"Medidas para la Investigación, Sanción y Prohibición de Operaciones Comerciales No Licenciadas"
Artículo 1: Estas Medidas se formulan con el fin de mantener el orden económico del mercado socialista, promover la competencia leal y proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores.
Artículo 2: Ninguna unidad o individuo podrá violar las disposiciones de las leyes y reglamentos y realizar operaciones sin licencia.
Artículo 3 Para actividades comerciales que involucran la salud humana, la seguridad pública, la seguridad de la producción, la protección del medio ambiente, el desarrollo y utilización de recursos naturales, etc. que están sujetas a la aprobación de una licencia de acuerdo con las leyes y reglamentos, la aprobación de la licencia El departamento La aprobación de la licencia debe realizarse en estricta conformidad con las condiciones y procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos. El departamento administrativo industrial y comercial debe encargarse de los procedimientos de registro y emitir una licencia comercial basada en la licencia u otros documentos de aprobación emitidos por el departamento de aprobación de licencias.
Artículo 4 Los siguientes actos ilícitos serán investigados y sancionados por las direcciones administrativas industriales y comerciales de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas:
(1) La falta de obtención de licencias u otras documentos de aprobación y otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley cuando deben obtenerse una licencia comercial y el acto de realizar actividades comerciales sin una licencia
(2) Obtener una licencia comercial sin obtener una licencia; u otros documentos de aprobación pero sin obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley, realizar actividades comerciales sin una licencia Actividades comerciales;
(3) Habiendo obtenido una licencia u otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley, pero sin obtener una licencia comercial de conformidad con la ley, realizando actividades comerciales sin una licencia;
(4) La licencia comercial ha sido cancelada o la licencia comercial ha sido revocada, y la licencia comercial no ha sido se vuelve a registrar de acuerdo con las regulaciones después de que el período de validez haya expirado y continúa realizando actividades comerciales sin una licencia;
(5) Negocios más allá del registro aprobado actividades comerciales ilegales que requieren una licencia u otro documentos de aprobación.
Los actos previstos en los puntos (1) y (5) del párrafo anterior, seguridad pública, tierras y recursos, construcción, cultura, salud, inspección de calidad, protección del medio ambiente, prensa y publicaciones, supervisión de medicamentos, y los departamentos de supervisión y gestión de la seguridad de la producción. Los departamentos de licencias y aprobaciones (en adelante, "departamentos de licencias y aprobaciones") también deben investigarlos y tratarlos de acuerdo con sus funciones asignadas por las leyes y reglamentos. Sin embargo, no podrán imponerse a una parte más de dos sanciones administrativas o multas por el mismo acto ilícito.
Artículo 5: Los departamentos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles desempeñarán sus funciones de conformidad con la ley e investigarán y abordarán con prontitud las operaciones comerciales sin licencia dentro de su jurisdicción.
Artículo 6 Para aquellos que hayan obtenido una licencia comercial pero no hayan obtenido una licencia u otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley, o cuya licencia u otros documentos de aprobación hayan sido revocados o revocados o no hayan sido revocados. solicitó una licencia de conformidad con la ley después de la expiración del período de validez. Si la empresa no cumple con los procedimientos de aprobación y participa en actividades comerciales relevantes sin autorización, el registro o la licencia comercial se revocará de acuerdo con las leyes y reglamentos, el El departamento administrativo industrial y comercial revocará el registro o revocará la licencia comercial.
Artículo 7 Si el departamento de aprobación de licencias revoca o revoca la licencia u otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley durante el período de validez de la licencia comercial, o la licencia u otros documentos de aprobación expiran, revocará o revocar la licencia u otros documentos de aprobación después del período de validez de la licencia comercial notificar al departamento de administración industrial y comercial dentro de los 5 días hábiles posteriores a la expiración del documento, licencia u otro documento de aprobación, y el departamento administrativo industrial y comercial cancelará. el registro o revocar la licencia comercial, u ordenar al interesado tramitar el cambio de registro conforme a la ley.
Artículo 8 El departamento administrativo de industria y comercio investigará y se ocupará de las operaciones comerciales sin licencia de conformidad con la ley, combinará la investigación y el castigo con la orientación y combinará el castigo con la educación para los despedidos y desempleados. o condiciones comerciales, alcance comercial y proyectos comerciales que cumplan con la ley. Cuando lo requieran las leyes y regulaciones, se les debe instar y guiar para manejar los procedimientos correspondientes de acuerdo con la ley y operar legalmente.
Artículo 9 Cuando los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior investiguen y sancionen operaciones comerciales sospechosas sin licencia, podrán ejercer las siguientes facultades:
(1) Ordenar el cese de actividades comerciales relevantes;
(2) Investigar y comprender las situaciones relevantes de unidades e individuos relacionadas con actividades comerciales sin licencia
(3) Ingresar a instalaciones comerciales sin licencia para realizarlas en el sitio; inspecciones;
(4) Inspeccionar, copiar, sellar y retener contratos, facturas, libros de cuentas y otros materiales relacionados con actividades comerciales sin licencia;
(5) Sellar y confiscar documentos específicamente utilizados; para actividades comerciales sin licencia Herramientas, equipos, materias primas, productos (mercancías) y otras propiedades;
(6) Incautar operaciones sin licencia que tengan evidencia de que ponen en peligro la salud humana, plantean riesgos importantes para la seguridad, amenazan la seguridad pública y daña los recursos ambientales lugar.
Artículo 10: El departamento administrativo industrial y comercial sellará y retendrá de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de estas Medidas, debiendo obtener la aprobación del responsable principal de la administración industrial y comercial. departamento a nivel de condado o superior.
Cuando los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley del departamento de administración industrial y comercial implementen el sellado o la detención, deberán presentar sus certificados de cumplimiento de la ley a las partes y entregar una decisión sobre el sellado o la detención y una lista de propiedades y materiales a ser incautados o incautados en el acto.
Si el caso se encuentra en un área con transporte inconveniente o la falta de implementación del sellado o la detención de manera oportuna puede afectar la investigación y el manejo del caso, el sellado o la detención se puede implementar primero, y una suplementaria La decisión de sellado o detención se dictará dentro de las 24 horas siguientes y se notificará a las partes.
Artículo 11 El plazo para sellar o detener el caso por parte del departamento administrativo industrial y comercial no podrá exceder de quince días, si el caso es complejo, pudiendo ampliarse por quince días con la aprobación de la persona principal; a cargo del departamento administrativo industrial y comercial a nivel de condado o superior.
La administración industrial y comercial guardará debidamente los bienes sellados o retenidos y no los utilizará ni dañará. Si la propiedad incautada o incautada es perecedera o se deteriora, con la aprobación de la persona principal a cargo del departamento administrativo industrial y comercial a nivel del condado o superior, el departamento administrativo industrial y comercial puede primero subastar o vender la propiedad después de retenerla. evidencia.
Artículo 12: La dirección administrativa industrial y comercial decidirá sobre la disposición durante el período de sellado y detención. Si el departamento administrativo de industria y comercio no se pronuncia sobre la manipulación dentro del plazo, se tendrá por levantado el precinto o embargo.
Si mediante investigación se verifica que no existe conducta ilícita o que ya no es necesario el sellado o incautación, el departamento administrativo industrial y comercial levantará inmediatamente el sellado o incautación después de tomar una decisión. Si los bienes perecederos o deteriorables embargados o retenidos han sido subastados o vendidos anticipadamente de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 11 de estas Medidas, se devolverá la totalidad del precio obtenido en la subasta o venta.
De conformidad con lo dispuesto en estas Medidas, si los bienes precintados o retenidos fueran decomisados, se procederá a su decomiso conforme a la ley.
Artículo 13 Si el departamento administrativo industrial y comercial utiliza o daña la propiedad sellada o incautada en violación de las disposiciones de estas Medidas, causando pérdidas económicas a las partes, será responsable de la indemnización.
Artículo 14 Las operaciones comerciales sin licencia serán prohibidas por los departamentos administrativos industriales y comerciales de conformidad con la ley y las ganancias ilegales serán confiscadas si se viola la ley penal, la empresa será castigada de acuerdo con la Ley Penal; Las disposiciones de la ley sobre el delito de operaciones comerciales ilegales, el delito de accidentes graves de responsabilidad y el delito de accidentes graves de seguridad laboral se investigarán de conformidad con las disposiciones del delito, el delito de mercancías peligrosas que causan accidentes u otros delitos. si no es suficiente para sancionar penalmente, se impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes; si la escala de operaciones comerciales sin licencia es grande y el daño social es grave, se impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes. Se confiscará una multa de no más de 200.000 yuanes si las operaciones comerciales sin licencia ponen en peligro la salud humana, presentan riesgos importantes para la seguridad, amenazan la seguridad pública o dañan los recursos, herramientas, equipos, materias primas y productos ambientales utilizados específicamente para operaciones comerciales sin licencia ( productos básicos) y otros bienes, y será multado con no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes.
Si las leyes y reglamentos establecen sanciones por operar sin licencia, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 15 Quien sepa o deba saber que se trata de una operación comercial sin licencia según lo estipulado en estas Medidas y le proporcione locales de producción y negocios, transporte, custodia, almacenamiento y otras condiciones, será ordenado por el industrial. y al departamento de administración comercial que dejen de violar la ley de inmediato. Por cualquier actividad ilegal, se confiscarán las ganancias ilegales y se impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes y se proporcionarán lugares de producción y operación, transporte, almacenamiento y depósito; operaciones sin licencia que pongan en peligro la salud humana, presenten riesgos importantes para la seguridad, amenacen la seguridad pública y dañen los recursos ambientales. Si se cumplen otras condiciones, se impondrá una multa de no menos de 50 000 RMB pero no más de 500 000 RMB.
Artículo 16 Si una parte utiliza, permuta, transfiere o daña la propiedad sellada o embargada sin autorización, la administración industrial y comercial le ordenará corregir y disponer de más del 5% de su valor. de la propiedad usada, intercambiada, transferida o dañada20 Se impondrá una multa de no más del % si una persona se niega a hacer correcciones, una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el valor de la propiedad utilizada; , intercambiados, transferidos o dañados.
Artículo 17 Cuando el departamento de aprobación de licencias investigue y maneje actos ilegales estipulados en los incisos (1) y (5) del artículo 4, párrafo 1 de estas Medidas, serán sancionados de conformidad con las disposiciones pertinentes. leyes y reglamentos pertinentes Si las leyes y reglamentos no prevén sanciones por actos ilegales, el departamento de aprobación de licencias impondrá sanciones de conformidad con las disposiciones de los artículos 14, 15 y 16 de estas Medidas.
Artículo 18 Si el departamento administrativo industrial y comercial rechaza u obstaculiza la investigación y sanción de operaciones comerciales sin licencia de conformidad con la ley, constituyendo así una violación a la gestión de la seguridad pública, el órgano de seguridad pública tomará una decisión. de conformidad con el "Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública de la República Popular China", se estipularán las penas si se constituye un delito y la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
Artículo 19 El departamento administrativo industrial y comercial, el departamento de licencias y aprobaciones y su personal abusan de su poder, descuidan sus deberes, cometen malas prácticas para beneficio personal y no emiten licencias comerciales, permisos u otros documentos de aprobación. de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, no revocar licencias comerciales, registros, licencias u otros documentos de aprobación de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, no investigar y tratar operaciones comerciales sin licencia de acuerdo con las responsabilidades y procedimientos estipulados. en estas Medidas, o no investigar y tratar con operaciones comerciales sin licencia cuando se descubren, o apoyar, Si alguien alberga o tolera operaciones comerciales sin licencia y viola las leyes penales, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán investigados por responsabilidad penal. de conformidad con las disposiciones de la ley penal sobre soborno, abuso de poder, incumplimiento del deber u otros delitos, si se castiga, se impondrán sanciones administrativas que van desde la degradación hasta el despido y la expulsión.
Artículo 20: Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar operaciones comerciales sin licencia al departamento administrativo industrial y comercial una vez que el departamento administrativo industrial y comercial reciba el informe, lo investigará y verificará inmediatamente, y. investigarlo y tratarlo conforme a la ley.
El departamento administrativo industrial y comercial mantendrá la confidencialidad del denunciante y lo recompensará de acuerdo con la normativa nacional pertinente.
Artículo 21: Los agricultores que venden productos agrícolas y secundarios de producción propia en mercados o áreas designadas por los gobiernos populares locales no constituyen operaciones comerciales sin licencia según lo estipulado en estas Medidas.
Artículo 22 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 2003.