad promueve activamente la participación en la formulación de estándares internacionales, guía la transformación de estándares locales en estándares internacionales y mejora la influencia internacional de " Estándares de Shanghai".

Capítulo 2 Formulación de Normas Locales

Artículo 8 (Naturaleza de las Normas)

Las normas locales son normas recomendadas, pero las leyes, reglamentos administrativos y decisiones del Estado Consejo Cuando se autorice a la autoridad para formular normas locales obligatorias, se aplicarán dichas disposiciones.

Artículo 9 (Requisitos de Formulación)

La formulación de normas locales deberá cumplir con los siguientes requisitos:

(1) Cumplir con las disposiciones y normas de las leyes, regulaciones y reglas Requisitos para formular reglas;

(2) Coordinar con estándares nacionales relevantes, estándares industriales u otros estándares locales en esta ciudad, y aprender y aprender de estándares internacionales científicos y avanzados;

(3) ) favorece el uso científico y racional de los recursos, la promoción de los logros científicos y tecnológicos y la mejora de los beneficios económicos, sociales y ecológicos;

(4) En consonancia con La realidad económica y social de la ciudad y las necesidades de desarrollo, proporciona servicios para mejorar el nivel energético y la competitividad central de Shanghai.

Artículo 10 (Proyecto de Licitación)

El departamento administrativo de normalización municipal emite lineamientos para la formulación de normas locales y solicita públicamente sugerencias para la formulación de normas locales en el primer trimestre de cada año. .

Los comités técnicos de normalización, empresas e instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos podrán, de acuerdo con los requisitos de las directrices de formulación de normas locales, proponer al departamento administrativo de normalización municipal o al departamento competente departamentos municipales para formular sugerencias de normas locales.

Si se presenta una propuesta de proyecto al departamento de gestión de normalización municipal, el departamento de gestión de normalización municipal la enviará de inmediato a los departamentos municipales pertinentes para su estudio y procesamiento con base en el contenido de la propuesta.

Artículo 11 (Solicitud de aprobación de proyecto)

Sobre la base de resumir las propuestas de proyectos de investigación y en función de las necesidades reales del departamento y la industria, los departamentos municipales pertinentes presentarán la solicitud. al departamento de gestión de normalización municipal Presentar una solicitud para proyectos de normalización local. La solicitud del proyecto debe incluir los siguientes contenidos:

(1) La necesidad y viabilidad de formular estándares locales;

(2) El alcance y los principales indicadores técnicos de los estándares locales;

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(3) Descripción de normas nacionales y extranjeras relevantes;

(4) Opiniones del punto focal técnico;

(5) Redacción de normas locales.

Artículo 12 (Demostración del establecimiento del proyecto)

El departamento administrativo de normalización municipal publicará la solicitud del proyecto en el sitio web oficial y solicitará la opinión del público. El tiempo de publicidad no será inferior a 20 horas hábiles. días. . Si no hay objeciones importantes después del anuncio público, se llevará a cabo la demostración del proyecto, si es necesario, se puede confiar a una institución profesional y técnica estandarizada para realizar la demostración;

Después de la demostración del proyecto, si existe alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de gestión de normalización municipal no aprobará el proyecto:

(1) No entra dentro del alcance de la legislación local. estándares;

(2) La viabilidad y necesidad del proyecto son insuficientes;

(3) El tiempo del proyecto aún no está maduro;

(4) Otras situaciones en las que no resulta apropiado formular normas locales.

Artículo 13 (Preparación del plan del proyecto)

El departamento de gestión de normalización municipal formulará normas locales y planes de proyecto basados ​​en la demostración del proyecto y la consideración general, y los anunciará al público.

Al formular un plan de proyecto estándar local, se deben definir claramente el departamento que propone el proyecto, la unidad de punto focal técnico y el plazo de finalización. El período de finalización del proyecto no excederá los 2 años.

Artículo 14 (Establecimiento rápido del proyecto)

Si es necesario promulgar normas locales pertinentes de manera oportuna para proteger intereses públicos importantes o responder a emergencias, los departamentos municipales pertinentes pueden solicitar rápida aprobación del proyecto. El departamento administrativo de normalización municipal debe simplificar los procedimientos de establecimiento de proyectos e iniciarlos de manera oportuna.

Artículo 15 (Redacción y solicitud de opiniones)

La unidad de punto focal técnico, bajo la dirección de los departamentos municipales pertinentes, formulará planes de proyecto de acuerdo con las normas locales y realizará investigaciones. estudios y análisis exhaustivos y verificación experimental, y elaborar borradores de normas locales, instrucciones de preparación y otros materiales basados ​​en una amplia solicitud de opiniones de las partes interesadas y del público.

Artículo 16 (Descripción de la Compilación)

La descripción de las normas locales debe incluir el siguiente contenido:

(1) Antecedentes y proceso de redacción;

(2) Descripción de las cláusulas principales;

(3) Resultado y razones de las diferencias principales;

(4) Medidas y sugerencias para implementar estándares locales;

(5) Otras circunstancias que necesitan explicación.

Artículo 17 (Revisión técnica)

El punto focal técnico establecerá un mecanismo de revisión técnica. Una vez completado el trabajo de redacción, llevará a cabo una revisión técnica del contenido técnico del documento. borrador de estándar local y emitir opiniones de revisión técnica, y el borrador de estándar local se modificará en función de las opiniones para formar un borrador de estándar local.

Artículo 18 (Revisión por la autoridad competente)

El punto focal técnico deberá presentar las normas locales para su revisión, instrucciones de preparación, opiniones de revisión técnica, opiniones de los departamentos municipales pertinentes y otros materiales. Presentar al departamento de gestión de normalización municipal para su revisión.

Si los materiales están completos y cumplen con el formulario legal, el departamento administrativo de normalización municipal organizará expertos para realizar una revisión de expertos sobre si el proyecto de norma local cumple con los requisitos de formulación estipulados en el artículo 9 de estas Medidas. Los miembros del grupo de expertos deben ser ampliamente representativos, independientes y profesionales.

Los miembros del grupo de expertos realizarán consultas plenas y, si más de dos tercios de los miembros del grupo de expertos están de acuerdo, se considerará adoptado. Las opiniones de los expertos deben registrarse de forma veraz y objetiva y estar firmadas por todos los miembros del grupo de expertos.

Artículo 19 (Período de Revisión)

El departamento administrativo de normalización municipal deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión.

Si durante la revisión, se requiere que la unidad de punto focal técnico complemente materiales, modifique el borrador del estándar local, o si problemas importantes y complejos requieren evaluación y revisión profesional, no se contará en el tiempo de revisión. límite especificado en el párrafo anterior.

Artículo 20 (Aprobación y publicación)

Para aquellos que pasen la revisión de expertos, el punto focal técnico deberá formular el borrador de aprobación de las normas locales y otros materiales y presentarlos al departamento de gestión de normalización municipal. Si no superan la revisión de expertos, el borrador de la norma local debe modificarse y mejorarse en función de las opiniones de la revisión y presentarse nuevamente para revisión.

El departamento administrativo de normalización municipal tomará una decisión sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción del borrador de la norma local presentado para su revisión. Aprobación, numeración unificada y divulgación pública en caso de no aprobación, expresar las razones;

Artículo 21 (Apertura de las normas)

El departamento administrativo de normalización municipal establecerá una plataforma de servicio de normas locales para divulgar textos de normas locales, instrucciones de preparación y otra información para el público de forma gratuita. Controlar.

Artículo 22 (Presentación de normas)

Después de que se publique la norma local, el departamento administrativo de normalización municipal deberá informarla al departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado para su archivo de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales.

Capítulo 3 Implementación de estándares locales

Artículo 23 (Período de transición estándar)

El departamento administrativo de normalización municipal establecerá estándares locales según sea necesario. implementación. El período de transición generalmente no es inferior a 3 meses.

Artículo 24 (Tema de Implementación)

Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a utilizar estándares locales como base para la producción, operación y prestación de servicios.

Las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos que utilicen estándares locales como base para la producción, operación y prestación de servicios deberán publicar el número y número de los estándares locales de acuerdo con las normas pertinentes del estado y del nombre de esta ciudad. Si se implementan y anuncian estándares locales, los estándares locales actualmente vigentes se implementarán en su totalidad, los requisitos de implementación no se reducirán y los estándares locales abolidos no se implementarán.

Artículo 25 (Solicitud del gobierno)

Se alienta a los departamentos municipales y gobiernos de distrito pertinentes a hacer referencia activa a los estándares locales para el macrocontrol, la gobernanza social y la promoción de la industria al formular políticas y medidas. y gestión de la industria.

Artículo 26 (Participación Social)

Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a llevar a cabo publicidad, consulta, capacitación y evaluación de estándares locales. y otras tecnologías Evaluación del cumplimiento de servicios y estándares locales para promover la implementación de estándares locales.

Las agencias de certificación pueden formular reglas de certificación de acuerdo con los estándares locales y llevar a cabo actividades de certificación de acuerdo con la ley.

Artículo 27 (Retroalimentación de información)

El departamento de gestión de normalización municipal debe establecer un mecanismo de retroalimentación de información conveniente y rápido y recopilar de manera proactiva los problemas encontrados en la implementación de las normas locales. Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a proporcionar comentarios oportunos sobre los problemas y sugerencias en el proceso de utilización de los estándares locales.

Artículo 28 (Revisión periódica)

Después de la implementación de las normas locales, el departamento administrativo de normalización municipal organizará revisiones periódicas. El ciclo de revisión es generalmente de 3 años.

Seis meses antes de la expiración del período de revisión, los departamentos municipales pertinentes evaluarán la implementación de las normas locales, formularán recomendaciones de revisión para la validez continua, revisión o abolición de las normas locales y las presentarán al consejo municipal. departamento de gestión de normalización.

Artículo 29 (Revisión Inmediata)

Si alguna de las siguientes circunstancias ocurre durante la implementación de las normas locales, los departamentos municipales pertinentes deberán realizar inmediatamente una revisión y hacer recomendaciones de revisión al ayuntamiento. departamento de gestión de estandarización:

(1) Las leyes, regulaciones y reglas en las que se basan los estándares locales se modifican o abolin.

(2) Los estándares nacionales, estándares industriales y relevantes de la ciudad; otros estándares locales La formulación o revisión tiene un impacto en los estándares locales;

(3) Cambios importantes en las tecnologías clave involucradas en los estándares locales;

(4) Otras cuestiones nuevas que deben abordarse ser revisado durante la implementación de las normas locales Condición.

Artículo 30 (Conclusión de la revisión)

El departamento administrativo de normalización municipal realizará investigaciones y demostraciones sobre las recomendaciones de la revisión y sacará conclusiones de la revisión cuando sea necesario, podrá encomendar una organización profesional y técnica estandarizada; demuestra. Las conclusiones de la revisión incluyen:

(1) Si no hay necesidad de revisión y se confirma que continúa siendo válida;

(2) Si es necesario revisarla, el Los procedimientos se formularán de acuerdo con el Capítulo 2 de estas Medidas y se incorporarán a las normas locales. Formularán un plan de proyecto;

(3) Si es necesario abolirlo, debe abolirse a tiempo.

El departamento administrativo de normalización municipal dará a conocer al público las conclusiones de la revisión.

Capítulo 4 Supervisión y Gestión

Artículo 31 (Supervisión e Inspección)

El departamento administrativo de normalización municipal y los departamentos municipales pertinentes, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades , supervisar e inspeccionar la finalización del plan del proyecto y la evaluación y revisión de las normas locales.

El departamento de gestión de estandarización del distrito y los departamentos distritales pertinentes deberán supervisar e inspeccionar la implementación de los estándares locales de acuerdo con los requisitos de los departamentos superiores.

Artículo 32 (Supervisión y Gestión de Unidades de Punto Focal Técnico)

El departamento administrativo de normalización municipal instará a la unidad de punto focal técnico a completar la redacción y preparación técnica de las normas locales de conformidad con los plazos y procedimientos establecidos para el trabajo de revisión. Si se descubre que la unidad de punto focal técnico no realiza el trabajo relevante según lo requerido, se le instará a realizar sus funciones de manera oportuna mediante entrevistas, envío de cartas de advertencia, etc.

Si una empresa no cumple con sus obligaciones a tiempo después de haber sido instada a hacerlo, el departamento de gestión de normalización municipal puede cancelar el proyecto de establecimiento de normas local. El Comité Técnico de Normalización es el punto focal técnico y el departamento administrativo de normalización municipal puede ajustar o cancelar el Comité Técnico de Normalización.

Artículo 33 (Supervisión y gestión de la revisión)

Si el departamento de gestión de normalización municipal descubre que los departamentos municipales pertinentes no han presentado sugerencias de revisión según lo requerido, deben instarlos a realizar revisiones. de manera oportuna y enviar sugerencias de revisión. Si la propuesta aún no se presenta después de haber sido instada, el departamento de gestión de normalización municipal podrá considerar la propuesta de revisión como inválida.

Artículo 34 (Resolución de disputas)

Si los departamentos municipales pertinentes tienen disputas importantes sobre la formulación e implementación de normas locales, el departamento de gestión de normalización municipal organizará consultas; De no ser así, presentarlo a la coordinación de obras de normalización municipal para su resolución.

Artículo 35 (Denuncias)

Cualquier unidad o individuo que descubra cualquier comportamiento sospechoso de violar las disposiciones de estas Medidas tiene derecho a informarlo al departamento de gestión de normalización municipal o distrital.

Los departamentos de gestión de normalización municipales y distritales publicarán la línea directa de denuncia, la dirección de correo electrónico o la dirección de correo electrónico, aceptarán las denuncias de acuerdo con la ley y las procesarán de manera oportuna.

Capítulo 5 Disposiciones complementarias

Artículo 36 (Documentos técnicos orientativos para la normalización local)

Se alienta a los departamentos municipales y gobiernos distritales pertinentes a desarrollar nuevas tecnologías y en el En los campos de nuevas industrias, nuevas formas comerciales y nuevos modelos, los documentos técnicos rectores de normalización local se formularán con referencia a estas Medidas y se presentarán ante el departamento de gestión de normalización municipal si el departamento de gestión de normalización municipal determina que no pertenecen al local; normalización de los documentos técnicos rectores, deberá devolverlos y notificarles por escrito los motivos.

Si es necesario actualizar los documentos técnicos que guían la estandarización local a los estándares locales después de su implementación, se formularán de acuerdo con los procedimientos estipulados en estas Medidas.

El término "documentos técnicos rectores de normalización local", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a proporcionar orientación para el trabajo de normalización que aún se encuentra en el proceso de desarrollo tecnológico y como referencia para la investigación científica, el diseño, la producción, el uso y personal de gestión. El contenido no involucra a los ciudadanos. Un documento que documenta los derechos y obligaciones de una persona jurídica u otra organización.