¿Cuál es el número de muertes en la ciudad de Qitaihe en 2020?
El sistema y los mecanismos de respuesta a emergencias se han mejorado continuamente. Profundizar la reforma del sistema de gestión de emergencias, establecer departamentos de gestión de emergencias a nivel municipal, distrital y de condado, desempeñar plenamente sus responsabilidades y lograr funciones efectivas como seguridad de la producción, socorro y reducción de desastres, prevención de incendios forestales, prevención de incendios de pastizales, geología. prevención de desastres, prevención de desastres por inundaciones y sequías y rescate de emergencia por terremotos. Se implementaron los "Dos grandes ataques de reforma" en los campos de la seguridad en el trabajo y la prevención, reducción y socorro de desastres, y las "Disposiciones sobre el sistema de responsabilidad en materia de seguridad en el trabajo para los cuadros dirigentes locales del partido y del gobierno" y el sistema de "Tres personas responsables". para la Prevención de Inundaciones y Socorro en Desastres se implementaron estrictamente, formando un sistema que cubre el comité del partido y el gobierno, el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, el sistema de comando de emergencia, la gestión de emergencias, los sistemas y mecanismos de prevención y reducción de desastres de los departamentos y unidades de producción y operación.
Las capacidades de defensa ante desastres se han mejorado significativamente. Insistimos en poner a las personas y la vida en primer lugar, y nos esforzamos por proteger la seguridad de la vida, la propiedad y la salud de las personas. Nos enfrentamos rápidamente a inundaciones, tifones, lluvias, nieve, hielo y otros peligros de inundaciones. En 2019, superamos con éxito la primera inundación en 15 años, y en 2020 nos azotó la superposición de tres fuertes tifones: "Bavi", "Poseidón" y "Mesak". Hemos promovido la implementación de la construcción de "defensa forestal inteligente" y no ha habido grandes incendios forestales durante 41 años consecutivos. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la población de la ciudad afectada por desastres, el número de personas muertas (desaparecidas) debido a desastres y el número de casas derrumbadas disminuyeron en un 56,4%, 67% y 3% respectivamente en comparación con el período del "Duodécimo Plan Quinquenal".
Se ha mejorado el nivel de seguridad en la producción. Impulsado por la promoción de la reforma, se lanzaron las "Medidas de implementación del Gobierno Popular Municipal de Qitaihe del Comité Municipal de Qitaihe del Partido Comunista de China para promover la reforma y el desarrollo en el campo de la producción de seguridad" para promover la construcción de una producción de seguridad. sistema de responsabilidad centrado en fortalecer el estado de derecho, de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Se debe cumplir la ley, se debe cumplir la ley y la aplicación de la ley debe ser estricta, y se ha promovido activamente y de manera significativa la construcción de una serie de sistemas; se han logrado resultados en la estandarización de los comportamientos de aplicación de la ley regulatoria, la mejora de la eficiencia y el nivel de la aplicación de la ley administrativa y la solución del problema de la débil aplicación de la ley regulatoria centrándose en la rectificación especial. Promoveremos vigorosamente la campaña de tres años de rectificación especial de la seguridad de la producción; , organizar y llevar a cabo las "cuatro acciones principales" de seguridad de la producción y la gestión integral de tres años de productos químicos peligrosos, y realizar investigaciones en profundidad en industrias clave como la minería, el transporte por carretera, la construcción, los lugares concurridos y los equipos especiales. Llevar a cabo rectificaciones especiales de seguridad con el objetivo de fortalecer la seguridad intrínseca, promover vigorosamente la construcción de mecanismos duales de prevención para la gestión y control jerárquico de riesgos de seguridad y la investigación y gestión de peligros ocultos, e implementar un plan de acción de tres años para la estandarización del uso de la producción de seguridad; la publicidad como fuerza impulsora, hacer pleno uso de la televisión, los periódicos, WeChat y otros medios, llevar a cabo activamente publicidad, educación y capacitación en la producción de seguridad, y la publicación de información de la cuenta pública de publicidad de seguridad de la ciudad y otros trabajos se encuentran entre los mejores de la provincia. . Calculado de forma comparable, el número de accidentes y muertes en la ciudad en 2020 disminuyó un 52,6% y un 57,7% respectivamente en comparación con 2015. De 2017 a 2020, nuestra ciudad no ha tenido accidentes mayores o superiores durante cuatro años consecutivos.
Se ha mejorado la eficacia de la prevención, reducción y socorro de desastres. Inicialmente se estableció un sistema de comando de gestión de emergencias para la seguridad de la producción, la prevención de inundaciones y el alivio de sequías, la prevención de incendios forestales y la prevención y reducción de desastres, y es el primero en la provincia en implementar un mecanismo de respuesta de emergencia de "inicio con un solo botón". Organizar y llevar a cabo la primera encuesta nacional integral de riesgo de desastres naturales, coordinar y promover la prevención y el control de desastres naturales, y promover una serie de proyectos clave como la gestión integral de desastres geológicos, la informatización del monitoreo y la alerta temprana de desastres naturales, la construcción segura de carreteras, y renovación de edificios rurales en ruinas. Fortalecer la construcción de albergues de emergencia y construir o renovar y ampliar 33 albergues de emergencia modelo. Mejoraremos el sistema de reserva de materiales de socorro en casos de desastre, promoveremos la construcción de reservas de materiales estandarizados a nivel de ciudad y condado, crearemos 10 comunidades de demostración de reducción integral de desastres a nivel nacional y 15 a nivel provincial, y mejoraremos las capacidades de prevención, reducción y socorro de desastres. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la ciudad asignó 14,7171 millones de yuanes en fondos de ayuda, 2.360 piezas de materiales de ayuda en casos de desastre y ayudó a 57.118 personas afectadas por el desastre.
Se han reforzado integralmente las capacidades de comando y rescate de emergencia. Promover centros de comando de rescate de emergencia a nivel de ciudad y condado para cumplir con los estándares y actualizarlos. Hemos formulado y revisado 50 planes especiales de emergencia a nivel municipal y otros 352 planes diversos. Hemos realizado un total de 2.786 simulacros de emergencia para accidentes de seguridad, extinción de incendios forestales y prevención y socorro de inundaciones, y nuestras capacidades de combate reales han sido efectivas. mejorado. Promover vigorosamente la construcción de la base nacional de rescate de emergencia de productos químicos peligrosos de Qitaihe, apoyar la construcción de equipos integrales de rescate de emergencia, fortalecer la construcción de equipos y fuerzas de rescate profesionales, corporativos y sociales, acelerar la construcción de la base integral de rescate de emergencia de Qitaihe e incluirla. en el directorio del equipo nacional de rescate gestionar. El departamento de gestión de emergencias ha establecido un mecanismo de vinculación de emergencia de "inicio con un solo clic" con el destacamento de la policía armada municipal, la división militar y el destacamento de rescate de bomberos, ha establecido un mecanismo de notificación de accidentes, desastres e información sensible importante con el departamento de salud municipal y ha establecido un sistema de comunicación por radio con el departamento de gestión de radio Mecanismo de gestión de garantías. También firmamos un acuerdo de vínculo de emergencia con la Flota Qitaihe de PetroChina y establecimos un mecanismo de vínculo de rescate de minas de carbón local y municipal con la brigada de rescate de la Compañía Minera No. 7. La formación de estos mecanismos ha mejorado efectivamente la velocidad de respuesta de emergencia.
2. Situaciones enfrentadas durante el período del "XIV Plan Quinquenal"
Durante el período del "XIV Plan Quinquenal", la seguridad de la producción, la prevención y reducción de desastres y el rescate de emergencia. El trabajo enfrentará muchas dificultades y desafíos.
El mecanismo operativo de gestión de emergencias aún no está maduro. La gestión de emergencias no es sistemática, holística ni colaborativa, y existen deficiencias en la respuesta a emergencias, el mando, las capacidades de eliminación y las capacidades de apoyo básico de base. Después de la reforma, el departamento de gestión de emergencias es responsable de trabajos comerciales como la seguridad de la producción, la gestión de emergencias, la prevención y reducción de desastres. Aún quedan áreas confusas en las que se destacan las contradicciones de las instituciones de gestión de emergencias de base incompletas, el poco personal y las tareas pesadas. en la división de funciones, y "prevención" y "prevención" entre departamentos Es necesario mejorar el mecanismo de coordinación y vinculación para el "rescate".
Es necesario reforzar las capacidades de prevención y control de riesgos de seguridad.
La situación actual de la base de producción de seguridad empresarial es débil y necesita mejora continua. Las empresas tienen poca conciencia y capacidad para invertir en producción de seguridad. En particular, las industrias pilares como las minas de carbón y la industria química del carbón tienen muchas deficiencias inherentes. La acumulación a largo plazo de contradicciones en la producción de seguridad ha ido surgiendo gradualmente, y los riesgos de producción de seguridad existentes y los riesgos incrementales están entrelazados. Algunas instalaciones de seguridad industrial han entrado en una etapa de alto riesgo y la mayoría de las instalaciones de producción de productos químicos de carbón han pasado su período de seguridad óptimo y han entrado en una etapa de alto riesgo. La gestión jerárquica y el control de los riesgos de seguridad y la investigación y gestión de los peligros ocultos no son lo suficientemente detallados y profundos, y es necesario mejorar el nivel de seguridad intrínseco.
Aún existen deficiencias en el trabajo básico de respuesta a desastres. Las reservas de material para la prevención de inundaciones tampoco cumplen con las normas de cuotas del Ministerio de Recursos Hídricos. No se ha establecido un sistema de información científico y avanzado sobre la prevención de incendios forestales, lo que es incompatible con el creciente número de incendios. El control de inundaciones urbanas aún no ha cumplido plenamente el estándar de retorno de 50 años. Los 29 ríos de la ciudad tienen una longitud total de 938,92 kilómetros, y la longitud de los terraplenes es de sólo 367,16 kilómetros. Los estándares de diseño de los terraplenes son bajos, los materiales de los terraplenes son de mala calidad, las compuertas de drenaje, las estaciones de bombeo de drenaje y otros edificios no son adecuados. seguridad y la presión de la inundación es alta. Hay una relativa escasez de bocas de incendio y grúas contra incendios municipales, y en algunas ciudades propensas a los incendios, no hay suficiente inversión en la construcción de instalaciones públicas de extinción de incendios.
Es necesario mejorar las capacidades básicas de las bases de respuesta a emergencias. Es común que los equipos de gestión de emergencias no tengan suficiente fuerza, desempeñen múltiples funciones y tengan bajos estándares profesionales. No existe un equipo profesional de extinción de incendios forestales en la ciudad y los departamentos de emergencia de cada distrito no cuentan con técnicos profesionales en conservación de agua para brindar apoyo técnico en las operaciones de rescate y prevención de inundaciones. Es necesario fortalecer urgentemente la construcción de equipos de rescate de emergencia. Las capacidades de rescate de emergencia y la escala de la industria química del carbón de la ciudad no coinciden, y las fuerzas de rescate de emergencia aún deben integrarse y mejorarse. Es necesario mejorar la conexión entre los planes de emergencia en todos los niveles y departamentos. Los planes de emergencia de la empresa no son muy prácticos y no hay suficiente inversión en la demostración y simulacros de los planes. Algunos planes y simulacros son meras formalidades y no pueden cumplir su función. debido papel. Los recursos de información de emergencia están dispersos y aún no se ha establecido una plataforma unificada para la integración de recursos. Aún no se ha establecido la aplicación integral de sistemas comerciales como el sistema comercial integrado de comando de emergencia, el sistema de gestión de materiales de emergencia y el sistema de comando de control de inundaciones y alivio de sequías. se ha realizado.
3. Desarrollo y oportunidades
Durante el período del "14º Plan Quinquenal", la producción de seguridad, la prevención y reducción de desastres y el trabajo de rescate de emergencia enfrentan muchas condiciones favorables y oportunidades de desarrollo.
Alta importancia. El Comité Central del Partido y el Consejo de Estado otorgan gran importancia a la seguridad de la producción, la prevención y reducción de desastres y el trabajo de rescate de emergencia, y han tomado una serie de decisiones y arreglos importantes. La serie de discursos del Secretario General Xi Jinping sobre la seguridad de la producción han proporcionado un poderoso impulso. base para la seguridad de la producción, la prevención y reducción de desastres y el trabajo de rescate de emergencia.
El ambiente es fuerte. A medida que las capacidades de gobernanza social continúan mejorando, la calidad de la civilización social, la conciencia de seguridad y los conceptos legales se han acelerado, y el entorno social para un desarrollo seguro se ha optimizado aún más.
Las condiciones objetivas son excelentes. Con la optimización y mejora de la estructura industrial y el rápido desarrollo de la innovación científica y tecnológica, se acelerará la eliminación de procesos, tecnologías, equipos y capacidad de producción atrasados; con la aplicación generalizada de la información y las capacidades técnicas, se fortalecerá la capacidad de respuesta a desastres; soportado.
Existe una fuerte demanda por parte del público. Las crecientes necesidades de seguridad del pueblo y la alta atención de toda la sociedad a la seguridad han dado un gran impulso para promover la producción segura, la prevención y reducción de desastres y el trabajo de rescate de emergencia.