Medidas de gestión de licitaciones y licitaciones para proyectos de construcción en la provincia de Anhui

Esta Medida se aplica a la contratación general, estudio, diseño, construcción y supervisión de proyectos de construcción dentro de la región administrativa de esta. provincia, así como las actividades de adquisición y licitación de equipos y materiales importantes relacionados con la construcción del proyecto.

Artículo 3 La licitación debe realizarse de acuerdo con la ley, el alcance específico y los estándares de escala de los proyectos de construcción. se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 4 Los principios de apertura, equidad, imparcialidad y buena fe se seguirán en la licitación de proyectos de construcción.

Los gobiernos locales. El gobierno popular a nivel provincial y sus departamentos pertinentes no abusarán de su poder administrativo para restringir al licitador la subcontratación de proyectos de construcción que requieran licitación a contratistas designados.

Artículo 5 El departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural. del gobierno popular provincial no deberán licitación de proyectos de construcción y las actividades de licitación dentro de la región administrativa provincial estarán sujetas a la supervisión y gestión de los departamentos administrativos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares municipales y del condado o departamentos determinados por el gobierno popular municipal y del condado Los gobiernos populares de conformidad con la ley (en lo sucesivo denominados departamentos de licitación y licitación de proyectos de construcción) son responsables de la supervisión y gestión de las actividades de licitación de proyectos de construcción dentro de sus respectivas regiones administrativas. 6 El departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción mejorará el mecanismo administrativo de supervisión de la aplicación de la ley y fortalecerá la supervisión de las actividades de licitación de proyectos de construcción. Supervisará y gestionará, investigará y sancionará de conformidad con la ley la colusión en licitaciones, fraude, subcontratación, subcontratación ilegal y. otros comportamientos que alteran el orden del mercado.

Establecer y mejorar el mecanismo de vinculación entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal, y descubrir durante la supervisión de la aplicación de la ley si existen pistas criminales sospechosas, la seguridad pública y otras autoridades pertinentes. deberá ser notificado oportunamente.

Capítulo 2 Licitación

Artículo 7 La licitación de proyectos de construcción se realizará en forma de licitación pública o licitación por invitación.

Los proyectos de construcción que. que requieran licitación de acuerdo con la ley se incluirán en la plataforma de negociación de recursos públicos y se implementará la licitación electrónica.

Artículo 8 El licitador podrá organizar la licitación por su cuenta o encomendarla a una agencia que se dedique a la actividad de agencia de licitación. proyectos de construcción a licitar.

Artículo 9 Para los proyectos de construcción que requieran licitación de acuerdo con la ley, si el postor organiza la licitación por su cuenta, deberá cumplir con las condiciones prescritas por el estado y presentar la licitación. aviso a la persona donde se ubica el proyecto siete días antes de emitir un anuncio de licitación o invitación a licitación. El departamento de supervisión y gestión de licitaciones del proyecto de construcción deberá archivar el registro y presentar los siguientes materiales:

(1) Documentos de aprobación. para procedimientos de aprobación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes;

(2) Prueba de que tiene la capacidad de preparar documentos de licitación y materiales relacionados con las capacidades de evaluación de ofertas de la organización;

(3) ) Otros materiales estipulados por leyes, reglamentos y normas.

Artículo 10 Los documentos de licitación incluirán todos los requisitos y condiciones sustanciales, como los requisitos técnicos del proyecto de licitación, los estándares de revisión de calificación del postor, los requisitos de cotización de licitación y los estándares de evaluación de ofertas, y los términos principales del contrato que se celebrará. firmado.

Los documentos de licitación no exigirán ni indicarán fabricantes o proveedores específicos, no contendrán contenidos que favorezcan o excluyan a potenciales postores, ni obstaculicen o restrinjan la competencia leal entre los postores; La empresa no se modificará, requisitos excesivos de nivel de calificación, desempeño en regiones específicas y premios, etc. como condiciones de licitación.

Los documentos de licitación para proyectos de inversión gubernamentales no requerirán que la unidad de construcción ganadora proporcione fondos para la construcción.

Artículo 11 Si un proyecto de construcción involucra el alcance de subproyectos con mayores riesgos, el licitador deberá enumerar los proyectos con mayores riesgos en los documentos de licitación de construcción y exigirá a los postores que los complementen y completen al licitar. Listar de proyectos con mayores riesgos y aclarar las medidas de gestión de seguridad correspondientes.

Artículo 12 Si el licitador hace aclaraciones o modificaciones necesarias a los documentos de licitación que han sido emitidos, deberá notificar a todos los destinatarios de los documentos de licitación por escrito al menos 05 días antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación requeridos. por los documentos de licitación. Dicha aclaración o modificación forma parte integral de los documentos de licitación.

Artículo 13 El licitador podrá decidir si elabora una oferta mínima en función de las características del proyecto.

La oferta base para un proyecto de construcción se mantendrá confidencial durante el proceso de preparación; antes de la apertura de la oferta, se conservará en forma sellada y no será revelada a nadie.

Cuando la oferta mínima para un proyecto de construcción invertido con fondos fiscales exceda el presupuesto estimado del proyecto de construcción, el licitador deberá presentarlo al departamento correspondiente para su aprobación de acuerdo con la autoridad de gestión de la construcción de capital.

Al licitar proyectos de construcción con fondos estatales, el postor deberá fijar y anunciar el límite máximo de oferta.

Artículo 14 El licitador podrá subcontratar el estudio, diseño y construcción de un proyecto de construcción a un contratista general, o podrá subcontratar el estudio, diseño y construcción de un proyecto de construcción a una unidad contratante. Sin embargo, un proyecto de construcción que deba ser completado por un contratista no se dividirá en varias partes ni se subcontratará a varios contratistas.

Artículo 15 Los proyectos de construcción con inversión gubernamental que tengan un contenido claro y soluciones técnicas maduras tendrán prioridad en la licitación de contratación general. Otros proyectos de inversión de capital de propiedad estatal deberán implementar licitaciones de contratación general.

Excepto los proyectos que estén incluidos en el alcance general de la contratación y deban ser licitados en forma de presupuestos tentativos según la ley, el contratista general del proyecto podrá subcontratar directamente otros proyectos profesionales cubiertos en el contrato de contratación general.

Artículo 16 La licitación de diseño del proyecto de construcción puede adoptar la licitación de propuesta de diseño o la licitación del equipo de diseño, y el postor puede elegir según las características del proyecto y las necesidades reales.

Artículo 17 Las unidades licitadoras y su personal no aceptarán sobornos, comisiones ilícitas ni solicitarán otros beneficios durante la licitación del proyecto de construcción.

Capítulo 3 Licitación

Artículo 18 Las unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión establecidas de conformidad con la ley podrán participar en las licitaciones de proyectos de construcción que sean consistentes con sus niveles de calificación.

Artículo 19 Los proponentes tendrán la capacidad de emprender proyectos de licitación. Si el estado tiene regulaciones sobre las calificaciones de los licitadores o los documentos de licitación tienen regulaciones sobre las calificaciones de los licitadores, el licitante deberá cumplir con las calificaciones prescritas.

Artículo 20 Los licitadores deberán preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. Los documentos de licitación deben responder a los requisitos y condiciones sustanciales establecidos en los documentos de licitación.

Si el licitador necesita realizar correcciones o complementos a los documentos de licitación presentados, deberá presentar correcciones formales y documentos complementarios al licitador antes de la fecha límite de la oferta.

Artículo 21 Si el postor necesita subcontratar parte del proyecto de construcción a otras unidades con las calificaciones correspondientes, el postor deberá indicar en el pliego de condiciones el proyecto a subcontratar y el método para determinar la unidad de subcontratación, etc. Contenido relacionado.

Artículo 22 Si los documentos de licitación requieren que el licitador presente un depósito de oferta, el licitador deberá pagar el depósito de oferta al licitador de acuerdo con las regulaciones nacionales. El período de validez de la garantía de oferta será consistente con el período de validez de la oferta.

Además del efectivo, el depósito de oferta puede ser una carta de garantía emitida por el banco, un cheque confirmado, un giro bancario o un cheque en efectivo.

El licitador deberá devolver el depósito de garantía de la oferta y los intereses del depósito bancario por el mismo período al postor ganador y al postor no ganador dentro de los 5 días siguientes a la firma del contrato escrito.

Artículo 23 Dos o más personas jurídicas u otras organizaciones podrán formar un consorcio y ofertar conjuntamente como un solo postor. Si todas las partes de un consorcio ofertan individualmente en sus propios nombres o participan en otras ofertas de consorcio en el mismo proyecto de licitación, las ofertas correspondientes no serán válidas.

Incentivar a las empresas constructoras a participar en grandes proyectos mediante licitaciones conjuntas.

Artículo 24 Los licitadores y su personal no utilizarán medios desleales como sobornos, comisiones ilícitas u otros beneficios para el licitador y su personal para contratar proyectos.

Artículo 25 Las agencias licitadoras realizarán actividades de agencia dentro del ámbito encomendado por el licitador, se ajustarán a las disposiciones de las leyes y reglamentos de licitación y no realizarán los siguientes actos:

(1) Colusión con el licitador o postor;

(2) Aceptar sobornos, proporcionar comisiones ilícitas u otros beneficios indebidos para realizar negocios de agencia de licitación;

(3) Filtrar y actividades de licitación Información y materiales confidenciales relevantes;

(4) Modificar, falsificar, alterar u ocultar documentos de licitación, documentos de calificación, documentos de licitación, documentos de solicitud de calificación, avisos de adjudicación de ofertas y otros documentos de resultados sin autorización.

Capítulo 4 Apertura de ofertas, evaluación de ofertas y fijación de ofertas

Artículo 26 La apertura de ofertas, la evaluación de ofertas y la fijación de ofertas para proyectos de construcción serán organizados e implementados por el licitador de acuerdo con las ley y será aceptado por el proyecto de construcción. Supervisión por parte del departamento de supervisión y gestión de licitaciones del proyecto.

Artículo 27 El licitador abrirá las ofertas en el momento y lugar especificados en los pliegos de condiciones. Si hay una oferta inferior, se debe anunciar dicha oferta.

La apertura electrónica de ofertas se llevará a cabo públicamente en la plataforma electrónica de negociación de ofertas de acuerdo con el tiempo especificado en los documentos de licitación, y todos los postores deberán participar en la apertura de ofertas en línea a tiempo.

Artículo 28 El licitador tomará las medidas necesarias para garantizar que la evaluación de la oferta se realice en estricta confidencialidad.

Artículo 29 El comité de evaluación de ofertas será responsable del comité de evaluación de ofertas establecido por el licitador de conformidad con la ley.

La lista de miembros del comité de evaluación de ofertas generalmente debe determinarse antes de la apertura de ofertas. La lista de miembros del comité de evaluación de ofertas se mantendrá confidencial antes de que se determine el resultado ganador de la oferta.

Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el comité de evaluación de ofertas estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos pertinentes. El número de miembros será impar de cinco o más, entre ellos. cuyos expertos técnicos y económicos no serán inferiores a un tercio del número total de miembros.

No se permite la participación en el comité de evaluación de ofertas al personal del departamento de licitación y licitación de proyectos de construcción o del departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción, así como a quienes tengan interés en el licitador. o actividades de evaluación de ofertas.

Artículo 30 El comité de evaluación de ofertas seguirá los principios de equidad, imparcialidad, ciencia y selección de méritos, y realizará una evaluación y comparación sistemática de los documentos de la oferta de acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de ofertas especificados en la licitación. documentos. Si hay un fondo de oferta, debe consultar el fondo de oferta. Una vez que el comité de evaluación de ofertas complete la evaluación de la oferta, presentará un informe de evaluación de la oferta por escrito al licitador y recomendará los candidatos calificados ganadores de la oferta.

Artículo 31 El licitador determinará el postor ganador basándose en el informe escrito de evaluación de la oferta presentado por el comité de evaluación de la oferta y los candidatos ganadores recomendados. El licitador también podrá autorizar al comité de evaluación de ofertas a determinar directamente el postor ganador.

Artículo 32 El licitador deberá emitir un aviso de adjudicación de la oferta dentro de los 7 días posteriores a la determinación del postor ganador y notificará a todos los postores no seleccionados al mismo tiempo.

Para proyectos que requieran licitación conforme a ley, el postor deberá presentar un informe escrito sobre la situación de la licitación al departamento de supervisión y gestión de licitaciones del proyecto de construcción dentro de los 05 días siguientes a la fecha de determinación del postor ganador. Los informes de licitación electrónica se pueden presentar firmados y archivados electrónicamente.

Artículo 33 El licitador y el postor ganador firmarán un contrato escrito de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre licitación y licitación dentro de los 30 días siguientes a la fecha de emisión del aviso de adjudicación de la oferta. , precio y Los términos principales, como calidad y período de desempeño, deben ser coherentes con el contenido de los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador. El licitador y el adjudicatario no celebrarán otros acuerdos que se desvíen del contenido sustancial del contrato.

Artículo 34 Después de que se emite el aviso de adjudicación de la oferta, el adjudicatario no concluye un contrato con el licitador sin razones legítimas, propone condiciones adicionales al licitador al firmar el contrato o no presenta una garantía de cumplimiento. según lo exigen los documentos de licitación, se cancelará la calificación para ganar la oferta y no se reembolsará el depósito de la oferta.

Artículo 35 Si la cotización de un postor es anormalmente baja, lo que puede afectar la ejecución del contrato, el comité de evaluación de ofertas requerirá que el postor proporcione aclaraciones o explicaciones por escrito dentro de un período razonable y proporcione los materiales de respaldo necesarios. . Si un postor no puede explicar la razonabilidad de su cotización, el comité de evaluación de ofertas la manejará de conformidad con la ley.

Los estándares de referencia para ganar ofertas anormalmente bajas son determinados y anunciados por el departamento administrativo provincial de vivienda y desarrollo urbano-rural. Salvo que el estado disponga lo contrario.

Artículo 36 Si las actividades de licitación de proyectos de construcción que requieren licitación de acuerdo con la ley violan las disposiciones de las leyes de licitación y los reglamentos administrativos, tienen un impacto sustancial en el resultado de ganar la licitación y no se pueden tomar medidas correctivas. para corregirlo, las ofertas y las ofertas ganadoras no son válidas, y las ofertas deben volver a invitarse o evaluarse de acuerdo con la ley.

El artículo 37 prohíbe al adjudicatario subcontratar a otros todos los proyectos de construcción que haya contratado o desmembrarlos para luego subcontratarlos a otros en nombre de la subcontratación.

El contratista general ganador tiene prohibido subcontratar proyectos de construcción a unidades que no cuenten con las calificaciones correspondientes. Las unidades de subcontratación tienen prohibido subcontratar proyectos de construcción contratados.

Capítulo 5 Supervisión y Gestión

Artículo 38 Si un postor, potencial postor u otro interesado considera que las actividades de licitación no se ajustan a lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas, deberá Podrá reclamar ante el departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento o debió haberlo conocido. Las quejas deben tener requisitos claros y los materiales de respaldo necesarios.

Si un postor o postor potencial u otra parte interesada tiene alguna objeción a los documentos de precalificación, documentos de licitación, apertura de ofertas y resultados de la evaluación de ofertas, la objeción se presentará primero al licitador. para contestar la oposición no se computarán en el plazo señalado en el párrafo anterior.

Artículo 39: Los departamentos de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción adoptarán supervisión en línea, controles aleatorios dobles y públicos dobles, supervisión especial, etc. y supervisar y gestionar las actividades de licitación de proyectos de construcción de conformidad con la ley.

Artículo 40 El departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción fortalecerá la supervisión de las actividades de evaluación de ofertas de los expertos en evaluación de ofertas y tratará con aquellos que no pasen la evaluación de ofertas o tengan otras conductas ilegales de acuerdo con regulaciones.

Artículo 41 El departamento de gestión y supervisión de licitaciones de proyectos de construcción fortalecerá la construcción del sistema de crédito del mercado de licitaciones, establecerá un mecanismo de gestión de créditos de licitación y se conectará con la plataforma de supervisión de transacciones de recursos públicos para lograr el intercambio de información.

Artículo 42 El departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción establecerá y mejorará el mecanismo de vinculación entre el mercado de licitaciones de proyectos de construcción y el lugar de ejecución del contrato.

El licitador utilizará los resultados de la evaluación crediticia y de las sanciones administrativas del desempeño del licitador en las actividades de licitación.

Artículo 43 Si alguna ley o reglamento contiene disposiciones sobre sanciones por violar las disposiciones de estas Medidas, dichas disposiciones prevalecerán.

Violar las disposiciones prohibitivas de los artículos 14, 17, 24, 25 y 37 de las presentes Medidas, coludir en licitaciones, cometer fraude, subcontratar, subcontratar ilegalmente, etc. En las actividades de licitación, el departamento de supervisión y gestión de licitaciones de proyectos de construcción ordenará a las partes pertinentes que realicen correcciones e impongan sanciones severas de conformidad con la ley si los actos ilegales estipulados en las leyes y reglamentos administrativos afectan el resultado de ganar la licitación; será inválido.

Capítulo 6 Disposiciones Complementarias

Artículo 44 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 20265438.

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